遼源市新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策研究

【摘要】遼源市新農(nóng)村環(huán)境污染防治是我市新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展的關(guān)鍵因素之一。本文分析了新農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的原因及其對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)的制約作用，針對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，提出遼源市新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染防治的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】遼源市；新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境污染；防治對(duì)策

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，這是我們黨在新的歷史條件下，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題提出的更高的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。遼源市位于吉林省中南部，市轄兩區(qū)、兩縣。其中的東豐、東遼兩縣是吉林省重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)。遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作正在進(jìn)行中，涉及到的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否取得全面勝利。農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境有依賴性，同時(shí)農(nóng)業(yè)又是對(duì)環(huán)境影響的主要“貢獻(xiàn)者”。近幾年，遼源市的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益引起遼源市政府的關(guān)注，解決好與否關(guān)系到遼源市新農(nóng)村建設(shè)的成敗，同時(shí)也關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展全局問(wèn)題。

１．遼源市當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

當(dāng)前，遼源市的農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題主要是點(diǎn)源污染、面源污染。其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理施用農(nóng)藥化肥、排放畜禽糞便、農(nóng)田廢棄物處置及耕種措施不合理等造成的面源污染，已經(jīng)成為重要的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。

1.1水環(huán)境污染

1.1.1水污染

遼源市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、農(nóng)村廢水是農(nóng)村水環(huán)境污染的主要來(lái)源。農(nóng)村廢水包括村莊生活污水和農(nóng)田排水兩部分，未經(jīng)任何處理自然流入附近溝渠后排放、滲漏、農(nóng)灌或流入附近河流。

1.1.2污水灌溉

由于水污染和水資源短缺造成農(nóng)業(yè)用水危機(jī)，遼源市的部分農(nóng)田用水從河流中提取，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市下游的河流水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，污水灌溉對(duì)農(nóng)田土方、地下水和農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)不同程度的污染威脅。

1.2土壤環(huán)境污染

1.2.1土壤退化

由于土地施肥的不合理，過(guò)量使用化肥而忽視有機(jī)肥對(duì)土地的作用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低。反過(guò)來(lái)又促使化肥使用量的增加，使農(nóng)產(chǎn)品的成本增加，并造成對(duì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的污染，特別是近幾年來(lái)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，遼源市農(nóng)村大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，難以補(bǔ)償，也使耕地土壤質(zhì)量下降。

1.2.2農(nóng)用薄膜對(duì)土地的污染

近年來(lái)，地膜廣泛推廣應(yīng)用，成為影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。廢地膜的不易分解，分散性強(qiáng)，造成農(nóng)田土地污染。

1.2.3農(nóng)殘物的危害污染

化肥、農(nóng)藥及其他農(nóng)用化學(xué)品的施用使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水體、土壤、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生物體內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)殘留量日益增加。

1.3固體廢物環(huán)境污染

遼源市的農(nóng)村固體廢棄物的來(lái)源主要有三個(gè)方面，一是農(nóng)村居民生活垃圾，二是人畜糞便，三是農(nóng)業(yè)固體廢棄物。

據(jù)調(diào)查，遼源市每個(gè)村民小組均建有2-3個(gè)簡(jiǎn)易垃圾收集坑，垃圾由專人運(yùn)送附近的垃圾填埋場(chǎng)。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路兩旁及田間地頭。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要為分散式家庭養(yǎng)殖，畜禽糞便主要來(lái)源于一家一戶，除了大部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，尚有約10%-20%的畜禽糞便亂堆亂放。每個(gè)村莊的廁所多為村居戶外獨(dú)獨(dú)的廁所，散落于村內(nèi)及農(nóng)田附近，衛(wèi)生條件極差，無(wú)人管理。在新農(nóng)村建設(shè)中成為重要的環(huán)境問(wèn)題。

2.農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題原因分析

遼源市的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題原因包括歷史形成，管理體制，財(cái)政政策等方面的原因。

2.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件較差

遼源市的各村、屯均未建設(shè)生活污染與農(nóng)田棄水收集及處理設(shè)施，污物亂排亂放。生活污水多以明渠排放或滲入土地為主，成為農(nóng)村廢水污染的主要原因之一。生活垃圾的處理措施極其簡(jiǎn)單；廢舊塑料袋及廢紙隨風(fēng)飛揚(yáng)，雨季垃圾滲濾液流失。

2.2能源結(jié)構(gòu)不合理

遼源市的農(nóng)村能源使用主要以煤為主，部分村莊使用沼氣作為清潔能源，但使用率達(dá)1%左右，使用率偏低。農(nóng)村生活能源的使用成本較高，造成了農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.3農(nóng)村廢棄物綜合利用水平低

秸桿等農(nóng)用廢棄物以及養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便的綜合利用率極低，未形成完整的農(nóng)村能源建設(shè)與種養(yǎng)殖加工相結(jié)合的物質(zhì)多級(jí)循環(huán)利用與再生系統(tǒng)，70%的秸桿就地焚燒，造成可再生利用資源的極大浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)重污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

2.4農(nóng)民生態(tài)管理意識(shí)淡薄

主要表現(xiàn)為各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有形成良好的環(huán)境管理維護(hù)及運(yùn)行機(jī)制，隨地亂倒垃圾、亂排廢水，過(guò)量投放飼料，過(guò)量施用化肥及農(nóng)藥等有害于環(huán)境及生態(tài)安全甚至食品安全的行為，沒(méi)有得以控制，農(nóng)民片面追求高產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)，缺乏合理施肥的意識(shí)，用過(guò)量施用化肥，造成土壤及河流的有機(jī)成分增多。

3.新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

城鎮(zhèn)化是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，也是遼源市農(nóng)村環(huán)境減壓的有效途徑。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以減輕自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，避免環(huán)境超載。遼源重點(diǎn)要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕對(duì)土地資源的依賴。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，符合新農(nóng)村建設(shè)總體要求。

3.2實(shí)施農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃布局

采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)遼源市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，目前東豐、東遼兩縣相繼建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，實(shí)行污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施。

3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)加強(qiáng)能源綜合利用

新農(nóng)村建設(shè)中，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用及處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖業(yè)的容量。積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，面源污染的綜合防治。利用遼源市的在建項(xiàng)目“秸桿”發(fā)電，發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用。

3.4加強(qiáng)環(huán)境宣傳力度，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作

充分利用宣傳、教育手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)，不僅要強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的環(huán)保意識(shí)，要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加大對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，確保環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)投入。

4.結(jié)論

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，遼源市的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題如不及早解決將影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題要從多方面入手，使遼源市的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民的健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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