探討當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)及其政策支持

摘要：由于受金融危機(jī)的影響，直接影響到當(dāng)前我國大學(xué)生的就業(yè)。理清和明確金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)困境，解決金融危機(jī)下的大學(xué)生就業(yè)困境，提出相應(yīng)對策建議，能為當(dāng)前政府政策中尋求一條解決之路。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 對策建議 就業(yè)困境

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）09（c）-0256-01

金融危機(jī)對我國外向型經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響，受其影響大量的大學(xué)畢業(yè)生陷入就業(yè)困境，要求我們從體制上、根本上來尋求大學(xué)生就業(yè)難的深層原因。政府要在大學(xué)生就業(yè)中加強(qiáng)政策支持，它有利于規(guī)范政府行為以及高等教育改革的深化，對促進(jìn)我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有借鑒作用。

1 金融危機(jī)與大學(xué)生就業(yè)困境

次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正肆虐全球，美國次貸危機(jī)，從經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上還是國際關(guān)系上都給世界造成了嚴(yán)重的影響。美國的金融風(fēng)暴是資本主義基本矛盾的產(chǎn)物，資本主義的體制性矛盾是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的本質(zhì)原因。低利率政策造成經(jīng)濟(jì)的虛假繁一榮，金融衍生品的濫用，民眾的消費(fèi)觀念金融危機(jī)的前提。信用評級機(jī)構(gòu)失職。

金融危機(jī)引發(fā)的嚴(yán)重后果從經(jīng)濟(jì)層面來說對世界經(jīng)濟(jì)造成了一巨大沖擊，并深刻影響以及改變整個金融體制和金融機(jī)制。從政治層面來看，金融危機(jī)對各國政局和國際政治的影響已不斷顯現(xiàn)。從文化層面來看，金融危機(jī)充分暴露西方發(fā)展模式難以為繼，從國際關(guān)系上來看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，必然導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、世界格局變化以及國際經(jīng)濟(jì)政治秩序調(diào)整的連鎖反映。

大學(xué)生就業(yè)問題自高校擴(kuò)招以來就己經(jīng)成為了一個社會問題，金融危機(jī)爆發(fā)后，大學(xué)生就業(yè)變得更加困難。美國當(dāng)金融危機(jī)使得我國宏觀經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境更顯嚴(yán)峻，同時，一為有效應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計算現(xiàn)有人員與新增人員替代選擇的成本，對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而大學(xué)生失業(yè)則必將對其家庭和社會造成很重大的影響。

培養(yǎng)大學(xué)生不管是家庭還是社會都做了巨大的投資，大學(xué)生不能及時就業(yè)，極大程度上影響了家庭成員對國家教育的認(rèn)知程度，嚴(yán)重的會危害到家庭的穩(wěn)定和社會的和諧發(fā)展，對我國國民整體素質(zhì)的提高造成障礙；并直接造成某種程度的社會資源浪費(fèi)，影響正常的學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量難以得到保證，減少父母投資于教育的積極性，而知識轉(zhuǎn)移將增加貧富之間的差距。因受教育程度的分化帶來的就業(yè)機(jī)會和獲取財富數(shù)量的分化會使人們喪失追求公正和平等的信心；大學(xué)生長期未能成功地找到工作而成為長期失業(yè)者，他們可能會成為邊緣群體，對相關(guān)部門將產(chǎn)生巨大的壓力。

2 大學(xué)生就業(yè)困難類型及政策支持分析

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)的具體狀況，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的類型主要存在著體制性、結(jié)構(gòu)性和周期性的就業(yè)困難。由于涉及到經(jīng)濟(jì)體制一的深層次原因，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致社會對勞動力的需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生各種變化，阻礙了農(nóng)村大學(xué)生的有效就業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域一結(jié)構(gòu)性就業(yè)困灘。而經(jīng)濟(jì)的周期波動是市場經(jīng)濟(jì)不可避免的規(guī)律，引起用人單位對勞動者素質(zhì)尤其是技能要求的提高。高校畢業(yè)生在就業(yè)前視角的轉(zhuǎn)變還不夠及時，造成發(fā)展性的就業(yè)困難。

大學(xué)生就業(yè)制度經(jīng)歷了不同的歷史發(fā)展階段：統(tǒng)包統(tǒng)分階段，由供需見面逐步向雙向選擇的過渡階段，以市場為導(dǎo)向的自主擇業(yè)階段。從大學(xué)生就業(yè)政策的歷史沿革來看，不同時期的政策都有其根據(jù)，與我國的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展相契合。在金融危機(jī)背景下國家政策有利于加速高校畢業(yè)生的就業(yè)和加快制度建設(shè)和創(chuàng)新，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國家出臺的一系列政策措施對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)起到了一定支持作用。

大學(xué)生就業(yè)政策支持的突出問題。表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)支持政策可操作性有欠缺，國家出臺的相關(guān)政策在執(zhí)行過程中卻沒有收到預(yù)期的效果，促進(jìn)就業(yè)功能不明顯。大學(xué)生就業(yè)支持政策激勵程度不夠，各有關(guān)部門還沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)；我國一大學(xué)生就業(yè)支持體系缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，大學(xué)生就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)與機(jī)構(gòu)能力建設(shè)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有社會保障制度、戶籍制度、檔案管理制度安排都不利于大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和靈活就業(yè)；大學(xué)生就業(yè)難已是目前的客觀現(xiàn)實，政府就業(yè)服務(wù)行為的缺位，政府就業(yè)服務(wù)行為的越位，政府就業(yè)服務(wù)行為的錯位；

我國有關(guān)就業(yè)方面的法律、法規(guī)相當(dāng)不健全，我國沒有嚴(yán)格意義上規(guī)范大學(xué)生就業(yè)工作的法律法規(guī)，我國缺乏完備的社會保障法律體系，就業(yè)促進(jìn)法律體系不健全、操作性不強(qiáng)，教育部門應(yīng)該做好大學(xué)生的就業(yè)立法工作。政府及教育主管部門應(yīng)將管理的觀念改變?yōu)榉?wù)的觀念，政府應(yīng)建構(gòu)好幾大法律體系，維護(hù)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益是政府應(yīng)著重考慮的重要方面。因此，政府必須硯促進(jìn)公平為宗旨，建立政府宏觀監(jiān)控機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確的政府行政法、相應(yīng)的反就業(yè)歧視法和社會保障機(jī)制，以維護(hù)大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對就業(yè)工作的法律監(jiān)督和行政監(jiān)督，切實加一強(qiáng)就業(yè)法案的建設(shè)和監(jiān)督，以權(quán)變的思想，改變政府的立法觀念，有效地發(fā)揮各部門齊抓共管機(jī)制的質(zhì)量和效率。

3 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對策建議

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們早已對就業(yè)問題進(jìn)行了深入研究，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們早已對就業(yè)問題進(jìn)行了深入研究。如薩伊的“充分就業(yè)論”， 凱恩斯主義“供給會創(chuàng)造它自身一的需求”，以及新古典綜合學(xué)派的理路，我們可從西方不同歷史時期提出的就業(yè)理論進(jìn)行借鑒，從我國的國情出發(fā)，要求我們對現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理并對其不斷完善來保證這些政策的有效性。

要對現(xiàn)有就業(yè)促進(jìn)政策的邏輯清理。加大政策扶持力度，擴(kuò)大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；提高現(xiàn)有就業(yè)促進(jìn)政策的執(zhí)行力。加快管理理念的轉(zhuǎn)變，明確地方政府在政策落實中應(yīng)負(fù)首要責(zé)任，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)以及思想政治工作，重視非正式組織與社會團(tuán)體的作用，一加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制、評估機(jī)制，健全正常進(jìn)入與退出的機(jī)制。完善并注重失業(yè)預(yù)警機(jī)制和穩(wěn)定就業(yè)政策體系；加強(qiáng)規(guī)制，落實責(zé)任。加強(qiáng)規(guī)制是大學(xué)生就業(yè)困境下保護(hù)大學(xué)生利益，規(guī)制是社會管理的方式，實現(xiàn)勞權(quán)的需要。加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須落實責(zé)任到位，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

特殊政策支持建言。充分發(fā)揮失業(yè)保險的就業(yè)促進(jìn)職能，建立人學(xué)生失業(yè)保險制度。保障失業(yè)大學(xué)生的基本生活，增強(qiáng)大學(xué)生的自立意識，激發(fā)他們搜尋工作、爭取早日就業(yè)的積極性；通過失業(yè)救助，以保障大學(xué)生最低生活水平，并能夠促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，對大學(xué)生來說是最實際也是最基本的保障，將大學(xué)生失業(yè)納入社會救助體系是改善大學(xué)生就業(yè)困境的最后保障，具有以下的功能特質(zhì)：強(qiáng)調(diào)保障性，注重發(fā)展性，保障大學(xué)生生存與發(fā)展。在保障大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)基本生活的同時，發(fā)揮促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)人員就業(yè)的作用。

參考文獻(xiàn)

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