農(nóng)村水利工作的形式、方向及措施

【摘要】在社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了迅速的發(fā)展。科技產(chǎn)品的引進(jìn)，大大方便了農(nóng)民的日常耕作。于此同時，伴隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村水利也提出了新的要求，農(nóng)村水利建設(shè)也面臨著新的改革和挑戰(zhàn)。本文通過自身工作經(jīng)驗的總結(jié)及探討，明確的指出了現(xiàn)今農(nóng)村形勢下水利發(fā)展所面臨的問題，提出了農(nóng)村水利建設(shè)今后工作的重點和方向的同時針對性的提出了解決措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；水利建設(shè)；農(nóng)村水工程

1.現(xiàn)今農(nóng)村形勢下水利發(fā)展所面臨的問題

農(nóng)村水利即在農(nóng)村環(huán)境下所開展的水利建設(shè)、管理及其它與水有關(guān)問題的工作。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都進(jìn)入到了一個嶄新的發(fā)展階段，多元化的轉(zhuǎn)變使得目前的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。較為突出的問題就是目前村水利工程的防洪除澇能力不高，農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低，很多城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上仍然在按照老舊的排澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。種種問題的出現(xiàn)都對農(nóng)村水利工程提出了新的要求，農(nóng)村水利也必須做到與時俱進(jìn)，跟緊時代的步伐，只有這樣才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動勞動力的發(fā)展。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種作物對灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)的提高使得其標(biāo)準(zhǔn)與原來所建立的灌溉設(shè)備不一致，有了更高的要求。

1.2水質(zhì)要求更為嚴(yán)格

近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)迅速發(fā)展，各種水生物對誰知水源的要求不一，對水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求也更為的嚴(yán)格。因為一旦水源受到污染，水質(zhì)遭受到破壞后就會直接影響到水生物的生長甚至生命，直接影響到養(yǎng)殖著的切身利益。近年來，因為水質(zhì)不能得到保障而產(chǎn)生的糾紛大大增加，此類問題出現(xiàn)的同時也影響到了政府部門對水資源費用及水費的收繳工作。

1.3宏觀環(huán)境的變化

目前，我國農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)正由政府組織建設(shè)向村民自發(fā)組織建設(shè)轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以更為直接性的根據(jù)自身所需情況提出建設(shè)性建設(shè)，更加具有針對性。

2.今后農(nóng)村水利工作的重點和方向

2.1加大節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣力度

合理有效的實施節(jié)水灌溉技術(shù)為存進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了必要的保障。大力度推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)可以有效的減少灌溉用水造成的水的流失，節(jié)約用水的同時也有利于解決農(nóng)村水污染的問題，同時還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，有助于生產(chǎn)力的提高，因此必須要加強節(jié)水設(shè)備與節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣力度。

2.2努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對農(nóng)田灌溉、排澇等提出了更高的要求，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須要加強對農(nóng)田水利技術(shù)的研究。農(nóng)田水利灌溉設(shè)備要做到適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，提高設(shè)備供水的保障率和公田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最優(yōu)質(zhì)的灌排服務(wù)為目標(biāo)。

2.3加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度

近年來，伴隨著工業(yè)的發(fā)展，企業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)污水的排放，使得水資源受到嚴(yán)重的污染。水污染導(dǎo)致的直接后果就是水環(huán)境的惡化，水質(zhì)水源遭受到破壞的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖人員來講是一個重大的災(zāi)難，水產(chǎn)品的死亡直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)利益的損失。于此同時，水土流失現(xiàn)象也嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的種植行業(yè)。加強農(nóng)村水環(huán)境治理，加強人們的環(huán)境保護(hù)意識，采取有效措施合理保護(hù)水資源，為農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植行業(yè)提供一個良好的自然生態(tài)環(huán)境在近些年來顯得越來越重要。

2.4增大中小城鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)力度

近年來，國家政策有效推進(jìn)了我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，集鎮(zhèn)城市化建設(shè)推進(jìn)的同時，必須考慮的問題就是如何解決農(nóng)村中小城鎮(zhèn)的防洪排澇等水利工程建設(shè)的問題，特別是面對突發(fā)事件諸如突發(fā)性暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害的抵御能力方面，現(xiàn)在農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平，一旦遇到以上突發(fā)事件，必定將給人們的財產(chǎn)甚至生命造成重大的不可預(yù)計的損失。

2.5強化防洪除澇工程的管理

我國目前的防洪除澇工程大多都是公益性質(zhì)的，主要以服務(wù)社會利益為目標(biāo)。防洪除澇工程是直接關(guān)系到人民財產(chǎn)及生命安全的工程，直接關(guān)系到社會生產(chǎn)的發(fā)展，因此加強管理工作十分重要在我國，防洪除澇工程大多數(shù)都是公益性質(zhì)的水利工程，主要是以服務(wù)社會、服務(wù)人民為目的，主要追求的是社會及人民群眾的利益。防洪除澇工程的建設(shè)程度直接關(guān)系到國家及人民的生命及財產(chǎn)安全，同時也直接影響著我們工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等的發(fā)展，與我們的日常生活息息相關(guān)。因此，對于防洪除澇系統(tǒng)的管理工作必須要加強。首當(dāng)其位要解決的問題就是要解決要維護(hù)工程使其正常運行所需要經(jīng)費的來源問題；其次，要明確工程的管理性質(zhì)，因為是公益性工程，因此對于其管理單位要做到精簡化，高效化。在其編制內(nèi)的工作人員的經(jīng)費需要納入到公共的財政預(yù)算之中；將管理和養(yǎng)護(hù)工作分開，以此來減輕管理單位的財政壓力。再次，必須研究制定出一套合理規(guī)范的排澇費用收取與使用的方法，結(jié)合實際情況，做到效益最優(yōu)化。

3.主要措施

3.1對于農(nóng)村水利要進(jìn)一步加強認(rèn)識與了解

農(nóng)村水利是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村邁向現(xiàn)代化的先決條件，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)。沒有有效的防洪除澇設(shè)施為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障，農(nóng)業(yè)就不會得到增效，農(nóng)民也不會得到增收，進(jìn)而農(nóng)村也就不可等得到穩(wěn)步的發(fā)展。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口也在我國人口比例中占著足夠的比重。我國要發(fā)展，中國的農(nóng)村必須要得到發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)也必須得到發(fā)展。國家要實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，農(nóng)村水利的現(xiàn)代化也是其中的重要組成部分之一。農(nóng)村水利也要保持與經(jīng)濟(jì)和社會的同步前進(jìn)，為農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。因此必須要有效的促進(jìn)我國先進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村水利向現(xiàn)代化的水利的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

3.2對于農(nóng)村水利服務(wù)人員的隊伍建設(shè)要加強

農(nóng)村水利服務(wù)機構(gòu)最典型的就是水利站，它隸屬于縣級水行政主管部門，它主要負(fù)責(zé)所管轄范圍區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理以及防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理工作，并做好水行政執(zhí)法和收繳費用的協(xié)助工作，圩區(qū)建設(shè)和國營機電排灌站的運行管理，新技術(shù)推廣，等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入道縣級的財政預(yù)算之中，由縣級的行政主管部門下?lián)艿洁l(xiāng)站。精簡編制內(nèi)人員，盡量實現(xiàn)事企分開，精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

［１］楊建隆，張海忠.農(nóng)村小水利的改革思路[J].內(nèi)蒙古水利，2006（02）．

［２］裴學(xué)軍，胡曉霞，張俊杰.關(guān)于加強農(nóng)村水利基本建設(shè)的思考[J].山東水利， 2006（05）．

［３］李聯(lián)合.新形勢下農(nóng)村水利建設(shè)的實踐與探索[J].引進(jìn)與咨詢，2006（05）．

［４］彭中華.新時期農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的探索[J].中國水利，2005（09）．