中方應(yīng)擬反制之道

美國(guó)國(guó)會(huì)“棒打”華為、中興事件完全在意料之中。原因在于，電信設(shè)備領(lǐng)域已經(jīng)涉及美國(guó)的核心技術(shù)，而美國(guó)對(duì)于核心技術(shù)非常重視——中國(guó)企業(yè)收購其核心技術(shù)歷來都是限制的。因此，所謂的華為、中興是否有政府背景只是一個(gè)幌子，無論華為、中興表現(xiàn)得多么好，它都會(huì)找到“理由”拒絕，甚至美國(guó)還會(huì)以調(diào)查為名，逼迫中國(guó)企業(yè)提供商業(yè)秘密。

當(dāng)今美國(guó)經(jīng)濟(jì)不佳，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國(guó)振興國(guó)內(nèi)制造業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的希望就在于信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這些領(lǐng)域里美國(guó)是不愿意讓外來企業(yè)分一杯羹。而美國(guó)為之設(shè)置的玻璃天花板，光依靠一個(gè)企業(yè)的單薄力量是無法打破的。

按美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，似乎民營(yíng)的就是安全的，以此標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)讓其所謂的私人企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。但我們不會(huì)忘記，對(duì)于美國(guó)企業(yè)，都有如實(shí)回復(fù)美國(guó)國(guó)家安全部門所有問題的義務(wù)，沒有所謂的商業(yè)秘密可以抗辯，也不會(huì)因?yàn)楹炇鹩斜Ｃ軈f(xié)議就可以對(duì)國(guó)家安全部門保密，也不會(huì)因?yàn)橄蛘踩块T泄密而被索賠。實(shí)際上，美國(guó)私人公司已多次將在中國(guó)得到的秘密透露給美國(guó)政府，甚至在其產(chǎn)品當(dāng)中加入了為美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)的后門。在如此的法律下，國(guó)有還是民營(yíng)沒有區(qū)別。

由此我們可以看出，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是有利原則，就是要利用中美經(jīng)濟(jì)上的差別——美國(guó)是私人為主的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)是公有制占很大比重的經(jīng)濟(jì)，以所謂的所有制來達(dá)到限制中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)的目的。中國(guó)人需要做的不是盲目的尊崇美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而要在中美的貿(mào)易談判中據(jù)理力爭(zhēng)。

中國(guó)企業(yè)華為、中興等進(jìn)入美國(guó)，為美國(guó)提供就業(yè)、降低成本并輸入資本，本是一個(gè)互利互惠的過程，而美國(guó)依仗經(jīng)濟(jì)霸權(quán)單方面限制中國(guó)。其所以這樣做，是因?yàn)槲覀冊(cè)陂_放過程中給予了美方更多的關(guān)照，談判的條件都本著“對(duì)外開放”的精神對(duì)外資企業(yè)放行。外資企業(yè)在中國(guó)受到優(yōu)待，享受超國(guó)民待遇，各級(jí)政府對(duì)于外資尤其是500強(qiáng)企業(yè)趨之若鶩。外資企業(yè)進(jìn)入門檻過低，讓西方不用顧忌對(duì)中國(guó)企業(yè)審查而引發(fā)報(bào)復(fù)。

對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)審查權(quán)的放棄是可惜的，尤其是對(duì)可以審計(jì)中國(guó)核心企業(yè)的四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在放行時(shí)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判和國(guó)家最高權(quán)力層面上討論——華為等企業(yè)行為就是在美國(guó)國(guó)會(huì)討論的，這里中美是嚴(yán)重地不對(duì)等。

現(xiàn)在的問題是中外存在的時(shí)間差，外國(guó)資本先進(jìn)入中國(guó)，而中國(guó)企業(yè)后走向海外。外國(guó)企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)扎了根，而中國(guó)企業(yè)要走出去時(shí)，對(duì)方就開始設(shè)限，并根據(jù)法不溯及既往的原則，有持無恐。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)博弈的關(guān)鍵就是規(guī)則的談判，絕不是一方制定規(guī)則而強(qiáng)求另外一方服從。從華為和中興被美國(guó)“棒打”的事件中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭需要通過談判的手段解決，談判的籌碼就是中國(guó)的巨大市場(chǎng)。比如，中國(guó)電信市場(chǎng)采取美國(guó)CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)本身就應(yīng)當(dāng)與美國(guó)讓中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)二者相掛鉤。我們擁有世界上最大的電信市場(chǎng)，是一張與之討價(jià)還價(jià)的王牌，美國(guó)已經(jīng)通過限制華為等企業(yè)憑空在談判桌上制造出了一張牌，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)對(duì)等地限制美國(guó)的某些企業(yè)，這是國(guó)際博弈中的叢林法則。