針對“五個領域”用好“五種方法”牢牢把握安全工作主動權(quán)

近年來，我們緊貼部隊安全建設發(fā)展形勢，不斷更新安全理念，探索方法路子，針對“交通、交往、泄密、激情犯罪和重要目標防護”五個重點領域，運用“安全文化引領、安全現(xiàn)場勘查、安全督導提示、安全績效組合、安全崗位培訓”五種方法，有效強化了官兵安全意識和能力，推動團隊建設科學發(fā)展、安全發(fā)展。

一、更新安全理念，提高安全工作層次

胡主席深刻指出：“要牢固樹立安全發(fā)展理念?！卑踩l(fā)展是科學發(fā)展的應有之義，安全理念是安全工作特點規(guī)律的內(nèi)在本質(zhì)。一些單位出現(xiàn)問題固然有客觀原因，但最根本的是抓安全指導思想不夠端正，安全發(fā)展理念不夠科學。我們始終堅持把安全穩(wěn)定作為部隊全面建設的基礎，作為深入貫徹胡錦濤主席主題主線重大戰(zhàn)略思想的最根本要求，牢固樹立四種安全理念：安全就是戰(zhàn)斗力的理念，始終堅持把安全工作的標準向戰(zhàn)斗力聚焦，糾正和克服以犧牲戰(zhàn)斗力消極保安全的思想誤區(qū)；安全就是以人為本的理念，始終堅持把安全工作的基點放在促進官兵健康發(fā)展和確保生命安全上，糾正和克服就安全抓安全的片面認識；安全就是責任的理念，始終堅持把抓好安全工作作為各級領導的第一責任，糾正和克服有人負責、無人擔責的不良傾向；安全就是政績的理念，始終堅持把安全工作的成效作為衡量單位和個人政績的根本尺度，糾正和克服對安全工作極端重要性認識不夠的模糊認識。在官兵頭腦中根植“‘安全’就是‘全安’”的意識，廣泛叫響“對單位安全就是政績，對家庭安全就是幸福，對個人安全就是生命和他人安全我有責，我的安全我負責，單位安全我盡責”的“三對三責”安全口號，各級形成“為安全誰抓都不越位、保安全抓啥都不過分”的思想共識，實現(xiàn)“人員全覆蓋、工作全時制、領域全方位、全安全保證”的安全目標。

二、突出防范重點，把握安全工作主動權(quán)

歸納和分析近年來部隊發(fā)生的問題，結(jié)合當前安全管理的新特點，突出“交通、交往、泄密、激情犯罪和重要目標防護”五個重點領域的安全防范，增強安全預防的針對性。針對社會交通事故頻發(fā)的高危風險，區(qū)分全團官兵和家屬兩個層次進行“道路交通安全常識”集中教育培訓，嚴格落實每月“5·20”教育，堅持每季度組織一次駕駛員作風紀律整頓、組織一次交通事故分析會，每次大項任務完成后，組織一次“優(yōu)秀帶駕組合”評選活動，有效增強駕駛員隊伍道路安全意識和規(guī)避交通事故的能力；針對少數(shù)官兵在人際交往中出現(xiàn)的盲目化、功利化、庸俗化，交往對象復雜、行為隱蔽、格調(diào)低俗等不良現(xiàn)象，制定《官兵日常交往行為規(guī)范》，對交往對象、活動場所、言談舉止、保密要求等作出了具體規(guī)定。突出營區(qū)外、“八小時以外”、“生活圈”這個重點，充分發(fā)揮組織、群眾、家庭三個方面的監(jiān)督作用，建立和形成了全方位、全時空、全員額的管理機制；針對個別官兵存在“無密可保、有密難?！钡儒e誤思想認識，始終做到“五個嚴格”，即：嚴格信息安全保密教育制度，教育官兵對外聯(lián)系不得泄露與部隊有關的事項，軍地走訪不得泄露部隊涉密信息，親屬來隊不得參觀新裝備和進行拍照；嚴格辦公保密秩序，加強對文件擬制、傳遞、承辦、利用、保管和銷毀等各個環(huán)節(jié)的管控和督查，嚴格正規(guī)白頭文件、會議資料和教材的管理；嚴格互聯(lián)網(wǎng)使用管理，建立專門談話記錄和軍人家庭上網(wǎng)管理檔案，并簽訂上網(wǎng)保密責任書；嚴格核心秘密管控，對核心機密文件“專人專辦”和“直傳專送”，對機密以上電腦做到防電磁泄漏，加貼保密封條，對掌管核心秘密人員做到嚴格政審和持證上崗；嚴格保密工作專項清查，每月對所有辦公電腦、涉密存儲介質(zhì)、涉密文件資料進行徹底清查整治，做到不漏一項、不落一處，確保安全保密工作萬無一失；圍繞“安全完成工作任務”的基本要求，人人有目標，人人盡責任，人員上突出機關公勤人員、核心涉密崗位人員、在外休假探親人員、生病住院人員、待轉(zhuǎn)業(yè)人員，突出家庭受災、親人去世、體弱多病等弱勢群體，注重關心關愛，專人承包，做好一人一事的工作。在場所上，突出兵器室、彈藥庫、加油站、車場等重要目標，完善應急預案，定期進行安全隱患排查，加強應急演練，突出抓重大安全問題防范；針對少數(shù)官兵思想麻痹、僥幸心理和一念之差出現(xiàn)違紀現(xiàn)象和行為，全團每季度集中開展一次警示教育，營每月進行一次案例剖析，連每周進行一次依案說法，對因心存僥幸出現(xiàn)私自離隊、不假外出、聚眾喝酒等嚴重違紀的官兵及時開展現(xiàn)身說法，群眾幫帶，警示警醒官兵自覺克服僥幸心理，防止激情違紀，強化組織紀律觀念，積極同違法亂紀的行為做斗爭。

三、創(chuàng)新工作方法，增強安全工作質(zhì)量效益

針對安全工作的五個重點領域，我們不斷研究探索，創(chuàng)新運用“安全文化引領、安全現(xiàn)場勘查、安全督導提示、安全崗位培訓、安全績效組合”5種安全工作方法，提高了安全工作實效。安全文化引領，就是通過強化安全意識，繃緊安全弦，制掛安全文化格言，組織安全歌曲大聯(lián)唱，普及推廣官兵心理調(diào)適操，舉辦安全文藝晚會等活動，唱好安全主旋律引領安全價值追求。安全現(xiàn)場勘查，針對動態(tài)條件下陌生的領域、變化的環(huán)境、不確定的因素，對“電、地、車、水、天、秘”等進行全方位的安全現(xiàn)場勘查。安全督導提示，就是采取日發(fā)信息、周電話聯(lián)系、月書信寄派專人查看等方式進行安全提示，加強在外人員管控。任務前交代安全注意事項，任務中設置安全警示標識，任務后總結(jié)提高，以安全提示增強安全觀念。安全崗位培訓，在全團50多個專業(yè)崗位中，梳理出駕駛員、電臺操作手、營房電工、炮手等易出現(xiàn)安全隱患的專業(yè)崗位進行安全培訓，提高官兵安全防范意識和規(guī)避風險能力。安全績效組合，依據(jù)技能崗位分工和官兵性格特點，研究形成了干部骨干與重點人的幫帶組合、駕駛員與帶車干部帶駕組合、臨時外出人員出行派對組合、營門哨兵與營門值班員警戒組合等安全工作績效組合體，通過互相提醒、互相監(jiān)督，增強官兵預防針對性。

（作者單位：中國人民解放軍71407部隊）