淺談新形勢(shì)下如何做好離退休黨支部工作

在中國進(jìn)入老齡社會(huì)的今天，退休工作隨著離退休人員這一特殊群體隊(duì)伍的不斷壯大而日益繁重。離退休人員對(duì)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定起著重要作用，成為不可忽視的力量，離退休工作也面臨許多新問題。通過加強(qiáng)和改進(jìn)離退休職工黨支部建設(shè)，使黨支部成為退休職工思想政治工作的核心，使退休黨員在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮積極作用，是擺在各級(jí)離退休黨組織面前的一個(gè)重要課題，需要認(rèn)真思考和落實(shí)。下面筆者談一下做好離退休黨支部工作的具體思路。

一、提高認(rèn)識(shí)，擺上位置，擴(kuò)大支部影響力

要把退休黨支部建設(shè)作為企業(yè)基層黨建工作的一部分，擺上重要位置，列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要從全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休黨支部建設(shè)的重要性。加強(qiáng)退休黨支部建設(shè)是維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的需要，是退休老黨員自身政治生活的需要，是新形勢(shì)下做好退休工作的需要。

二、健全組織，建好班子，提高支部戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)是前提，配備過硬的班子是關(guān)鍵。一方面要改進(jìn)組織設(shè)置。要根據(jù)黨的十七大“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”的要求，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，本著有利于開展黨組織活動(dòng)、有利于加強(qiáng)黨員的教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，因地制宜地創(chuàng)新離退休干部黨組織的設(shè)置方式，理順黨員的組織關(guān)系。另一方面，要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，采取民主推舉、黨委審批的辦法，把黨性觀念強(qiáng)、政治威望高、身體素質(zhì)好、社會(huì)影響大，并熱心為老同志服務(wù)的老黨員推舉到支部核心中；把政治上硬、作風(fēng)上正、工作上實(shí)、紀(jì)律上嚴(yán)的老黨員推舉為支書，以收到“選準(zhǔn)一班、帶動(dòng)一群”的效果。按期進(jìn)行換屆選舉，及時(shí)補(bǔ)齊支委空缺，定期培訓(xùn)骨干，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、完善制度，提供保障

一是要緊扣新形勢(shì)下黨建工作的需要，著眼于制度創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善退休黨支部的定期學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、工作情況通報(bào)制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員管理制度等，并認(rèn)真抓好落實(shí)，保障離退休黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)離退休人員黨支部和黨員隊(duì)伍的活力，切實(shí)解決有黨員無組織，有組織無活動(dòng)的問題；二是要投入一定的資金和費(fèi)用，支持企業(yè)退休黨支部活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的改善；三是要結(jié)合退休老同志對(duì)黨和國家大政方針了解的需求，改善黨報(bào)黨刊等學(xué)習(xí)資料的訂閱和閱讀管理；四是要結(jié)合退休老同志對(duì)組織活動(dòng)和重大節(jié)假日活動(dòng)安排的需求，黨支部集思廣益，積極開展各項(xiàng)適合退休老同志需求特點(diǎn)的有意義的活動(dòng)。

四、加強(qiáng)教育，優(yōu)化管理，增強(qiáng)政治責(zé)任感

退休黨員能否發(fā)揮作用，主要取決于他們是否有政治責(zé)任感、使命感。離退休黨員是社會(huì)老年人中的特殊群體，他們中大部分黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)過硬，具有政治、威望、智力等多方面優(yōu)勢(shì)。老同志從工作崗位退下來后，由于社會(huì)“角色”的轉(zhuǎn)換，可能表現(xiàn)出不同的心態(tài)，在理想信念上出現(xiàn)真空。針對(duì)這一現(xiàn)象，要充分發(fā)揮教育的先導(dǎo)作用，把他們的“失落感”變成平衡感，以確保他們政治上不“轉(zhuǎn)向”、思想上不“掉隊(duì)”，把退休黨員的教育管理擺到重要位置，堅(jiān)持常抓不懈，增強(qiáng)退休黨員的政治責(zé)任感，促使其發(fā)揮作用。

離退休黨支部工作不僅是關(guān)心愛護(hù)退休老黨員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也體現(xiàn)出一種政治責(zé)任，而且是維護(hù)和諧環(huán)境，保持一方穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。要克服老同志“不找、不鬧、不添亂”自足自滿的心態(tài)，從思想上真正關(guān)心重視退休支部工作，從“人、才、物”上給予支持。在建設(shè)和諧平安社區(qū)的今天，做好離退休黨支部工作，尤為重要，只有思想上重視了，才會(huì)抓出成效，才能使離退休老黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為著力點(diǎn)，努力強(qiáng)化支部免疫力

要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，通過在每名黨員入黨紀(jì)念日為他們過“政治生日”，重溫入黨誓詞；把英模人物“請(qǐng)進(jìn)來”，運(yùn)用正面典型開展激勵(lì)教育；組織觀看反腐電教片，運(yùn)用反面人物開展警示教育；組織身體較好的老同志“走出去”，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；舉辦“紅色之旅”，接受革命傳統(tǒng)教育等形式，引導(dǎo)老同志注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，理想信念不能變；強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，根本宗旨不能忘；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，政治本色不能丟；擁有高昂激情，精神狀態(tài)不能垮。要通過廣泛開展“增強(qiáng)黨性，爭(zhēng)做堅(jiān)定理想、執(zhí)行政策的模范；牢記宗旨，爭(zhēng)做服務(wù)群眾、克己奉公的模范；弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、維護(hù)大局的模范；崇尚科學(xué)，爭(zhēng)做倡導(dǎo)文明、樹立新風(fēng)的模范”等主題活動(dòng)，使離退休黨員做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，保持離崗不離黨，退休不褪色，要把搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與為離退休人員辦實(shí)事、做好事、解難事結(jié)合起來，讓他們切身感受到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)際效果。

六、積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用

按照中組部的要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持老黨員在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動(dòng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)老黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、綜合素質(zhì)、崗位性質(zhì)、身體狀況等特點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們注重發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，進(jìn)行調(diào)查研究、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作，讓他們盡己所能參與社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)；注重發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，大力宣傳黨的政策、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，開展黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做社會(huì)主義榮辱觀和道德觀的踐行者、傳播者、引領(lǐng)者，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，做好群眾思想政治工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，讓他們盡己所能參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)；注重發(fā)揮聰明才智和潛在價(jià)值，參與關(guān)心教育青少年、搞好傳幫帶，開展科學(xué)普及、文明健身活動(dòng)，投身文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，讓他們盡己所能參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，從而使他們?cè)诨顒?dòng)中受到教育，在參與中得到提高。

七、建章立制，規(guī)范行為，努力加大支部約束力

建立完善的“內(nèi)約其心、制約其權(quán)、規(guī)約其行、懲約其過”的黨內(nèi)生活制度，是把離退休黨支部建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道，避免隨意性、增強(qiáng)有效性的重要舉措。一要建立政治學(xué)習(xí)制度。要從老同志實(shí)際出發(fā)，對(duì)體弱多病、行動(dòng)困難的實(shí)行送教上門，對(duì)遠(yuǎn)涉外地、不能參學(xué)的實(shí)行函教到人，對(duì)文化偏低、視力不行的實(shí)行幫教到位，在確保政治學(xué)習(xí)不留“盲區(qū)”的同時(shí)，積極配合中心工作，把組織要求的和大家關(guān)注的作為重點(diǎn)，支部每月安排一個(gè)專題，通過黨小組就近召開小型專題研討會(huì)、心得體會(huì)交流會(huì)等形式，每月討論一個(gè)專題，每個(gè)專題確定一兩個(gè)黨員作中心發(fā)言，大家補(bǔ)充，確保政治學(xué)習(xí)富有成效。二要建立“三會(huì)一課”制度。要堅(jiān)持做到一月一次黨小組會(huì)，組織政治理論學(xué)習(xí)；一季一次支委會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；半年一次黨員大會(huì)，通報(bào)工作情況；一年兩次黨課，講授重大時(shí)事，促使老黨員進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三要建立換屆改選制度。要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)因身體原因不能勝任的班子成員特別是支書，要按照有關(guān)程序，隨時(shí)調(diào)整；對(duì)因其他各種原因不能勝任的，要以換屆為契機(jī)，抓緊調(diào)整。四要建立聯(lián)系群眾制度。要采取班子成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系非黨員老同志的辦法，隨時(shí)了解老同志的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，并做到生病住院、生活困難和情緒低落“幾必訪”，及時(shí)溝通思想、交流感情。五要建立發(fā)展黨員制度。對(duì)有的老同志要求入黨幾十年，因各種緣故未能實(shí)現(xiàn)夙愿，而又具備黨員條件的要及時(shí)發(fā)展入黨。因各種原因而對(duì)入黨猶豫不決的，要通過交心談心，使靈活多樣的思想政治工作成為老同志要求入黨的前提條件；幫助排憂解難，使黨的關(guān)懷成為老同志要求入黨的直接動(dòng)因，引導(dǎo)他們逐步加深對(duì)黨的感情，自覺向黨組織靠攏，不斷增強(qiáng)支部活力。六要建立民主評(píng)議制度。要依據(jù)《黨章》規(guī)定和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，從理想信念、宗旨意識(shí)、組織觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、先鋒作用等方面制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)的辦法，每年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，并按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，對(duì)“三不”黨員該處置的要處置，以純潔老黨員隊(duì)伍。

八、與時(shí)俱進(jìn)、勇于開拓，不斷創(chuàng)新黨建工作的新思路和方法

第一，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)離退休黨支部工作的實(shí)效性。一是按照統(tǒng)分結(jié)合、就近就地、簡(jiǎn)便易行、保證安全的原則，開展形式多樣的組織活動(dòng)，保證離退休黨員在思想上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、永葆崇高形象。針對(duì)離退休黨員年齡差異、身體狀況以及對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)方式的不同愛好和需求等特點(diǎn)，把送“學(xué)”上門與普遍學(xué)習(xí)相結(jié)合，室內(nèi)學(xué)習(xí)文件政策與室外參觀、體驗(yàn)改革開放新成就相結(jié)合，經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)相結(jié)合，吸引離退休黨員積極參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)離退休黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。每年對(duì)離退休黨支部書記、委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過他們把黨的新理論、新觀點(diǎn)、時(shí)代新元素、企業(yè)改革的新政策及時(shí)傳授給老同志，調(diào)動(dòng)他們做好黨建工作的積極性，增強(qiáng)他們的政策水平和解決問題的能力。

第二，改變離退休支部組織理論學(xué)習(xí)照本宣科、枯燥無味、效果不理想的狀況，要通過精選學(xué)習(xí)內(nèi)容、緊扣時(shí)代脈搏，以學(xué)習(xí)、研討、聽報(bào)告會(huì)、互動(dòng)學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。對(duì)年齡在80歲以上或行動(dòng)不便的離退休黨員實(shí)行彈性管理，著重服務(wù)，不要求其必須參加集中組織活動(dòng)，由聯(lián)絡(luò)員或支部書記上門送學(xué)習(xí)資料，向他們通報(bào)黨支部的重大活動(dòng)及有關(guān)要求，傳達(dá)黨的重要會(huì)議精神、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)效益情況。針對(duì)離退休黨員的特點(diǎn)、興趣、愛好不同，把黨的重要會(huì)議精神和黨的政策編成通俗易懂的輔導(dǎo)書籍，增加一些知識(shí)性、趣味性的講座和報(bào)告，增強(qiáng)離退休黨員學(xué)習(xí)的積極性，使離退休黨員在歡快的學(xué)習(xí)氣氛中學(xué)到新的知識(shí)、新的理念、新的政策。

第三，要針對(duì)老同志日常生活相對(duì)封閉、相互見面少的情況，進(jìn)一步健全和完善黨員聯(lián)系制度，以保持退休黨員思想、感情方面的溝通。

（作者單位：中國石化集團(tuán)華北石油局）