選派黨組織書記提升非公企業(yè)黨建工作水平

近年來，西峽縣委始終堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認真落實中央關于“選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量”的具體要求，突出“選得準、站得穩(wěn)、有作為”三個關鍵環(huán)節(jié)，把選派黨組織書記作為提升非公企業(yè)黨建工作水平的重要抓手，強力推進，增強了非公企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了黨的建設與非公有制經濟發(fā)展互促共贏。

一、嚴格選派標準，確保“選得準”

為加強對全縣非公有制企業(yè)黨建工作的協(xié)調、指導和管理，西峽縣委成立了新經濟組織工作委員會，研究制定了《西峽縣選派非公有制經濟組織黨組織書記實施辦法》，明確了非公企業(yè)黨組織書記的選派標準、崗位職責和目標任務。根據(jù)企業(yè)需要和個人意愿，堅持個人自薦、企業(yè)舉薦，組織部初審、縣委常委會終審的“兩薦兩審”程序，重點從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷、熟悉黨務工作，懂經營、會管理、善協(xié)調的縣直部門黨員領導干部中選派。全縣先后選派了65人擔任企業(yè)黨組織書記或副書記，其中，縣委選派54人，企業(yè)黨組織自主選聘11人?？h委選派的黨員領導干部中，擔任企業(yè)黨組織書記的33名，任黨組織副書記的21名，為非公企業(yè)黨建工作扎實開展提供了堅強的組織保障和人才支持。

二、強化規(guī)范管理，確保“站得穩(wěn)”

西峽縣委制定了非公企業(yè)黨組織書記《工作準則》，明確了四項工作原則。一是參與不干預。突出加強企業(yè)黨建工作，以黨建促進和推動企業(yè)健康快速發(fā)展，但不干預企業(yè)的生產經營活動。二是協(xié)調不定調。重在協(xié)調企業(yè)與員工、企業(yè)與縣直綜合管理部門、企業(yè)黨組織與企業(yè)經營決策管理層等方面的關系，促進企業(yè)和諧建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不做決策。三是引導不領導。引導企業(yè)誠信經營、依法經營，尊重企業(yè)自主權。四是兼職不計酬。選派的黨組織書記一律實行兼職，原職責不變，職級不變，待遇不變，不得收取企業(yè)的任何報酬，不準借工作之便謀取私利，自覺接受監(jiān)督。同時，建立了雙向考評辦法，選派的黨組織書記不但要參加每年度本單位領導班子和領導干部的考核，還要按照簽訂的《非公有制企業(yè)黨建工作目標責任書》到企業(yè)進行專項考評。通過這些管理辦法的有效實施，消除了企業(yè)主的顧慮，樹立了黨組織書記的良好形象，贏得了企業(yè)主的充分信任；選派的黨組織書記積極開展黨內活動，協(xié)調企業(yè)勞資關系，維護員工合法權益，得到了企業(yè)員工的廣泛支持，增強了黨組織的凝聚力。

三、明確工作重點，確保“有作為”

按照非公有制企業(yè)黨建工作“雙強六好”的總體要求，西峽縣委明確了企業(yè)黨組織書記三項工作重點：一是加強企業(yè)黨的建設，促進企業(yè)生產經營。建立健全黨組織，注重把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員；組織開展黨內活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，使黨建工作服從于縣域經濟發(fā)展大局，服務于企業(yè)科學發(fā)展。二是加強思想政治工作，融洽勞資關系。了解掌握黨員和職工的思想、工作、學習情況，促使企業(yè)黨組織加強對企業(yè)工會、共青團、婦委會等群團組織的領導，吸引企業(yè)員工向黨工團組織靠攏，激發(fā)組織活力、黨員動力；理順情緒，化解矛盾，融洽企業(yè)勞資關系，構筑和諧的企業(yè)生產經營環(huán)境。三是監(jiān)督企業(yè)發(fā)展環(huán)境。掌握縣直涉企部門服務、執(zhí)法、檢查情況，向縣委、縣政府反映企業(yè)生產經營過程中遇到的困難和問題，積極搭建縣委與企業(yè)及時溝通的橋梁，促使各種矛盾問題及時解決，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2007年以來，選派的企業(yè)黨組織書記共協(xié)調解決企業(yè)勞資糾紛1100余起，協(xié)調化解侵害企業(yè)利益事件130余起。

通過向非公有制企業(yè)選派黨組織書記，找準了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結合點，取得了較好的工作成效。一是增強了黨組織的戰(zhàn)斗力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，抓住了健全非公企業(yè)黨的組織、開展黨的活動、推進企業(yè)文化建設、保障職工合法權益等關鍵環(huán)節(jié)，促進了黨建與經濟互促雙贏。目前，全縣非公企業(yè)共建立黨委5個、黨總支8個，黨支部96個，共有黨員1520名，全縣符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，黨組織和黨建工作覆蓋面達100%。龍成、宛藥、西排等多家企業(yè)在選派的黨組織書記的指導下，相繼創(chuàng)辦了《龍成報》《仲景之光》《勁派》等內部刊物，開辟了黨建園地，大張旗鼓地宣傳黨組織和黨員的先進事跡，塑造了企業(yè)精神，凝聚了黨員職工，贏得了企業(yè)主和員工的一致支持。全縣已形成了中藥制藥、煉鋼及煉鋼輔助材料、汽車配件鑄造和農副產品加工四大工業(yè)產業(yè)，2011年實現(xiàn)工業(yè)總產值417億元，增長24.6%，實現(xiàn)利稅24億元，增長18.5%，非公有制經濟對縣財政和GDP貢獻率分別達到66.8％和68.9%；在全縣規(guī)模以上企業(yè)中，進入省百高企業(yè)1家、百強企業(yè)2家，進入全省民營企業(yè)50強5家。二是提升了黨員隊伍的活力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織引導黨員在破解生產經營難題、推進管理和技術創(chuàng)新等工作中發(fā)揮示范帶頭作用，黨員隊伍活力明顯提升。選派的龍成集團黨委副書記閆榮浩，幫助集團黨委完善規(guī)章制度，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”、“黨員身邊無事故、無違紀”等主題實踐活動，引導廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，并注重把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員。近兩年來，該集團先后有25名黨員走上企業(yè)中高層領導崗位，有54名技術攻關能手加入黨組織；同時，每年向黨員發(fā)放300～500元的黨員補貼，樹立了良好的導向，提升了黨員的榮譽感和歸屬感。2011年，全縣共有1149名企業(yè)員工遞交了入黨申請，培養(yǎng)入黨積極分子224名，新發(fā)展黨員75名。選派的西排公司黨支部副書記喬永濤，帶領由21名黨員骨干組成的科技攻關小組，先后自主研發(fā)11項專利產品，為企業(yè)節(jié)能減排增效作出了突出貢獻。2011年，全縣新增國家高新技術企業(yè)3家、省創(chuàng)新型企業(yè)1家，進入國家火炬計劃項目1個、國家重點新產品項目兩個。三是擴大了非公企業(yè)的社會影響力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，保證了黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，促進了企業(yè)落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動了企業(yè)承擔政治責任和社會責任的積極性，致富不忘鄉(xiāng)鄰、熱心回報社會已成為企業(yè)家和黨員職工的自覺行動。2010年7月，西峽縣遭遇特大洪災，全縣80余家企業(yè)向受災群眾捐獻現(xiàn)金855萬元，水泥5670噸，幫扶項目633個，提供就業(yè)崗位2300余個。宛藥集團黨委開展了“關愛弱勢、奉獻愛心”活動，和5個村黨支部結成幫扶對子，救助困難黨員、學生200多人次，同時堅持每年為縣一高高考學生贈送價值50多萬元的降暑藥品。集團黨委被中組部授予“全國先進基層黨組織”稱號，被河南省委命名為“全省非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。

（作者單位：西峽縣委組織部）