GDP“7.5%”：動(dòng)因與內(nèi)涵

摘要：中國GDP的高速增長帶來了總體經(jīng)濟(jì)的繁榮，同時(shí)也引發(fā)了許多問題，面對(duì)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的壓力與挑戰(zhàn)。今年正值“十二五”規(guī)劃開局第二年，中國經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)此政府部門其中擬定GDP“7.5%”的增長目標(biāo)，引發(fā)了熱議，值得我們?nèi)ド钏?。?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)做出了科學(xué)的部署和規(guī)劃。本文就此動(dòng)因做了簡單的分析，并且進(jìn)一步探析GDP“7.5%”的內(nèi)涵，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展做出了大致的宏觀判斷。

關(guān)鍵詞：GDP；7.5%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；增長方式GDP保八，曾一度是粗放式、外延型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長的底線。它的做法只是全力擴(kuò)張工業(yè)的產(chǎn)能，尤其是“兩高一資”行業(yè)的產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)GDP保八。因?yàn)樵贕DP構(gòu)成中，工業(yè)貢獻(xiàn)的GDP將近占50%，換句話講GDP保八，實(shí)際上就是保工業(yè)高增長。但是，由于工業(yè)只能容納大約全民就業(yè)的20%，這與其近半的GDP貢獻(xiàn)極不匹配。因此，雖然保工業(yè)能夠保GDP，但無法保就業(yè)。

現(xiàn)在，單純追逐GDP高增長的時(shí)代已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為新時(shí)代最強(qiáng)主旋律。在GDP總量已位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，我們不再片面地追求速度和數(shù)量，而是要更加注重效益和質(zhì)量，并以此來滿足人民對(duì)體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)生活的基本要求。適度放慢GDP增速的代價(jià)是要謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

一、GDP的增長邏輯

改革開放以來，我國在宏觀調(diào)控中主要依靠超量的貨幣供給來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。GDP的增長邏輯有問題，以下主要從它的結(jié)構(gòu)與增長模式做簡要說明。

（一）GDP的結(jié)構(gòu)

中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的邏輯是：用超量的貨幣供應(yīng)維持長久的投資，進(jìn)而讓投資拉動(dòng)GDP的高速增長；依靠低廉的勞動(dòng)力成本，向國際市場大量出口低端產(chǎn)品，加大貿(mào)易順差來帶動(dòng)GDP的增長。我國M2的總量居全球第一，加之央行3.3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，又進(jìn)一步增強(qiáng)了央行基礎(chǔ)貨幣的供給能力。最終，央行匯集了大量的問題：貿(mào)易順差積累大量外匯儲(chǔ)備，購買大量的美國國債，向國內(nèi)貨幣市場投放大量人民幣。因此，投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)高位運(yùn)行。數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值107995億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.1%，低于預(yù)期的8.4%。其高速增長依然主要依靠投資拉動(dòng)，中國的GDP結(jié)構(gòu)不盡合理。

（二）增長模式

中國的GDP增長大多是外延式增長?，F(xiàn)在拉動(dòng)一個(gè)GDP需要的投資增量數(shù)倍于改革之初，投資的邊際效率越來越低。從數(shù)量型經(jīng)濟(jì)體占主導(dǎo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)體過程中，必須用經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的數(shù)據(jù)來付出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)。事實(shí)上，中國GDP增長在一定程度上是建立在高昂的成本上以，資源枯竭、環(huán)境惡化與收入差距擴(kuò)大就是高昂的成本。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)所面臨的高昂成本與制度轉(zhuǎn)型的困難，不僅可讓我們靜下心來仔細(xì)思考什么樣的發(fā)展方式對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的未來是有利的，還可以樹立在國際社會(huì)中的良好形象。政府部門也逐漸意識(shí)到GDP高速增長帶來的隱患，GDP自身發(fā)展就必須轉(zhuǎn)型，要追求有質(zhì)量的GDP。下調(diào)GDP的增長目標(biāo)是一件幸事，它具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、GDP增長目標(biāo)下調(diào)動(dòng)因

去年是“十二五”計(jì)劃實(shí)施的開局之年，今年7.5%的目標(biāo)比2011年9.2%明顯降低，其下調(diào)動(dòng)因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)要求

“十二五”計(jì)劃提出來，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為7%，低于“十一五”計(jì)劃確定的7.5%。今年GDP的增速目標(biāo)調(diào)到7.5%被認(rèn)為是與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。調(diào)低增速主要為了適應(yīng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。把經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩一些，目的就是要更好地貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)展為主題和以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)增長放慢可以緩解供求矛盾，緩解資源與環(huán)境的約束。把更多的注意力用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

（二）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響

當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。首先外部存在“歐債危機(jī)”有不斷加重的趨勢，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，匯率對(duì)抗加劇。其次內(nèi)部存在“經(jīng)濟(jì)增速降低、通膨壓力上升”的危險(xiǎn)，為此將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要求著力處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控物價(jià)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由數(shù)量型向集約型轉(zhuǎn)變，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的策略基點(diǎn)。這些都與7.5%的增長目標(biāo)相呼應(yīng)。

（三）CPI上漲的壓力

《政府工作報(bào)告》中將2012年度居民消費(fèi)價(jià)格目標(biāo)定位為4%左右。然而從年初到現(xiàn)在，兩次月度CPI卻出現(xiàn)很大起伏，1月CPI比上年同期增長4.5%，2月CPI比上年同期上漲3.2%。上浮張力主要來自大宗商品、石油等能源價(jià)格的持續(xù)上漲。人們對(duì)CPI還存在上漲的預(yù)期。從某種層面上看，這種預(yù)期主要來自GDP的增長速度，高速的GDP增長速度必然會(huì)帶動(dòng)CPI的上漲。另外收入分配體制的缺陷以及社會(huì)保障制度的不完善，更會(huì)使得高速的GDP增速承受不了CPI的上漲幅度。7.5%的增長速度有緩解CPI上浮預(yù)期壓力的意義。

三、GDP“7.5%”的內(nèi)涵

8年來，我國首次將經(jīng)濟(jì)增速降到8%以下。2012年的宏觀調(diào)控基調(diào)定位為穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長是第一位，不能保持一定速度的增長，就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的改善、就業(yè)的解決和社會(huì)的穩(wěn)定。GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)就能帶動(dòng)100萬的就業(yè)。從短期來看，降低GDP增長速度是不明智的，但是經(jīng)濟(jì)從長發(fā)展考慮，它有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。7.5%的GDP增長目標(biāo)，正是“穩(wěn)”的體現(xiàn)。

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在“十二五”期間，我們面臨一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：GDP下來了，CPI上去了。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，百姓無法洞察其中的質(zhì)量。數(shù)量上的GDP對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果無法全部衡量，而損失的GDP讓百姓蒙受GDP有效積累的損失。降低GDP的增速，提升GDP的質(zhì)量比增加GDP的數(shù)量更重要。這就要求我們加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加合理配置資源，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)GDP增量最大化地實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。大力調(diào)整GDP結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)增長由投資拉動(dòng)向消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)?！笆濉睍r(shí)期是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，既有國際金融危機(jī)帶來的深刻影響，又有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。城鄉(xiāng)一體化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，消費(fèi)潛力將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，讓惠民政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，使居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（三）改善收入分配，兼顧社會(huì)公平

古人云“不患寡而患不均”，目前中國已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，創(chuàng)造財(cái)富的問題緩解了許多，收入分配不公平和社會(huì)缺乏公正的問題十分突出，適度放緩經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)，把更多精力放在降低收入分配差距和促進(jìn)社會(huì)公正。既要把經(jīng)濟(jì)成果做大，又要把這個(gè)成果進(jìn)行合理的分配，讓人民群眾共同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

要不斷完善社會(huì)管理機(jī)制，提升社會(huì)管理能力和水平。各級(jí)政府的職責(zé)要更加明確，大力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步抓緊棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房建設(shè)，全面發(fā)展公共租賃住房，打開對(duì)中低收入居民住房的供給，通過完善機(jī)制最終達(dá)到?；?、促公平、可持續(xù)，基本建成符合基本國情的住房保障和供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。

四、展望

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要出口、消費(fèi)、投資三個(gè)方面拉動(dòng)，未來需要三方面之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)的平衡，“三架馬車”需要有快有慢，合理平衡。第一個(gè)方面，適當(dāng)?shù)谋３秩嗣駧艆R率的基本穩(wěn)定，讓出口在一定程度上保持有一個(gè)合理的空間。第二個(gè)方面，擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常重要的一個(gè)方面，我們應(yīng)該采取積極的措施，但這也不是短期能夠做到的，我們必須考慮總量，然后優(yōu)化結(jié)構(gòu)，同時(shí)開拓新的增長點(diǎn)，未來的整個(gè)政策的導(dǎo)向應(yīng)該有利于中等收入以下的居民，讓他們逐步的升級(jí)，同時(shí)有利于中小企業(yè)向好的發(fā)展，能夠在政策導(dǎo)向上成為新的增長。

結(jié)合以上的分析可以看出，中國經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)代已結(jié)束。初步測算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值107995億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.1%。產(chǎn)業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)增加值6922億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值51451億元，增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加49622億元，增長7.5%。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長1.8%。GDP增長緩于預(yù)期的8.4%，2012年，決策層把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為宏觀調(diào)控的核心任務(wù)，經(jīng)歷一個(gè)長期的經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)期是必然的。中國經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長的時(shí)代已經(jīng)來臨。從國內(nèi)外因素看，長達(dá)30多年的超高速增長時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)將從此進(jìn)入溫和的增長期。（作者單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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