福建省節(jié)水農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

摘要：福建省多山，森林覆蓋率高，雨量充沛，年平均降水量為1668mm，人均在全國(guó)較高，但也仍存在著區(qū)域性和季節(jié)性缺水。福建省目前解決農(nóng)業(yè)灌溉用水的水源主要有庫(kù)區(qū)水、引水和開(kāi)采地下水。本文結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，為提高農(nóng)田作物的灌溉保證率，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，提出福建省的節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置應(yīng)著重于“農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)”和“山地節(jié)水灌溉水利工程建設(shè)”兩方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：節(jié)水農(nóng)業(yè) 灌溉技術(shù) 持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）09（c）-0145-01

1 福建省節(jié)水農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.1 沿海地區(qū)缺水嚴(yán)重

福建省沿海突出部陸地面積（包括島嶼面積）比例不大，占全省面積6.23%，但水資源需求增幅較大。由于福建省降水量年際豐枯懸殊，時(shí)空分配也不均勻。沿海地區(qū)平均降雨量較少，僅為900～1600mm，但是平均年徑流深在450～1240mm，加上灌溉設(shè)施陳舊落后，區(qū)域性水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。特別是部分濱海地區(qū)，如連江、莆田、惠安等多個(gè)縣（市），人均水資源不足1000m3，為全國(guó)人均的43%，全省的27%。典型的如東山島，2001年9月至2002年4月連續(xù)8個(gè)月無(wú)降雨。總的來(lái)說(shuō)，福建省沿海地區(qū)缺水十分嚴(yán)重。2004年夏秋大旱，有150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近200萬(wàn)人口飲水困難，受旱耕地1000多萬(wàn)畝，所以福建省沿海水資源供需矛盾突出。

1.2 水利工程年久失修

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已建各類水庫(kù)2963座，總庫(kù)容110億m3，供水總量169.15億m3，用水量達(dá)164.40億m3。根據(jù)福建省水資源中長(zhǎng)期計(jì)劃，到2015年供水保證率為75%時(shí)，總用水量將達(dá)到270.19億m3，因此，現(xiàn)有的水資源配置能力和利用水平很不相稱。福建省水庫(kù)灌區(qū)目前多數(shù)為盤山渠道，土質(zhì)差，襯砌率低，渠道滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)偏低，而且中型灌區(qū)骨干工程建筑物老化損壞率達(dá)到40%，特別是許多泵站設(shè)備、水閘、渡槽等損壞十分嚴(yán)重，多數(shù)已經(jīng)超過(guò)了使用年限，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。目前全省平均水灌溉利用系數(shù)僅為40%左右，造成水資源短缺與水資源浪費(fèi)并存，直接影響農(nóng)業(yè)的灌溉用水，因此隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，勢(shì)必面臨著新一輪的水資源壓力。

1.3 水資源污染嚴(yán)重

水污染加劇了水資源的短缺。隨著工業(yè)的高速發(fā)展、人口的持續(xù)增加，特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，水資源日益受到工業(yè)“三廢”、化肥、農(nóng)藥、養(yǎng)殖業(yè)及生活污水等污染，水資源狀況日趨惡化。據(jù)監(jiān)測(cè)，目前福建省多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。總體上說(shuō)，福建省各主要江河的水質(zhì)狀況較好，但部分流域存在局部河段嚴(yán)重的水質(zhì)污染現(xiàn)象。水污染日趨嚴(yán)重不僅降低了水體的使用功能，也加劇了水資源短缺的矛盾，不僅對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且對(duì)城市居民的飲水安全和人民群眾的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅到。

1.4 農(nóng)業(yè)灌溉用水危機(jī)

農(nóng)業(yè)用水是福建省用水大戶，一般包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水。隨著我省工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出，為保障城鎮(zhèn)用水，許多地區(qū)不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為主的水庫(kù)水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，加之部分水資源被污染，可供農(nóng)業(yè)使用的水資源日趨緊缺，農(nóng)業(yè)用水的比重必然將逐漸下降，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的閩東南地區(qū)的水資源擁有量相對(duì)較少。因此，雖然福建省水資源比較豐富，但是平原、島嶼和沿海突出部分的水資源擁有量卻很少，呈現(xiàn)出季節(jié)性、區(qū)域性的缺水狀況，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)

認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。目前不少地方認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”，而且福建省雨量充沛，旱情不重，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)意義不大，因而對(duì)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)重視不夠，推廣面不大，影響了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，福建省節(jié)水灌溉技術(shù)雖然取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但發(fā)展不平衡，用水效率仍然很低.

2 福建省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

福建省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合治理、分期實(shí)施、講究實(shí)效”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水化、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理化、節(jié)水灌溉管理的科學(xué)化，同時(shí)還應(yīng)注重節(jié)水灌溉重點(diǎn)工程與整體推進(jìn)、重點(diǎn)技術(shù)與農(nóng)藝措施和灌溉區(qū)域管理與基礎(chǔ)工程建設(shè)相結(jié)合。

2.1 防滲渠道工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

福建省年平均農(nóng)業(yè)總用水量100億m3左右，而灌溉水利用系數(shù)大約為0.4～0.5，效益發(fā)揮不足一半，每年損失的水量相當(dāng)50座大型水庫(kù)。為此，加強(qiáng)農(nóng)田渠道防滲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不當(dāng)可以節(jié)省輸水時(shí)間，還可以減少滲漏，同時(shí)也提高農(nóng)田灌溉用水的利用率。根據(jù)福建省農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀，主要應(yīng)該建設(shè)剛性混凝土襯砌的渠道防滲基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃到2015年，建設(shè)渠道防滲面積150.0萬(wàn)畝，

2.2 輸水管道工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管道輸水技術(shù)是以管道輸水代替明渠輸水，簡(jiǎn)稱“管灌”，其優(yōu)點(diǎn)：一是可以節(jié)水，二是可以節(jié)能，三是可以提高土地利用率，四是可以方便管理。管道輸水灌溉系統(tǒng)一般包括取水工程、輸配水管網(wǎng)和田間灌水三組成部分，所以，需要添置薄壁塑料管、雙壁波紋塑料管等大口徑管材，還有配套管件與附屬設(shè)備等。

2.3 田間噴微灌工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

噴微灌具有作物灌水均勻、作業(yè)強(qiáng)度小、機(jī)械化程度高和適用性廣等特點(diǎn)，并有利于作物抵御不良?xì)夂驐l件。與傳統(tǒng)灌溉技術(shù)相比，可提高土地的利用率約8%；微灌系統(tǒng)可以隨水將肥料和農(nóng)藥直接輸送到作物根區(qū)，提高了化肥和農(nóng)藥的利用效率，可節(jié)省化肥、農(nóng)藥用量50%，利用率提高30%～40%；微灌使土壤不板結(jié)，團(tuán)粒不破壞，節(jié)省了大量勞力費(fèi)、機(jī)力費(fèi)。綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)提高和節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，采用微灌技術(shù)一般可增收30%左右。

由于山地生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性的特點(diǎn)，表現(xiàn)為土壤肥力低下、水資源供應(yīng)嚴(yán)重不足等，對(duì)山地的開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)生極其不利的影響。為此，福建省提出了“因地制宜發(fā)展山地水利工程”的戰(zhàn)略部署，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，把節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)作為重大的農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)本增效技術(shù)加以推廣，以充分利用雨水資源為核心，采取多種形式，興建小型水庫(kù)、山地蓄水池等山地水利工程。不斷增加節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可持續(xù)性。目前除了必須加快建設(shè)福清閩江調(diào)水（流量為10m3/s），福州二水源（從鰲江引水，流量為10m3/s）等一批工程外，同時(shí)還應(yīng)研究并加快推進(jìn)一批新的調(diào)配水工程建設(shè)。2012—2015年，重點(diǎn)建設(shè)當(dāng)前迫切需要解決的24萬(wàn)畝易受旱山地農(nóng)田及15萬(wàn)畝的山地經(jīng)濟(jì)作物耕作區(qū)的灌溉用水問(wèn)題。