淺析常州國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

摘要：上世紀(jì)90年代以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。自中國(guó)加入WTO之后，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易愈加成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。常州地區(qū)也不例外。本文主要分析了常州地區(qū)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：常州；國(guó)際服務(wù)貿(mào)易一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概述

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)際間服務(wù)進(jìn)出口的一種貿(mào)易方式，包括服務(wù)輸出和服務(wù)輸入。服務(wù)輸出也就是貿(mào)易一方向另一方輸出服務(wù)并且獲得收入的過(guò)程。服務(wù)輸入即購(gòu)買(mǎi)他人服務(wù)。

狹義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指?jìng)鹘y(tǒng)的為國(guó)際貨物貿(mào)易服務(wù)無(wú)形貿(mào)易，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融以及旅游等。廣義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易還包括與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)以外的新的貿(mào)易活動(dòng)，如承包勞務(wù)、信息傳送等方面。

二、常州國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1、新興行業(yè)部門(mén)發(fā)展迅速

常州國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在運(yùn)輸、旅游和勞務(wù)輸出與輸入領(lǐng)域， 目前常州國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及到的部門(mén)和行業(yè)眾多， 大大地超越了傳統(tǒng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易范圍，例如信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)等繁榮發(fā)展，2004年常州三次從業(yè)人員比重為37.4∶31.6∶31，與2000年相比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重分別下降9.5和0.5個(gè)點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)上升了10個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所占比重也明顯上漲。

2、服務(wù)外包逐漸成為特色

常州是江蘇省首批服務(wù)外包基地城市，擁有科教城、動(dòng)畫(huà)基地、軟件園、鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，科教城、創(chuàng)意人才培訓(xùn)中心等2家省級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，服務(wù)外包企業(yè)500多家，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。常州現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及2個(gè)出口加工區(qū)，有104個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家外資企業(yè)在常州投資發(fā)展，49家世界500強(qiáng)企業(yè)在常州投資了70多個(gè)項(xiàng)目，與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，與世界上60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有外經(jīng)合作關(guān)系。

3、服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力弱，附加值低，優(yōu)勢(shì)不明顯

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的滯后嚴(yán)重影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。常州服務(wù)業(yè)平均增長(zhǎng)率為15.4%，這一增長(zhǎng)率與世界服務(wù)貿(mào)易同期的增長(zhǎng)率相差不多，但是發(fā)展水平卻非常落后。這主要表現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易在GDP中所占的比重。

三、常州地區(qū)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所存在的問(wèn)題

1、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興行業(yè)所占比重仍較小。

從總體上看，常州服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不如工業(yè)。目前，建筑、運(yùn)輸、旅游等部門(mén)是常州服務(wù)貿(mào)易主要集中的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大是金融、通信、保險(xiǎn)、等技術(shù)密集以及知識(shí)密集行業(yè)。常州的服務(wù)貿(mào)易在這些行業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游也占服務(wù)貿(mào)易總額的30. 22%、運(yùn)輸也占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險(xiǎn)業(yè)占服務(wù)貿(mào)易總額的4. 86%。由此可以看出旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易總額的將近三分之二。而金融服務(wù)、通訊服務(wù)、僅分別僅占服務(wù)貿(mào)易總額的0. 54%和0. 78%，比重很小。

2、服務(wù)貿(mào)易相關(guān)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才缺乏 。

目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比較缺乏，如服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等。其中新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的外向型復(fù)合人才尤其缺乏。這對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展影響極大。另外，服務(wù)部門(mén)從業(yè)人員的素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。這些都大大削弱了常州服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后，結(jié)構(gòu)不合理，立法不健全。

常州對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的管理相對(duì)比較落后，相關(guān)的宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、政策環(huán)境、法律體系、統(tǒng)計(jì)制度等都急需建立和健全。由于種種歷史原因，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范疇，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不完全相同，這就使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間存在差距。在缺少全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)的情況下，政府要制定出有具有針對(duì)性的發(fā)展政策就有著很大的難度。

四、常州發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的幾點(diǎn)對(duì)策

1、發(fā)揮服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)體系建設(shè)

政府應(yīng)該放寬服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。除國(guó)家明確限制和禁止的以外，所有服務(wù)外包投資領(lǐng)域，各類(lèi)資本均允許進(jìn)入。同時(shí)，制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，從政策層面上解決關(guān)于示范區(qū)的建設(shè)、平臺(tái)的搭建、企業(yè)的培育和人才的培養(yǎng)扥方面鼓勵(lì)扶持。另外，政府部門(mén)要建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)體系，加快培養(yǎng)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才，利用好常州高校的師資條件以及常州科教城的實(shí)訓(xùn)基地，建造培養(yǎng)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí)要大力引進(jìn)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才。積極引進(jìn)海內(nèi)外具有從事服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)和熟悉國(guó)際外包市場(chǎng)的優(yōu)秀人才，尤其是是熟悉國(guó)際外包業(yè)務(wù)流程管理、能夠與國(guó)外發(fā)包客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

2、積極推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展

新興服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度通常被用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家級(jí)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理的重要標(biāo)志。常州服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)金融、通信、中介等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)揮政府作用，引進(jìn)高端人才現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有人力資本高、技術(shù)含量高、附加值高等特征。高端人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心力量，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，常州需要引進(jìn)熟悉服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際規(guī)則的人才，需要引進(jìn)能帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端人才。政府部門(mén)必須把人才資源開(kāi)發(fā)放在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作的重要位置，加大引才力度，全面提升服務(wù)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)常州服務(wù)業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。（作者單位：常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[6]http：//www.stats.gov.cn/tjsj/qtsj/gjsj/ 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局