水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同存在的問題及控制對策

【摘要】水電施工企業(yè)的完工日期、開工日期分屬不同年度，建造合同準則要求合理的配比合同成本以及合同收入，劃分到水電施工工程不同的會計年度里。本文先分析了目前在水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同時遇到的一些問題，然后講解決這些問題的對策。

【關鍵詞】水電施工企業(yè)；建造合同；存在問題；控制對策

1.水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準則中存在的主要問題

1.1準確預計合同總收入、合同總成本難度較大

執(zhí)行建造合同準則首先要對施工項目的合同總收入和合同總成本進行合理、準確的預計，但水電施工企業(yè)要較為準確的對合同總收入和合同總成本進行預計是非常困難的，其難度大的原因主要有：（1）水電工程與一般工民建工程和大型機械設備制造業(yè)相比，工期長、受自然環(huán)境的影響較大，如在地質條件等；（2）建筑市場不規(guī)范，建設單位結算不規(guī)范、不及時。如施工單位提出的變更及索賠的申請，有的年終才得到批復，有的直到項目結束時才得到批復，有的甚至根本得不到批復；（3）施工企業(yè)成本管理基礎差，許多單位沒有健全內部定額制度等；（4）施工項目較為分散，管理人員少，制定統(tǒng)一的成本管理辦法難度大，使各項目部的成本管理較為混亂，從而給預計合同總收入和預計總三本帶來一定的困難，同時降低了施工項目預計總收入和預計總成本的真實性和可靠性；（5）預計合同總收入和合同總成本需要各施工單位經營部、工程部等部門的配合和參與。盡管各項目部成立了建造合同執(zhí)行領導小組，但是由于人員調動頻繁，同時大部分參與人員均沒有參加過相關的培訓，對建造合同準則的具體要求了解不夠深入，從而導致了各項目部預計的合同總收入和總成本準確性和真實性降低。這些客觀和主觀存在的因素使水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同時帶來了一定的困難，加大了執(zhí)行難度。

1.2預計合同總成本不夠及時和規(guī)范

建造合同準則要求主營業(yè)務成本在施工工程的合同成本里轉入了“主營業(yè)務成本，因些規(guī)范成本的費用核算顯得更加重要，直接影響到水電施工項目的當期利潤情況。按照建造合同準則的要求，在預計某項工程項目的合同總成本時應不包含該工程項目將來應發(fā)生的管理費用。但是，有些費用的支出是計入管理費用還是計入項目的直接成本是一個值得研究的問題。例如：投標費用的劃分，計提固定資產折舊及計提的存貨減值準備等費用。這些費用什么時候應計入成本，什么時候計入管理費用都是水電和工企業(yè)在執(zhí)行新準則時所面臨的具體問題。

成本是否能及時反映到在建工程項目中是水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同準則中面臨的另一個重要問題，水電施工企業(yè)由于施工時間較長，任務重。為了降低施工成本和施工風險，往往需要將大部分工程轉包給其他施工單位，將出現成本是否能及時發(fā)放和確認等問題。執(zhí)行建造合同準則對水電施工企業(yè)的成本信息是否真實、及時的反映提出了更高的要求。

1.3水電施工企業(yè)如何執(zhí)行建造合同準則中完工百分比法的問題

根據建造合同準則規(guī)定，如果建造合同的結果能夠可靠地估計，應在資產負債日根據完工百分比法確認當期的合同收入和費用。由于水電施工企業(yè)自身的特殊施工環(huán)境以及實際所處的市場化境，導致其難以預估總收入和預估總成本，其主要原因是：（1）不良的市場競爭，造成合同總收入無法確定，導致為完成工程尚需發(fā)生的成本無法可靠計量；（2）建設領域工程款拖欠現象普遍，嚴重影響了企業(yè)經濟利益的流入；（3）實際已發(fā)生的工程成本，由于建設方拖欠工程款，企業(yè)內部管理體制等因素，無法及時可靠地計算，直接影響到工程完工進度的測算。這些客觀上存在的因素加大了水電施工修企業(yè)執(zhí)行建造合同準則中完工百分比法的難度。

1.4其他存在的問題

（1）執(zhí)行新準則后財務是按新準則確認收入與經營部按實際的工程結算作為收入而產生矛盾；（2）如果工程由一個水電施工企業(yè)總承包后進行部分分包，發(fā)包方和分包方都執(zhí)行建造合同準則，分包方的收入與發(fā)包方的相應成本可能不相等，如果分包方與發(fā)包方為同一單位或為同一集團公司將會給報表的抵銷帶來一定難度。

2.解決水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準則中主要問題的對策

2.1解決準確預計合同總收入、合同總成本難度大的對策

要從根本上解決這個問題，首先要改變水電施工企業(yè)內部以前的成本管理模式。主要方法有兩點：（1）加強工程成本預算管理，徹底改變過去“粗放式”為“精細化”分項目、分工期等工程情況的預算管理。（2）加強施工項目內部成本控制，制定合理有效的成本管理制度，根據預算成本來控制實際成本支出，為制定預計總收入、預計總成本提供依據，從而提高預計總收入、預計總成本的準確性。其次，加強工程項目索賠項目金額的預算，合理估計索賠的風險和索賠金額的預值目標值。在索賠目標、方案和金額確定后要抓住合理有效的時間向發(fā)包方或業(yè)主進行索賠。再次，為了解決各項目在預計總收入、預計總成本時存在的各種問題，上級部門應加強統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一的標準來對各項目部進行指導。最后，加強參與人員的業(yè)務素質的培訓，這里參與人員不僅僅是財務人員，還包含參與制定的經營部人員、工程管理人員和項目經理等。只有這樣才能在制定和執(zhí)行的思路上保持一致。才能從根本上保證預計總收入、預計總成本的真實性和執(zhí)行力度的有效性。

2.2對預計合同總成本不夠及時和規(guī)范的對策

這需要財務人員有過硬的專業(yè)水平和業(yè)務素質并且不定期進行處理，主要有以下幾個方面費用區(qū)分：（1）工程成本與期間費用等的界限；（2）已中標合同的中介費應計入工程成本，未中標合同的中介費應計入管理費用；（3）出現不需用及未使用固定資產時，其折舊應及時轉入管理費用；（4）期末應及時對固定資產及存貨進行檢查，具備計提減值條件的，應當計提減值準備，相應固定資產計提的折舊可能發(fā)生變化；（5）當合同預計成本超過預計總收入，應預計損失立即確認為當期費用等。

如何使實際成本及時反映到合同成本中主要有以下兩點：（1）及時做好分包隊伍的進度結算；（2）對項目部預計支付給職工的各項費用，比如節(jié)點獎以及領導班子年薪都要事先做好估計，在每一個會計期間及時進行確定。

2.3對水電施工企業(yè)如何執(zhí)行《建造合同》準則中完工百分比法的問題的對策

主要有以下幾個方面的解決對策：（1）規(guī)范企業(yè)投標活動，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，在施工過程中，如果工程期間數量變化較大，要及時做好簽證工作和補充協(xié)議工作，以確認增加的工作量對合同總收入以及預計總成本的影響。（2）施工企業(yè)不僅要考慮發(fā)包方或業(yè)主的資金到位情況，還要搞好工程質量和安全工作，防止對方不施欠工程款的理由。同時，還要認真閱讀合同條款，平時做好工程量的簽證工作，并且歸檔保存好各項資料為以后借助法律途徑提供有力的證據。

2.4對其他問題的解決對策

（1）通過加強財務人員的培訓，提高財務人員的專業(yè)水平和素質。采取多培養(yǎng)一些骨干和提高各項目業(yè)骨干的業(yè)務水平和素質，達到以點帶面的目的； （2）對于工程由同一工程局或集團公司內部分包后都執(zhí)行建造合同準則而造成雙方報表上收入和成本不相等的問題，這需要工程發(fā)包雙方、各工程局及集團公司之間相互溝通和協(xié)調，同時也需要報表上報制度的進行一些相應的改革和完善。

總之， 水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同時，會面臨很多困難。為此需要我們積極面對，積極協(xié)調，從而更好的適應新準則的各項要求，更好的服務于水電施工企業(yè)。 [科]

【參考文獻】

［１］馮喜勝.建造合同準則執(zhí)行中存在的問題及對策[J].商業(yè)會計，2009，（04）.

［２］張輝.新會計準則中建造合同在施工企業(yè)中的應用[J].會計之友（中旬刊），2008，（06）.