公路工程施工階段造價控制探討

【摘 要】加強公路工程施工階段造價控制，對于提高公路工程整體的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。本文針對公路工程施工階段造價控制存在的主要問題進(jìn)行分析，然后對如何加強公路工程施工造價控制的方法及要點進(jìn)行探討和分析。

【關(guān)鍵詞】公路；施工階段；造價控制

1.引言

公路的大規(guī)模建設(shè)使公路建筑市場競爭日趨激烈，如何合理的進(jìn)行施工控制造價，控制發(fā)揮資金的最大效能，創(chuàng)造更多的工程效益，使我們需要關(guān)注的重點問題。工程造價控制貫穿了公路工程的決策、設(shè)計以及施工等各個階段。施工階段是公路造價控制的最主要階段，因為這個階段是將資金轉(zhuǎn)化為具體的成果的階段，通過施工將設(shè)計的圖紙、各種原材料以及半成品轉(zhuǎn)化為工程實體，因此施工階段是造價控制的最主要的階段。公路施工階段占據(jù)了整個工程的大部分時間，這個階段的管理對公路工程造價的影響十分巨大，根據(jù)統(tǒng)計公路工程施工階段對工程造價的影響程度可達(dá)5%—10%。根據(jù)公路工程施工這一特點，施工單位加強造價控制，是確保確保工程順利完工，取得良好經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。

2.公路工程施工階段造價控制存在的問題分析

2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)

加強合同管理，是施工階段造價控制的重要組成部分。公路工程施工階段的各種施工合同，條款對于施工單位以及分包單位的行為具有明確的法律約束力，合同管理的嚴(yán)謹(jǐn)及是否科學(xué)，直接影響到建設(shè)各方責(zé)權(quán)利關(guān)系的分配，以及風(fēng)險的控制。在公路施工工程造價控制中常常由于合同管理的不科學(xué)，而產(chǎn)生法律糾紛以及索賠問題。例如：項目管理單位的臺賬數(shù)據(jù)采集不合理，項目招標(biāo)文件的技術(shù)條款與工程量清單不對應(yīng)，工程量清單與工程概預(yù)算項目不對應(yīng)，各個項目自擬一套工程量清單，清單細(xì)目計量支付內(nèi)容界定不清、不一致、不完善等，導(dǎo)致實施時各方對工程內(nèi)容的理解出現(xiàn)偏差，引起合同爭議，影響承包合同正常履行。

2.2施工管理及技術(shù)人員的造價控制意識薄弱

在公路工程施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。造價控制意識薄弱，直接影響到了施工階段的各種費用以及成本的控制，對于施工工程的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。

2.3索賠不及時方式不合理

索賠是公路施工中階段遇到的問題，很多施工單位在索賠時往往采取的方式不夠合理，也不夠及時，導(dǎo)致索賠未能達(dá)到所期望的那樣。比較常見的索賠有：因設(shè)計的變更而導(dǎo)致的索賠；因人為因素造成的是索賠；因為工期延長或耽誤造成的索賠：其中包括了場地發(fā)生的各種變更、停工或者材料出現(xiàn)問題等。對這些事件而導(dǎo)致的索賠承包商可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行索賠。由于一些不可抗力因素、例如天氣原因、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等因素承包商可以要求公路工程施工項目適當(dāng)延期，但一般不會得到損失上的補償。

2.4工程結(jié)算款控制不到位

在公路工程施工中，大多數(shù)管理者工程結(jié)算的細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致工程在完工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。因此加強工程結(jié)算控制也是非常重要的。

3.公路工程施工階段造價控制策略

3.1加強合同管理

公路施工企業(yè)工程造價控制的源頭就是施工合同的簽訂，要根據(jù)工程實際情況，同業(yè)主進(jìn)行詳盡的探討和磋商，要找到雙方的利益結(jié)合點，合同的簽定要不留任何風(fēng)險和隱患，明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到及時有效地防范合同方面的風(fēng)險。應(yīng)對其中可能產(chǎn)生的分歧以及費用索賠問題，搞清楚解決的程序和辦法，理解每項目合同條款，避免以后由于索賠問題而產(chǎn)生更多的分歧和矛盾，造成更嚴(yán)重的后果，影響工程的進(jìn)度，不利于工程質(zhì)量的管理與控制。對于一些明顯的可能帶來嚴(yán)重的損失的合同條款要及時的處理，合理制定應(yīng)對方案，對于一些潛在的涉及到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同條款，更要小心謹(jǐn)慎，以免出現(xiàn)任何差錯，造成不必要的損失。

3.2提高控制意識，嚴(yán)格材料及費用控制

在開始施工前，應(yīng)先熟悉圖紙，做好預(yù)算工作，通過預(yù)算可對工程的投資控制做到心中有數(shù)。并且通過預(yù)算工作，可以詳細(xì)了解圖紙，發(fā)現(xiàn)一些審圖時發(fā)現(xiàn)不了的問題，公路工程中的設(shè)備和材料所需的費用占整個工程總投資比例達(dá)70%多，控制好這部分費用對控制整個工程的造價起著舉足輕重的作用。

公路工程材料價格管理是重點，也是難點，合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)。在材料預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，了解比較很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系。

3.3加強索賠的控制

索賠是公路工程造價控制中經(jīng)常碰到的事情，索賠對于管理人員自身對于索賠的理解具有很高的要求，索賠需要很強的專業(yè)知識，要加強索賠控制必須對索賠的概念有個清醒的認(rèn)識，只要搞清楚什么是索賠，才能更好的作好索賠工作，更好的進(jìn)行索賠控制。索賠是條件、合同變更以及違約造成的直接或間接損失，這時需要當(dāng)事人向造成損失一方索要賠償。在索賠控制中，要作好相關(guān)證據(jù)搜集工作，要掌握索賠工作的程序及內(nèi)容。索賠處理尤其是注意現(xiàn)場簽證項目的管理控制問題，要作好現(xiàn)場簽證工作就要保證簽證手續(xù)的及時，全面以及合理保存，從而為以后的索賠提供必要的證據(jù)。如果已經(jīng)發(fā)生索賠問題，應(yīng)該給予及時快速的處理，索賠問題不能拖太久，這樣會給以后的工作造成不必要的麻煩，有時甚至?xí)绊懻麄€施工的進(jìn)度，造成不必要的損失等。

3.4工程造價款的結(jié)算控制

工程結(jié)算價款控制是造價階段控制的重要環(huán)節(jié)，合同變更往往會導(dǎo)致價款的數(shù)量和金額發(fā)生變化，因此必須按照相關(guān)規(guī)定對價款進(jìn)行調(diào)整。公路造價工作人員，應(yīng)該充分的，清楚的認(rèn)識每項條款并按照合同要求作好結(jié)算書，對于涉及到合同內(nèi)以及合同外的項目要進(jìn)行分類仔細(xì)的計算，作好結(jié)算的各種憑證和說明，例如設(shè)計變更、合同變更、工程計量單、重要現(xiàn)場的簽證等。準(zhǔn)確清晰明了的進(jìn)行結(jié)算是控制結(jié)算的必然要求，因此公路施工單位應(yīng)該從施工一開始，就作好預(yù)算工作，要作到準(zhǔn)確的計量和計價，從而更好的控制工程造價款。

4.結(jié)束語

加強公路工程施工過程的造價控制是提高公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要途徑，因此必須強調(diào)動態(tài)控制與靜態(tài)控制相結(jié)合的方式，逐步完善公路工程施工階段控制的方法體系，提高公路工程施工階段造價控制的效率和質(zhì)量。參考文獻(xiàn)

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