人民日報(bào)刊文希望部分干部恢復(fù)過去狀態(tài)

還有些人習(xí)慣于過去的思維模式，對我國近30年發(fā)展進(jìn)步看不慣，希望恢復(fù)過去的狀態(tài)。在舉什么旗幟、走什么道路等重大是非問題面前，一個(gè)政治上成熟的黨員干部，務(wù)必要立場堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，不被干擾所惑，不僵化。

黨的組織路線用一句話來概括，就是黨的組織工作必須為黨的政治任務(wù)、政治路線服務(wù)，必須為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)、貫徹落實(shí)黨的政治路線提供組織保證。對我們組工干部來說，樹立大局意識，首先或者說根本的就是要確立圍繞黨的中心任務(wù)、緊密聯(lián)系和貫徹黨的政治路線開展工作的意識。

毛澤東同志有句名言，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，就是我們黨的干部路線總的要求。任人唯賢的“賢”就是指德才兼?zhèn)?、以德為先，這是我們?nèi)斡酶刹康臉?biāo)準(zhǔn)和原則。這里說的德，首先就要求選任的干部必須言行一致地堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，執(zhí)行黨的路線，完成黨的任務(wù)；這里說的才，最重要的也是要求干部用自己的全部才能，通過忠誠履行崗位職責(zé)，為完成黨的政治任務(wù)，執(zhí)行黨的政治路線，做出群眾公認(rèn)的實(shí)績。

90年來，我們黨緊緊依靠人民，歷盡艱辛，完成和推進(jìn)了三件大事。這三件大事的完成和推進(jìn)，都離不開黨的正確的組織路線、干部路線提供的有力保證。

完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，這是我們黨從建黨到建國的大局和中心任務(wù)，是第一件大事。經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，黨和人民進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn)。這28年，我們黨通過武裝斗爭、農(nóng)村包圍城市、建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，帶領(lǐng)人民推翻了壓在頭上的“三座大山”，奪取了政權(quán)，使一切權(quán)力歸人民。這個(gè)時(shí)期，我們黨選任干部就是圍繞上述中心任務(wù)進(jìn)行的。建黨之初，參加黨的多數(shù)是先進(jìn)的知識分子，因?yàn)樗麄冏钤缃邮荞R克思主義。以后，黨的隊(duì)伍不斷壯大，其中工人、特別是農(nóng)民多了，黨員的出身也就多樣化了。那時(shí)入黨很簡單，條件主要是擁護(hù)黨的主張，不怕死。隨著黨的軍隊(duì)的建立和發(fā)展，黨要求在軍隊(duì)的干部要擁護(hù)黨的主張，不怕死，能打仗、打勝仗。同時(shí)，黨要求干部，既要經(jīng)得起戰(zhàn)場上的考驗(yàn)，也要經(jīng)得起其他方面的考驗(yàn)。1938年，毛澤東同志進(jìn)一步明確了黨的干部德才標(biāo)準(zhǔn)：“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線?！卑凑者@一標(biāo)準(zhǔn)，我們黨培養(yǎng)選任了千千萬萬名優(yōu)秀干部。他們是執(zhí)行黨的政治路線、完成黨的政治任務(wù)的骨干力量。事實(shí)證明，我們黨第一件大事的完成和推進(jìn)，是與我們黨正確的組織路線和干部路線密不可分的。

新中國建立后，我們黨成為執(zhí)政黨，用五六年的時(shí)間完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。為了完成這第二件大事，我們黨抓緊培養(yǎng)、合理使用各類領(lǐng)導(dǎo)人才和專門人才。與此同時(shí)，一批又一批干部、特別是有一定文化程度或?qū)I(yè)知識的干部從軍隊(duì)轉(zhuǎn)到地方，擔(dān)任各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，包括派駐國外。黨的組織路線，保證了新中國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新中國成立之初，在土地改革完成之后，黨作出了由新民主主義向社會主義過渡的重大戰(zhàn)略決策，制定了“一化三改”的總路線，即推進(jìn)以國家工業(yè)化為主體，以逐步實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造為兩翼的總路線。這是一條社會主義建設(shè)與社會主義革命同時(shí)并舉的路線。通過這場偉大的革命，對干部是一次新的考驗(yàn)。這一時(shí)期，黨對干部德的要求是，必須具有堅(jiān)定的社會主義信念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，清廉為民，自覺適應(yīng)由新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變，善于推動“三大改造”。對才的要求是，必須努力熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)，勝任本職工作，善于推動國家工業(yè)化和各方面的工作。黨的組織路線，保證了“三大改造”的順利實(shí)現(xiàn)?！叭蟾脑臁被就瓿珊?，社會主義的基本制度已建立。1956年召開的黨的八大決定，將全黨工作重心適時(shí)轉(zhuǎn)移到集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、全面開展社會主義建設(shè)上來。從此，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，開始了建設(shè)社會主義道路的艱辛探索。有不少成功經(jīng)驗(yàn)，得到了總結(jié)、積累，比如毛澤東同志的《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。同時(shí)，也有不少錯(cuò)誤和挫折，甚至是嚴(yán)重錯(cuò)誤和失敗，也在總結(jié)、積累和修正。在社會主義改造基本完成之后，主要是1957年反右派斗爭擴(kuò)大化，1959年廬山會議把糾“左”變成反右以來，仍過分強(qiáng)調(diào)階級斗爭，在有些方面混淆了人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。比如，把干部的某些一般行為、言論簡單地與政治觀點(diǎn)、階級立場、歷史問題、家庭出身、社會關(guān)系相聯(lián)系，挫傷了部分干部的積極性。把文藝思想上的學(xué)術(shù)爭鳴和一般問題，指為“封、資、修”，發(fā)動批判。把黨內(nèi)在如何建設(shè)社會主義問題上的不同意見，錯(cuò)誤地當(dāng)成走什么道路的問題。所有這些，都在不同程度上誤傷了不少干部。尤其在“文化大革命”中，黨內(nèi)政治生活、黨的正確干部路線遭到嚴(yán)重破壞，一些“三種人”(追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人和打砸搶分子)被大量吸納到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。這20年探索實(shí)踐的道路是曲折的。在探索和曲折前進(jìn)中，廣大干部也受到了教育和鍛煉。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨開始做第三件大事，進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。上個(gè)世紀(jì)70年代末、80年代初，我們黨堅(jiān)決進(jìn)行指導(dǎo)思想上的全面撥亂反正，果斷停止“以階級斗爭為綱”，領(lǐng)導(dǎo)人民迅速實(shí)現(xiàn)工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放為主要內(nèi)容的基本路線和新的組織路線。1979年召開的全國組織工作座談會，確定黨在新時(shí)期組織路線的主要內(nèi)容就是，使黨的組織工作、干部工作促進(jìn)并確?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)。這就要解放思想、實(shí)事求是、公道正派、剛正不阿，堅(jiān)決撥亂反正。按照中央的部署，一方面開展了清除占據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上“三種人”的工作；一方面平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)干部政策，大批老同志和專業(yè)人才，重新走上工作崗位，為推動實(shí)現(xiàn)全黨全國工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)過多，年齡老化，現(xiàn)代化建設(shè)知識不足，專業(yè)水平不高等問題也顯現(xiàn)出來。針對干部隊(duì)伍青黃不接、干部素質(zhì)不適應(yīng)的情況，中央決定，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，建立了離退休制度，同時(shí)提出了干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針。在老一輩革命家以身作則和老同志們的積極支持下，各級黨委及其組織部門，不拘一格地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部第三梯隊(duì)名單，逐步形成后備干部制度。通過新老干部在合作中交替、在交替中合作，順利完成了各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員的有序更替。為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，改變高度集中統(tǒng)一、用同一種辦法管理各類干部的模式，中央提出通過改革、創(chuàng)建有中國特色的干部制度的任務(wù)，在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，實(shí)行“管少、管好、管活”的原則，變下管兩級為下管一級，給中央機(jī)關(guān)、地方和企事業(yè)單位必要的用人權(quán)。同時(shí)，鼓勵圍繞擴(kuò)大干部工作中的民主試點(diǎn)，支持黨內(nèi)差額選舉的創(chuàng)新。黨的十四大決定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，黨中央隨即提出了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的要求。為此，各級組織部門在干部選拔、任用、培養(yǎng)等方面做了大量工作，調(diào)動廣大干部和各類人才的積極性，加快干部制度改革的探索步伐，制定并實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、公務(wù)員法等一系列黨規(guī)、國法。黨的十六大以來，黨中央針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。組織工作緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，培養(yǎng)、選拔、使用好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人才；同時(shí)，制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》及配套辦法，進(jìn)一步形成考核評價(jià)的正確導(dǎo)向。廣納群賢、人盡其才、能上能下，充滿活力的用人機(jī)制的建立健全，為各方面優(yōu)秀人才施展才能敞開了大門，保證了黨的政治路線的貫徹落實(shí)。

歷史經(jīng)驗(yàn)值得珍惜。重視并善于以史為鑒，我們才能成功地應(yīng)對現(xiàn)實(shí)，順利走向未來。90年來，我們黨能夠完成和推進(jìn)決定黨、國家、人民和民族命運(yùn)的三件大事，證明我們黨是一個(gè)馬克思主義的成熟的黨，盡管累經(jīng)艱險(xiǎn)，黨員、干部一代又一代薪火相傳，仍然能在曲折發(fā)展中走到今天，保證我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造出世界奇跡。這里有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最根本的就是：(一)黨的指導(dǎo)思想、政治路線正確，黨的組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)就能生機(jī)勃勃，為完成黨的政治任務(wù)提供關(guān)鍵性保證。黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)越好，與黨在各個(gè)歷史時(shí)期的政治路線結(jié)合越緊密，使推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的自身建設(shè)、特別是干部隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)，就越有利于國強(qiáng)、民富和民族振興。(二)堅(jiān)持和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放的唯一出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的唯一出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們黨在不同歷史階段，解決了一個(gè)又一個(gè)社會主要矛盾，不停頓地推動歷史進(jìn)步，既實(shí)現(xiàn)人民群眾的當(dāng)前利益，又引導(dǎo)人民向更高目標(biāo)前進(jìn)，始終保證黨和人民的血肉相連、命運(yùn)與共，我們才能幾十年屢經(jīng)磨難而不衰。(三)領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)工作都必須堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持馬克思主義中國化，結(jié)合中國實(shí)際學(xué)習(xí)、運(yùn)用馬克思主義基本原理和辯證唯物史觀的科學(xué)方法，在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，并用不斷豐富和發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，這樣，我們才能變得更加聰敏、更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更有把握戰(zhàn)勝困難、贏得勝利。這些重要經(jīng)驗(yàn)，我們要牢記于心，繼續(xù)實(shí)踐。

改革開放以來的30年，我們?nèi)〉玫某删褪莻ゴ蟮?；今?0年，我們奮斗的目標(biāo)更偉大。到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，還有很長的路要走，還要付出極大的努力。我們面前并不是坦途，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)，遇到干擾和風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定仍處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人民內(nèi)部矛盾凸顯高發(fā)態(tài)勢仍在，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，需要我們以更加開拓創(chuàng)新的精神去探索，去實(shí)踐，去披荊斬棘。國際形勢的不確定性，國情、黨情的深刻變化，歷史的重任，對全體黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。當(dāng)前，黨的干部隊(duì)伍總的狀況是好的，但必須看到干部隊(duì)伍中的精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，已經(jīng)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。在新的情況下，選拔任用干部，必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。胡錦濤同志在2011年“七一”重要講話中深刻總結(jié)我們黨90年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本經(jīng)驗(yàn)，鮮明地指出：“面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度?！焙\濤同志在這篇講話中，同時(shí)提出：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！蔽覀儽仨毎堰@兩段話中的科學(xué)思想和工作要求聯(lián)系起來，深入領(lǐng)悟，認(rèn)真貫徹。這樣做得越好，越具體實(shí)際，工作水平和質(zhì)量就會越高，服務(wù)大局也會越有成效。政治堅(jiān)定是德的核心，有真才實(shí)學(xué)是對才的要求，實(shí)績突出和群眾公認(rèn)是德才的客觀體現(xiàn)和客觀評鑒，以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才是對干部實(shí)踐以德為先的具體要求。

干部的德和才是一個(gè)統(tǒng)一體，又都體現(xiàn)在服務(wù)于黨和國家的大局上。在新的歷史階段，判斷干部的德如何，根本的、首要的就是看他是不是自覺在言論和行動中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。這是理想信念問題，政治方向問題，是能否與黨中央在思想上政治上保持高度一致的前提。當(dāng)前，西方一些人鼓吹的“新自由主義”、“民主社會主義”和實(shí)用的“歷史虛無主義”，在我們國內(nèi)還會有一定市場，對一些黨員干部還會產(chǎn)生影響。另外，還有些人習(xí)慣于過去的思維模式，對我國近30年發(fā)展進(jìn)步看不慣，希望恢復(fù)過去的狀態(tài)。在舉什么旗幟、走什么道路等重大是非問題面前，一個(gè)政治上成熟的黨員干部，務(wù)必要立場堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，不被干擾所惑，不僵化，不停滯，不動搖，不懈怠，不折騰，不改弦易轍，不迷失方向。對黨員干部來說，個(gè)人思想修養(yǎng)、道德品行也十分重要。這實(shí)質(zhì)是人生觀、價(jià)值觀問題。要做名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員，做一個(gè)高尚的人，純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。

這些年來，在干部選拔任用工作中，少數(shù)單位存在著重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象，致使品行不端、作風(fēng)不實(shí)、投機(jī)鉆營、有才無德的人得到提拔重用。事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的問題，絕大多數(shù)出在德上，而群眾意見最大的也是集中在德上。我們必須把干部的德才、特別是德考察準(zhǔn)，考察實(shí)。

考察干部的德，重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是是否堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義旗幟，遵守并維護(hù)黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在大是大非和驚濤駭浪面前是否清醒堅(jiān)定，不模糊、不動搖，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國家的基本制度。二是對人民群眾是否滿懷真情，誠心實(shí)意地尊重、相信、依靠群眾，始終站穩(wěn)群眾立場，任何時(shí)候做到執(zhí)政為民、公正用權(quán)，盡心盡力為人民群眾辦好事，辦實(shí)事，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是否挺身而出，不怕艱險(xiǎn)，努力完成任務(wù)。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)過程，是干部德才在這段時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的表現(xiàn)，在干部考察中要特別注意。四是對個(gè)人名利能否淡泊處之，在利益面前能否正確處理公與私和國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系。在這個(gè)問題上，重點(diǎn)要看干部對待個(gè)人升遷和權(quán)力的態(tài)度。對那些耐不住寂寞，坐不住板凳，拉拉扯扯、跑官要官、求情拉票、投機(jī)鉆營的干部，不能見怪不怪。五是是否模范遵守道德操守，努力踐行社會主義榮辱觀，守住“八榮八恥”的底線；是否清正廉潔，嚴(yán)于律己。對假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私的行為，要認(rèn)真了解清楚，予以處理。同時(shí)，還要注意了解干部的事業(yè)心和責(zé)任感?？傊⒁獍迅刹繉Υ桥c非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為考察清楚。在干部考察的各個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)渠道中都要突出德的要求，全面、歷史、辯證地評價(jià)干部的德，并把德的考察結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，對干部既是德的要求，又是才的要求，是動機(jī)與效果的統(tǒng)一。有德無才，難當(dāng)大任；有才無德，其才足以濟(jì)其奸。所以，要德才兼?zhèn)洹?/p>

考察干部才的情況，主要應(yīng)注意相互連接的兩點(diǎn)：一是是否有真才實(shí)學(xué)，具備履行崗位職責(zé)的能力。不可將學(xué)歷等同于能力，將文憑等同于水平。二是能否通過完成本職工作任務(wù)，堅(jiān)持和落實(shí)黨的政治任務(wù)和政治路線，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在工作中勇于創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)矛盾、敢于面對矛盾、努力化解矛盾，真抓實(shí)干，不斷將工作向前推進(jìn)，得到群眾認(rèn)可。要實(shí)事求是，不說假話，不搞假政績，不搞短期行為。而這兩點(diǎn)，都要落實(shí)到確定一個(gè)干部是不是具有為群眾所公認(rèn)的工作突出實(shí)績上?？傊?，要通過我們的干部工作，讓能干事者有機(jī)會，干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，使選拔任用的干部成為貫徹落實(shí)黨的政治路線的骨干力量。

以上所述，就是要說明一個(gè)問題，我們選拔任用干部工作，要圍繞黨的中心工作和大局來思考，來行動。

（作者系全國人大常委、法律委員會副主任委員）

（文章來源：人民網(wǎng)）