和諧企業(yè)創(chuàng)建問題探析及對策

企業(yè)是重要的社會(huì)組織，是社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，企業(yè)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的健康發(fā)展。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，著力創(chuàng)建和諧企業(yè)，既是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。因此，企業(yè)必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，更加關(guān)注影響企業(yè)和諧發(fā)展?jié)撛诘?、隱性的、深層的不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，積極有效解決，更加突出以人為本，注重塑造和諧干群關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，注重保持企業(yè)安全環(huán)保健康運(yùn)行，注重對外輿論宣傳和企地共建共享，為推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、當(dāng)前影響企業(yè)和諧的主要問題

（一）黨群干群關(guān)系方面

黨群干群關(guān)系方面存在著領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、工作脫離群眾、深入基層不夠、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，群眾觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干群溝通渠道有待進(jìn)一步通暢，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）和諧勞動(dòng)關(guān)系方面

和諧勞動(dòng)關(guān)系方面存在著不能同工同酬、分配不公，員工收入正常增長和權(quán)益保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，員工休息休假不能得到保障，技能操作人員的培養(yǎng)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，員工主人翁作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等問題。

（三）民主與法制、企業(yè)制度建設(shè)方面

民主與法制、企業(yè)制度建設(shè)方面存在著企業(yè)員工主人翁地位不能保障，民主管理制度不能很好地落實(shí)，《勞動(dòng)法》不能很好地貫徹執(zhí)行，企業(yè)發(fā)展與管理制度和管理體系不相適應(yīng)，制度的規(guī)范化、精細(xì)化、流程化建設(shè)有待進(jìn)一步完善等問題。

（四）健康、安全、環(huán)境管理方面

健康、安全、環(huán)境管理方面或多或少存在著員工的生產(chǎn)安全和健康不能從根本上得到保障、生產(chǎn)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)保護(hù)投入少、安全理念落后、基層HSE(健康、安全、環(huán)境管理體系的簡稱)管理系統(tǒng)和全員HSE管理體系不夠完善、職業(yè)健康管理不規(guī)范、HSE文化有待進(jìn)一步提升等問題。

（五）人文關(guān)懷方面

人文關(guān)懷方面存在著員工的思想矛盾得不到疏導(dǎo)，員工的合理化建議得不到有效響應(yīng)，員工的技術(shù)創(chuàng)新熱情得不到保障，員工的個(gè)人生活問題得不到較好地解決；矛盾化解機(jī)制有待進(jìn)一步完善、幫扶救助機(jī)制有待進(jìn)一步健全、一線員工的生產(chǎn)生活條件有待進(jìn)一步改善、員工的精神文化需求有待進(jìn)一步滿足、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等問題。

（六）和諧企業(yè)文化建設(shè)方面

當(dāng)前企業(yè)文化核心理念落后于時(shí)代要求，企業(yè)文化建設(shè)方面存在著觀念混亂，文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化、企業(yè)精神有待進(jìn)一步總結(jié)提煉、企業(yè)文化建設(shè)有待系統(tǒng)推進(jìn)等問題。

（七）企業(yè)環(huán)境建設(shè)方面

企業(yè)環(huán)境建設(shè)方面存在著企地共建理念嚴(yán)重滯后，共建機(jī)制利益至上，輿情監(jiān)管和外宣工作可有可無等問題。全員環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)措施有待進(jìn)一步完善、生產(chǎn)工藝有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。

二、堅(jiān)持穩(wěn)定工作常抓不懈，提升和諧企業(yè)建設(shè)水平

（一）堅(jiān)持涉穩(wěn)“大排查、大化解”，確?！坝卜€(wěn)定”，夯實(shí)和諧企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)

創(chuàng)建和諧企業(yè)，根本是確保企業(yè)大局穩(wěn)定。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，把穩(wěn)定工作作為企業(yè)發(fā)展、和諧建設(shè)的一個(gè)長期性的重點(diǎn)工作來定位，納入企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。要進(jìn)一步完善和落實(shí)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、獎(jiǎng)懲體系和管理制度，構(gòu)建多元防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要全力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外“大排查、大化解”，健全信訪穩(wěn)定工作靈敏反應(yīng)機(jī)制和有效的矛盾化解機(jī)制，加強(qiáng)信息研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在的、隱性的苗頭性問題。對尚未解決的“老大難”問題，要認(rèn)真研究，切實(shí)解決群眾關(guān)心的民生問題，從根本上消除不穩(wěn)定因素。要做好重要節(jié)慶、敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定。要加大扶貧幫困力度，持續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部與困難家庭“一幫一”、“一幫二”結(jié)對子和“攀窮親”活動(dòng)，積極探索把勞務(wù)工納入幫扶體系的有效方式，完善幫扶救助機(jī)制，幫助員工解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)出擊、主動(dòng)下訪，了解各個(gè)群體的思想動(dòng)態(tài)和訴求，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善企業(yè)改革重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，防范群體性事件的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，更加突出以人為本，進(jìn)一步提升和諧企業(yè)建設(shè)水平

1.加強(qiáng)企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切與職工群眾的關(guān)系。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。創(chuàng)建和諧企業(yè)，必須把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨群干群關(guān)系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風(fēng)狀況。企業(yè)各級干部要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)形象建設(shè)，帶頭遵守各項(xiàng)制度，樹正氣、強(qiáng)責(zé)任，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)員工的水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三同”制度、現(xiàn)場帶班制度，重心前移，工作前移，深入現(xiàn)場一線搞調(diào)查研究，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸和工作難題。要通暢干群溝通渠道，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部一線走訪制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，帶著感情與員工面對面溝通、心貼心交流，解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步營造和諧干群關(guān)系，進(jìn)一步加大對重要領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入推行業(yè)務(wù)公開，加大懲處力度。

2.強(qiáng)化員工主人翁地位，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)。創(chuàng)世界一流企業(yè)，必須構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。只有勞動(dòng)關(guān)系和諧了，才能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，保持職工群眾的創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展繁榮。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須牢固樹立“員工是企業(yè)的主人”的理念，充分發(fā)揮職代會(huì)作用，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理工作，強(qiáng)化工會(huì)組織的“維護(hù)”職能，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。要建立集體協(xié)商制度，落實(shí)集體合同制度，從制度層面保障員工權(quán)益的落實(shí)。要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對一線技能操作人員的培養(yǎng)力度，突出實(shí)操培訓(xùn)，做好崗位技能鑒定工作。要探索實(shí)施青年員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)計(jì)劃。切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

3.爭創(chuàng)一流HSE業(yè)績，創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。安全是最大的和諧，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，努力建立全覆蓋的基層HSE管理體系。要引入OSHA（職業(yè)安全與健康）標(biāo)準(zhǔn)，更加科學(xué)準(zhǔn)確地分析、預(yù)測事故發(fā)生的幾率和環(huán)節(jié)，通過強(qiáng)化精細(xì)管理和過程控制，減少各類安全隱患和不安全行為。要逐步探索完善承包商HSE管理體系，建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的“三統(tǒng)一”承包商HSE管理模式。要進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)現(xiàn)場及崗位的職業(yè)健康監(jiān)管，改善勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)用品的選型、使用，堅(jiān)持員工的定期健康體檢，包括特殊工種、職業(yè)病檢查，推動(dòng)職業(yè)健康工作有序開展。要大力宣傳并貫徹實(shí)行HSE文化，真正做到入腦入心，融入生產(chǎn)，指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)全員環(huán)保和節(jié)約意識教育，加大節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金投入，加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化生產(chǎn)流程工藝，持續(xù)推動(dòng)清潔生產(chǎn)，走綠色低碳發(fā)展之路。

4.重視人文關(guān)懷，讓員工共享發(fā)展成果。群眾利益無小事。有些事情，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說可能是小事，但對于普通職工群眾來說，就是天大的事情。最大多數(shù)人的利益是至關(guān)緊要的。因此，創(chuàng)建和諧企業(yè)，必須準(zhǔn)確把握維護(hù)職工群眾利益和企業(yè)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，按照“更加突出以人為本”的要求，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，逐步實(shí)現(xiàn)多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的民生工作目標(biāo)。一要更加關(guān)注一線員工。要著力解決一線員工“三大三小”等困難和問題，大力改善一線員工的生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)一線基地建設(shè)，落實(shí)場站值班房的標(biāo)準(zhǔn)化配置。在一線設(shè)立藥箱，配備救護(hù)車，建立醫(yī)護(hù)人員一線值班、巡診制度，與地方醫(yī)院建立綠色通道。不斷改善就餐環(huán)境，提高飯菜質(zhì)量，做到“最好的一餐在食堂”。探索實(shí)施員工幫助計(jì)劃（EAP），協(xié)助員工解決心理問題，適時(shí)組織相關(guān)專家學(xué)者到工區(qū)開展心理咨詢講座，促進(jìn)一線員工身心健康。二要更加關(guān)注非在職群體。認(rèn)真落實(shí)局、分公司制定的一系列有關(guān)民生問題的政策措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究和解決非在職群體的實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步提高非在職群體的待遇，加大困難幫扶力度，真正做到發(fā)展共促、成果共享。三要更加關(guān)注社區(qū)建設(shè)。以爭創(chuàng) “文明單位”、“文明社區(qū)”為目標(biāo)，按照“布局合理、功能完善，管理規(guī)范、服務(wù)到位，環(huán)境優(yōu)美、人際和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)改革，繼續(xù)同步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)改造，加大社區(qū)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，努力為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美安寧的宜居環(huán)境。要積極爭取政府支持，進(jìn)一步推進(jìn)住房建設(shè)，改善職工住房條件。要關(guān)注“空巢”老人，探索建立社區(qū)家政服務(wù)機(jī)制，解決他們的后顧之憂。要正確引導(dǎo)、支持社區(qū)各種協(xié)會(huì)開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

5.完善企地共建機(jī)制，構(gòu)建和諧的外部環(huán)境。要牢固樹立“企地共建、互利雙贏”的理念，加強(qiáng)對國家和地方政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施的研究，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，融入地方，借勢發(fā)展，趨利避害。在企業(yè)發(fā)展過程中，真誠為地方政府和老百姓著想，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力所能及地為當(dāng)?shù)匕傩辙k好事、謀利益，以尋求更多理解支持。要主動(dòng)工作，不斷加大企地共建投入，建立與地方黨委政府、合作伙伴的常態(tài)化溝通渠道，形成互信、互助、互利的合作機(jī)制，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力營造和諧的外部發(fā)展環(huán)境。要建立與地方新聞宣傳主管部門的溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制，依托各主流媒體、網(wǎng)站，圍繞和諧企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)能減排等內(nèi)容，適時(shí)推出重點(diǎn)報(bào)道，宣傳企業(yè)發(fā)展成果，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6.建立輿情管理機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。近年來的實(shí)踐證明，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的問題大都發(fā)生在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)在基層、重心在基層。要維護(hù)和確保企業(yè)和諧穩(wěn)定，必須在強(qiáng)化基層、創(chuàng)新機(jī)制上下工夫。因此，必須著眼于創(chuàng)新基層、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的機(jī)制，建立良好的內(nèi)外部輿情監(jiān)測、應(yīng)對和突發(fā)事件處理機(jī)制，及時(shí)掌握和控制內(nèi)外部輿情。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，加大硬件投入，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮“80后”、“90后”青年員工群體的作用，利用論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，組織好網(wǎng)上正面宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。要高度重視做好網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的監(jiān)測、收集、上報(bào)及處置工作，特別要關(guān)注安全環(huán)保、職業(yè)健康、工農(nóng)關(guān)系、勞資關(guān)系、廉潔從業(yè)；關(guān)注內(nèi)部信訪矛盾，對可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情做到心中有數(shù)，做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)通氣，出現(xiàn)輿情要迅速行動(dòng)，妥善處置。

（作者單位：中國石化集團(tuán)華北石油局）