論開發(fā)過程中水土保持監(jiān)測的重要性
2012-12-31 00:00:00李蕓
【摘要】搞好水土保持，保護水土資源，維護良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的必然要求。開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測是從保護水土資源和維護良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運用多種手段和方法，對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治成效等進行動態(tài)監(jiān)測的過程，是防治水土流失的一項基礎(chǔ)性工作。
【關(guān)鍵詞】水土保持；水土保持監(jiān)測
近年來，一些山丘區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展很快，荒山、荒坡開發(fā)強度很大，但有由于有亂砍濫伐等現(xiàn)象，造成大面積的植被破壞和水土流失。一些開發(fā)建設(shè)單位和個人，為了降低工程建設(shè)的成本，在建設(shè)過程中不重視水土保持或者沒有采取相應(yīng)的水土保持措施，破壞地貌植被，造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察”報告顯示，目前我國水土流失面積達356.92萬平方公里，部分開發(fā)建設(shè)項目尤其是農(nóng)林開發(fā)項目急功近利，造成了嚴重的水土流失。一些群眾在經(jīng)濟林撫育管理時，把林下的灌草與枯枝落葉統(tǒng)統(tǒng)清除干凈，使土壤裸露，造成的水土流失超過了一般荒草地。一些山區(qū)的果業(yè)開發(fā)除少量早期開發(fā)的比較規(guī)范外，不少新開墾的坡地不僅遠遠超過了嚴禁開墾的25度，造成過度開采。因此加強水土保持工作以及水土保持監(jiān)測工作顯得尤為重要。
1.水土保持監(jiān)測工作的重要性
1.1水土保持監(jiān)測是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)
目前，我國的水土保持工作取得了不少成績。但作為水土保持基礎(chǔ)性工作的監(jiān)測預(yù)報，在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測手段、以及監(jiān)測成果用于實踐等方面還不夠成熟。例如美國在長期、大量的試驗觀測基礎(chǔ)上，總結(jié)出了水土流失通用模型，歐洲一些國家建立的空間數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以定位、定量地反映水土流失的面積、分布、程度及其動態(tài)變化，有效地提高了水土保持措施配置的科學性、針對性及其防治效果。因此，全面提高水土保持治理與監(jiān)測預(yù)報的現(xiàn)代化水平，是我們面臨的艱巨任務(wù)，所以我們必須從基礎(chǔ)抓起，從現(xiàn)在抓起，讓水土保持監(jiān)測預(yù)報更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和保護，進一步提高水土保持行業(yè)的社會影響力。
1.2水土保持監(jiān)測是確立水土保持決策的基本依據(jù)
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失成因復(fù)雜、面廣量大、危害嚴重，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家生態(tài)安全以及群眾生產(chǎn)、生活影響極大。及時、全面、準確地了解和掌握全國水土流失程度和生態(tài)環(huán)境狀況，科學評價水土保持生態(tài)建設(shè)成效至關(guān)重要。如何準確掌握水土流失的地區(qū)分布以及產(chǎn)生的危害和嚴重后果，是涉及到民族生存發(fā)展的大事。所有這些，只有通過科學的監(jiān)測才能掌握，才能做出正確的判斷和決策。因此做好水土保持監(jiān)測預(yù)報工作極其重要。
2.開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測中存在的問題
2.1建設(shè)單位對水土保持監(jiān)測重要性認識不足，消極應(yīng)付監(jiān)測工作
由于缺少有效的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的管理手段，加上水土保持管理部門對水土保持監(jiān)測重要性宣傳不夠，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)單位對監(jiān)測工作的重要性認識不足，視為可有可無，從而影響水土保持工作的進行。
2.2水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準制度尚不健全
水土流失是一個非常復(fù)雜的過程，尤其開發(fā)建設(shè)項目水土流失的成因更是千差萬別。水利部雖然頒行了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，但對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測仍需不斷作出探索，如何規(guī)范監(jiān)測的內(nèi)容、方法、技術(shù)路徑等問題都需要在工作實踐中進一步細化和健全，以形成全國統(tǒng)一的監(jiān)測標準質(zhì)量體系。
2.3水土保持監(jiān)測的手段落后，現(xiàn)代化水平不高
目前，開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的方法，還是以地面定點觀測監(jiān)測、巡查監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測等傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測方法為主，利用的設(shè)備儀器也是自計雨量計、馬表、測繩、水準儀、角規(guī)等較為普通的工具，需要大量的人工投入，技術(shù)手段相對落后。
3.如何做好水土保持監(jiān)測工作
要做好水土保持監(jiān)測工作，必須堅持創(chuàng)新理念，加大宣傳力度，強化管理，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，加強水土保持監(jiān)測技術(shù)支持力量的建設(shè)。
3.1加強對工作人員的教育，提高其自身素質(zhì)，加強他們對水土保持監(jiān)測工作重要性的認識
加強對水土保持監(jiān)測單位監(jiān)測技術(shù)人員的培訓，提高其監(jiān)測技能。水土保持監(jiān)測單位不僅要為項目建設(shè)單位提供用于驗收的監(jiān)測報告，而且要為水土保持監(jiān)測管理部門提供真實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)；不僅要為項目建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，而且要為政府部門監(jiān)督管理、宏觀決策提供依據(jù)。責任重大，這就要求水土保持監(jiān)測人員不僅要有求真務(wù)實的科學態(tài)度，而且要有熟練的監(jiān)測技術(shù)。
提高建設(shè)單位水土保持監(jiān)測的自覺性，宣傳是每一項工作的先導(dǎo)，也是監(jiān)督管理中不可或缺的手段。特別要重點宣傳水土保持法律法規(guī)中關(guān)于水土保持監(jiān)測的條款規(guī)定，使建設(shè)單位明白開展水土保持監(jiān)測是法律規(guī)定的一項義務(wù)。從而使建設(shè)單位開展水土保持監(jiān)測工作由消極、被動、敷衍的態(tài)度變?yōu)榉e極、主動、負責的自覺行動。
3.2完善技術(shù)標準制度
制定和完善水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范，提高管理水平。開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測不僅要對各項防治目標做出監(jiān)測評價，還要真實、準確地反映其在建設(shè)、運行過程中造成的新增水土流失量乃至帶來的危害。因此，要加緊制定和完善開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準，實現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范化。
3.3提高監(jiān)測手段，實現(xiàn)水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化
加快對開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測新技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用，提高現(xiàn)代化水平。積極開展RS、GPS、GIS在水土保持監(jiān)測中的運用研究，將現(xiàn)代化高科技與傳統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測技術(shù)有機結(jié)合起來，建立監(jiān)測、傳輸、處理、發(fā)布為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或動態(tài)反映水土保持狀況的空間數(shù)據(jù)庫。走水土保持監(jiān)測跳躍式發(fā)展的路子，提高水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。
水土保持監(jiān)測工作對水土保持工作起著重要作用，只有通過科學的監(jiān)測，為水土保持部門提供各項準確的數(shù)據(jù)，他們才能制定出合理有效的措施，從而做好水土保持工作。 [科]
