一個新農(nóng)村建設(shè)的典范

安陽縣安豐鄉(xiāng)地處河南省最北端，位于二省（河南省、河北?。?、三縣（安陽縣、磁縣、臨漳縣）交界處。北臨漳河，與河北省磁縣隔河相望，西鄰岳城水庫，南部與安陽縣洪河屯鄉(xiāng)接壤，東與河北省臨漳縣為鄰。全鄉(xiāng)西部丘陵，東部平原，107國道、京廣鐵路、郭峰公路、南水北調(diào)中線穿境而過，距安陽市區(qū)15公里，地理位置優(yōu)越、交通便利，水源豐富，面積79平方公里，耕地面積6.8萬畝，人口6萬，全鄉(xiāng)42個村實現(xiàn)了村村通柏油路。

近年來，安豐鄉(xiāng)在安陽縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委書記張曉海、鄉(xiāng)長申復(fù)興的帶領(lǐng)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，沿著“強農(nóng)業(yè)、興建設(shè)、廣招商、壯畜牧”的發(fā)展方向，搶抓機遇，真抓實干，努力拼搏、開拓進取、與時俱進，各項工作取得顯著成績，推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展，受到安陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)好評。

創(chuàng)先爭優(yōu)形式新

走進安豐鄉(xiāng)政府大院，首先映入眼簾的是通道兩旁那一排整齊亮麗的創(chuàng)先爭優(yōu)展示版面，像威武站立的儀仗隊歡迎您的到來。走過這些版面，看到那些支部千分考核公示榜、支部承諾公示榜、班子領(lǐng)導(dǎo)公開承諾公示榜、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員光榮榜等等，這是安豐鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的縮影、安豐形象的展示長廊。透過這些版面，記者看到了干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村兩級干部昂揚向上的精神狀態(tài)，看到了借勢騰飛的安豐經(jīng)濟，也看到了形式靈活的工作方式和豐富多彩的黨員活動。

安豐鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動作平臺，為農(nóng)村支部強基固本，引導(dǎo)黨員干部爭當優(yōu)秀。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，開展走訪調(diào)研，根據(jù)實際情況，確定了“品三國文化，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)先；促經(jīng)濟發(fā)展，在工作中爭優(yōu)”的主題，確定了“平安入戶大走訪，構(gòu)建和諧安豐鄉(xiāng)”的載體，明確了以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作大局，扎實開展各項爭創(chuàng)活動。采取分工負責(zé)、層層落實的方式來確保創(chuàng)先爭優(yōu)的活動成效，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為所聯(lián)系支部爭創(chuàng)活動的主要責(zé)任人，各支部書記為第一責(zé)任人，各村的大學(xué)生村干部為直接責(zé)任人，明確了各個角色在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的責(zé)任。分工細致到位，將各項工作量化、細化、具體化，確保了活動成效。加強輿論宣傳，營造活動氛圍，在充分利用傳統(tǒng)宣傳手段的同時，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳與日常巡邏工作相結(jié)合，出動巡邏車，白天宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)，晚上宣傳平安建設(shè)。全鄉(xiāng)共書寫固定標語230余條，制作高標準、永久性標語80條，出黑板報600多期，制作創(chuàng)先爭優(yōu)版面153塊，制作黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等標牌1620塊，在全鄉(xiāng)營造出了一種濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。為了創(chuàng)新活動載體，增強活動效果，在鄉(xiāng)機關(guān)大院內(nèi)設(shè)置的展示版面尤為引人注目，每天都有干部、群眾駐足觀看，因為它是該鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的一個縮影。通過組織推薦、群眾評選、黨委審核的模式，將優(yōu)秀黨員選上來，并將其照片和事跡公示在政府大院內(nèi)。這些公示版面不僅激勵了支部和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的積極性，也讓群眾很好地監(jiān)督了活動的進展，明白了活動取得的成效。

安豐鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強， “四議兩公開”工作法深入人心，“創(chuàng)先爭優(yōu)”和解放思想大討論活動取得明顯成效。該鄉(xiāng)42個村黨支部進行了換屆選舉，30多名致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”黨員通過選舉進入了支部班子，班子成員整體結(jié)構(gòu)趨于合理，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強。特別是村黨支部“一把手”表率作用突出，謀發(fā)展、求創(chuàng)新，全心全意為人民服務(wù)的意識強烈。

一線工作轉(zhuǎn)作風(fēng)。機關(guān)干部人手一本民情日記，在進村開展工作時，發(fā)現(xiàn)問題，隨時記錄民情，這是就是該鄉(xiāng)推行的一線工作法制度，即一本日記、一套臺賬、一本意見簿、一次會議、一篇調(diào)研報告，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。一套臺賬就是不穩(wěn)定因素化解臺賬。該鄉(xiāng)各包村部門都建立起不穩(wěn)定因素化解臺賬，及時排查化解村里的不穩(wěn)定因素，做到把矛盾化解在源頭，把問題解決在村組，實現(xiàn)“問題在一線解決”。一本意見簿是農(nóng)村發(fā)展意見簿，包村干部對村民提出的農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和可行性建議、意見進行記錄，并定期匯總，做到“情況在一線了解”。一次會議是指每個月該鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)要到村里召開一次專題會議，解決村民提出的實際問題，集中辦理民生事項，使群眾和干部“感情在一線融合”。一篇調(diào)研報告是該鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要結(jié)合農(nóng)村一年來發(fā)展情況和工作開展情況，寫出一篇調(diào)研報告，為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安排部署今后工作提供第一手資料和參考，促進全鄉(xiāng)各村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使“干部形象在一線樹立”。

支書主任齊承諾，干部群眾樂開花。為了激勵村兩委班子的工作積極性，也為了給群眾多辦點實事，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2012年2月19日，在安豐鄉(xiāng)會議室召開了2012年度承諾大會。全鄉(xiāng)42個村支部書記和42個村委會主任一個接一個上臺發(fā)言，將自己2012年的承諾向與會人員公開表態(tài)。鄉(xiāng)政府對會議進行了全程攝像，會后將攝像資料制作成光盤，留待以后進行踐諾的考核依據(jù)。本次承諾大會，受到了黨員干部和群眾的一致好評，群眾看著公開欄內(nèi)的承諾，對美好生活充滿了向往。

千分考核納入工資績效管理。該鄉(xiāng)在農(nóng)村支部中開展了千分考核活動，從基層組織建設(shè)、平安建設(shè)及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、計劃生育等五個方面，將工作量化成23項，共計1000分，實行一季度一考核，半年一評比，年終總排名。組織全體班子成員、中層干部、部分黨代表、群眾代表，首先聽取村支部書記對季度工作的匯報，然后綜合平時掌握的情況填寫千分考核測評表并將考核結(jié)果在公示榜內(nèi)進行公示。鄉(xiāng)黨委依據(jù)考核結(jié)果確定出一、二、三類支部，此分類作為干部績效工資發(fā)放的依據(jù)。該管理辦法有效地調(diào)動了村兩委干部的工作積極性，在工作中形成了你爭我趕的競爭氛圍，也推動了全鄉(xiāng)整體工作的快速前進。

組織文藝隊，慰問敬老院。該鄉(xiāng)力爭讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果惠及每個角落，組織民間文藝隊每月到敬老院去義務(wù)演出一次，豐富老人們的文化生活，讓他們老有所樂。文藝隊給老人表演戲曲、秧歌、腰鼓等喜聞樂見的節(jié)目，匯演結(jié)束后，他們還幫助老人打掃房間、整理床鋪、梳頭發(fā)、剪指甲，有的村還帶去了一些點心、水果等慰問品，讓老人們的生活也充滿了陽光與溫暖。

幫貧濟困，溫暖人心。該鄉(xiāng)的張家莊村支部書記董天興同志在鄉(xiāng)黨代會散會后，突發(fā)腦溢血被送進了醫(yī)院，經(jīng)多方治療，花費數(shù)十萬，現(xiàn)在仍昏迷不醒。該同志工作積極，任勞任怨，帶領(lǐng)村兩委班子團結(jié)奮進，硬化道路，建設(shè)新農(nóng)村，搞新農(nóng)保試點村，各項工作都名列前茅。董天興同志長期患有高血壓，先后多次病情加重，但他從來沒有離開過自己的工作崗位。突如其來的重病，給本就不富裕的家庭以沉重的打擊。看到這種情況，該鄉(xiāng)黨委及時發(fā)起了“向我們的好黨員、好干部董天興同志捐款”的倡議，鄉(xiāng)村兩級干部積極響應(yīng)，僅一天時間就募集到捐款2萬余元。這個小小的倡議，體現(xiàn)了黨的號召力和凝聚力，同時也溫暖了廣大黨員的心。

經(jīng)濟發(fā)展步伐加快

加大招商引資工作力度。為進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，提高利用境內(nèi)外資金的規(guī)模和水平，促進該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，安豐鄉(xiāng)對今年引進的各類企業(yè)給予多方照顧：企業(yè)辦證門檻降低，企業(yè)征用地費用減少，企業(yè)辦證時間縮短。對招商引資有功人員經(jīng)濟獎勵幅度要上浮，對招商引資工作成績顯著的企業(yè)要大張旗鼓給予表彰，對招商引資工作被動、落后的單位和個人給予通報批評和經(jīng)濟處罰。加大對招商引資督導(dǎo)力度，使該鄉(xiāng)招商引資政策優(yōu)惠最大化落到實處。該鄉(xiāng)堅持“項目為綱、環(huán)境為本、科學(xué)發(fā)展”的思想，借助曹操高陵給安豐鄉(xiāng)帶來的機遇，堅持把項目建設(shè)作為該鄉(xiāng)經(jīng)濟振興的一項重大戰(zhàn)略舉措，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式和工作機制，組建招商隊伍，開展了卓有成效的招商活動，提高了招商引資的質(zhì)量和效益。2011年，該鄉(xiāng)完成招商引資1.6億元，占目標1.5億元的107%。安陽市睿和牧業(yè)綜合開發(fā)有限公司、安陽市眾生醫(yī)化有限公司已經(jīng)順利投產(chǎn)；正在洽談對接的項目有5個，開工在建的項目有2個，其中，億元以上項目2個，分別是投資1.5億元興建的占地200畝的三國文化旅游度假村、安陽市恒生生物能源有限責(zé)任公司先期投資6億元建設(shè)的生物天然氣工廠運營模式展示區(qū)。同時，該鄉(xiāng)還為企業(yè)提供政策咨詢，提供“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證件，協(xié)助企業(yè)開展招工活動，積極與金融部門溝通，解決生產(chǎn)中的資金困難。鼓勵群眾發(fā)展交通運輸、商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。2011年，全鄉(xiāng)蔬菜復(fù)種總面積10萬畝，產(chǎn)值3億元，形成以蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植大鄉(xiāng)，叫響了“安豐漳河山藥”、“安豐英烈紅蘿卜”等品牌。一是繼續(xù)抓好了朝天椒、紅蘿卜、山藥、草莓基地建設(shè)，擴建了北豐大棚蔬菜高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)、大劉莊大棚蔬菜高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)，完善蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，為外來客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶，使全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整駛上快車道，連續(xù)3年被市、縣評為蔬菜種植特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使全鄉(xiāng)“調(diào)”出了一片新氣象，成為農(nóng)民增收的重要途徑，有力地推進了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向名、優(yōu)、特產(chǎn)品規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會服務(wù)系列化、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

加強市場體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的膨脹催生了一大批具有特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)。以往的紅蘿卜、山藥、草莓、朝天椒、蒜苗等這些不起眼的小東西，由過去的一家一戶種植，到如今成方連片規(guī)模種植?！靶|西”形成了大產(chǎn)業(yè)。特色加規(guī)模，適應(yīng)了市場、吸引了客戶，以產(chǎn)業(yè)為標志的地頭市場迅速成長了起來。鄉(xiāng)黨委、政府從抓地頭市場入手，先后在英烈、林縣莊建立了7個大型紅蘿卜交易市場、新建了兩個蒜苗交易市場，在107國道兩側(cè)創(chuàng)建了山藥交易市場和太平店草莓交易市場，制定出規(guī)范管理制度，完善了交易秩序，在很大程度上提高了農(nóng)民市場參與能力，使農(nóng)民成為市場和生產(chǎn)的雙主體，形成良好的產(chǎn)、供、銷一條龍體系。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強勁。安豐鄉(xiāng)有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，在多年的養(yǎng)殖實踐中積累了一定的經(jīng)驗。全鄉(xiāng)畜禽品種有雞、豬、牛、羊、兔、蝎、鹿、海貍鼠等。截至目前，全鄉(xiāng)蛋雞存欄達98萬只，生豬存欄2.1萬頭，牛存欄4000頭，肉類總產(chǎn)量達1900噸，鮮蛋產(chǎn)量4860噸。先后成立了安豐鄉(xiāng)養(yǎng)殖總公司、養(yǎng)殖協(xié)會、雛雞孵化場、奶牛養(yǎng)殖場、美中養(yǎng)殖基地、西北養(yǎng)鹿場、上天助種豬場等龍頭企業(yè)。連續(xù)四年被市委、市政府評為特色農(nóng)業(yè)（畜牧）鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，該鄉(xiāng)搶抓機遇，因地制宜，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)地理位置結(jié)構(gòu)，將“三低”稻田退田還水1.2萬畝，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以淡水珍珠養(yǎng)殖為主的高效種養(yǎng)業(yè)，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。目前養(yǎng)殖面積已達15000畝，年創(chuàng)產(chǎn)值4500萬元以上。其主要做法是：其一，靠外資啟動。安豐鄉(xiāng)養(yǎng)殖珍珠有多年歷史，但規(guī)模一直不大，2004年以前，全鄉(xiāng)僅有十幾戶養(yǎng)殖珍珠，養(yǎng)殖面積不足百畝。2005年，時任鄉(xiāng)漁場場長的李利民引進浙江老板，投資養(yǎng)殖珍珠近千畝，之后陸續(xù)又有七八個江浙老板來到該鄉(xiāng)投資發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè)。外地老板的大膽投資，引起了鄉(xiāng)干部群眾對養(yǎng)殖珍珠的興趣，從2006年開始，該鄉(xiāng)珍珠產(chǎn)業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期。其二，靠干部帶動。珍珠養(yǎng)殖技術(shù)要求高、投資多、風(fēng)險大，一般農(nóng)民都不敢養(yǎng)。對此，從2008年開始，鄉(xiāng)里出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵鄉(xiāng)機關(guān)干部、站所職工和村組干部帶頭投資入股養(yǎng)珍珠，全鄉(xiāng)各級有300多名干部投資3000多萬元參與珍珠養(yǎng)殖。干部帶頭示范，打消了農(nóng)戶養(yǎng)殖的顧慮，紛紛跟著干部學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，珍珠養(yǎng)殖規(guī)模迅速膨脹。目前全鄉(xiāng)已有珍珠養(yǎng)殖戶1100多戶。其三，靠服務(wù)推動。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證。為了穩(wěn)步發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè)，該鄉(xiāng)主要抓好了四個方面的服務(wù)。一是抓好金融服務(wù)。積極向縣、鄉(xiāng)金融部門匯報，爭取信貸支持，每年投放到珍珠產(chǎn)業(yè)的信貸資金都在500萬元以上。二是抓好技術(shù)服務(wù)。幫助珍珠養(yǎng)殖戶組建了珍珠協(xié)會，每年都聘請珍珠養(yǎng)殖專家和協(xié)會技術(shù)人員為全鄉(xiāng)珍珠養(yǎng)殖專業(yè)戶上課培訓(xùn)1~2天。在生產(chǎn)過程中，協(xié)會人員隨叫隨到，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶插蚌治病，確保了珍珠產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是抓好流通服務(wù)。組織以珍珠協(xié)會為主的各類中介服務(wù)組織，摸信息、找路子，搞好珍珠銷售，幫助農(nóng)民賣出好價錢。去年，鄉(xiāng)漁場一農(nóng)戶準備將一批珍珠蚌低價賣給外地客商，珍珠協(xié)會負責(zé)人知道后立即勸阻了這筆交易，后來以高出外地老板2倍多的價格幫這個農(nóng)戶賣出珍珠。四是抓好環(huán)境服務(wù)。一方面抓水利設(shè)施建設(shè)，搞好水系配套；另一方面，抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊哄搶、偷盜、索拿卡要等破壞珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人和事，確保珍珠養(yǎng)殖戶放心投資，安心生產(chǎn)。

園區(qū)建設(shè)取得新突破。2011年，該鄉(xiāng)已建3個“百畝園”、兩個“千畝方”、1個“萬畝區(qū)”。即：北豐溫室大棚百畝園，種植面積由原來的115畝擴大到515畝，主要產(chǎn)品是青椒、西紅柿，總產(chǎn)量2575噸，總產(chǎn)值達到2060萬元，畝均收入11220元；大劉莊溫室大棚百畝園，種植面積100畝，主要產(chǎn)品是豆角、茄子，總產(chǎn)量545噸，總產(chǎn)值達到940萬元，畝均收入9400元；施家河香草“百畝園”種植面積達到180畝，共生產(chǎn)香草90噸，產(chǎn)值達到288萬元，畝均收入1600元。英烈蒜苗“千畝方”，種植面積達到1100畝，總產(chǎn)量2750噸，產(chǎn)值達到660萬元，畝均效益6000元，200余戶群眾從蒜苗基地受益；施家河、趙村、北豐山藥“千畝方”，面積達到4000畝，總產(chǎn)量2萬噸，產(chǎn)值達到3200萬元，帶動了三個村莊600余戶群眾的發(fā)展。英烈紅蘿卜“萬畝區(qū)”，種植面積達到了2.3萬畝，總產(chǎn)量9350噸，產(chǎn)值達到8050萬元，畝均效益3500元，輻射英烈周邊九個村莊2000余戶群眾。每個園區(qū)都配備了專業(yè)技術(shù)人員，確保示范基地種植戶增收。

文化旅游事業(yè)空前發(fā)展

文化教育事業(yè)紅紅火火。該鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，認真落實素質(zhì)教育。共有中小學(xué)校25所，其中初級中學(xué)3所、私立學(xué)校4所，教師總數(shù)355人，在校學(xué)生5510人。幼兒園、托兒所9所，建有圖書室57所，綜合文化站1個，文化大院42個。2011年，投資35萬余元，建起施家河學(xué)校南排教學(xué)樓，解決了51個教室和4個辦公室的問題，使學(xué)校有了電教室、閱覽室和實驗室。2012年計劃籌建生活用房，使學(xué)校成為標準化的小學(xué)。同時又投資98萬余元建設(shè)安豐鄉(xiāng)三中東教學(xué)樓，該樓建成后將解決學(xué)校圖書室、實驗室、計算機教室、多媒體教室不足的問題，面積1200平方米。

旅游資源發(fā)展前景廣闊。安豐鄉(xiāng)歷史文化悠久，旅游資源豐富，多處自然、人文景觀散布于全鄉(xiāng)境內(nèi)。安陽市八大景之一的“漳河晚渡”位于安豐鄉(xiāng)漁洋村西北的漳河河畔；位于該鄉(xiāng)北豐村東的魏國鄴令西門豹祠，是河南省第一批一級重點文物保護單位；位于該鄉(xiāng)英烈村的省二級文物保護單位“英烈烈士樓”，是進行愛國主義教育的好去處，記載1949年中共46名黨員、民兵英勇抗擊千余名敵軍的悲壯故事；英烈村西北的“岳城水庫”，令人心曠神怡，是游泳、避暑的消夏勝地；濃縮了6000年中華文明史的古村落——漁洋村，隨著 CCTV-10《走進科學(xué)》的報道，成為探詢中華文明史的勝地。

西高穴曹操高陵得到考古確認，成為2009年全國六大考古之一，轟動了全國，震撼了世界，大大提高了安豐鄉(xiāng)的知名度、美譽度，給安豐鄉(xiāng)交通、旅游、文化的進一步發(fā)展帶來了前所未有的機遇。借著曹操高陵的東風(fēng)，廣泛宣傳安豐鄉(xiāng)深厚的歷史文化背景，深入挖掘安豐鄉(xiāng)豐富的旅游觀光潛質(zhì)，奠定了該鄉(xiāng)旅游文化的基礎(chǔ)。近兩年，安豐鄉(xiāng)對五處省級文物保護單位進行了修繕，建設(shè)了西門豹祠圍墻，對該鄉(xiāng)的文物和歷史遺跡進行了整理和建檔，編撰出版了《安豐鄉(xiāng)志》和《文化安豐》兩書，豐富了群眾的業(yè)余生活。

平安建設(shè)成效顯著

2011年以來，該鄉(xiāng)認真貫徹落實上級有關(guān)文件和會議精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，認真做好平安建設(shè)工作。在安陽市2011年度平安建設(shè)安全感電話調(diào)查中，安豐鄉(xiāng)名列全市第一。其做法是：

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安豐鄉(xiāng)調(diào)整了綜合治理委員會成員，由黨委書記張曉海任主任，鄉(xiāng)長申復(fù)興任第一副主任，在各行政村選配工作能力強、有責(zé)任心的人員擔(dān)任村治保會、調(diào)委會主任，確?；鶎由鐣伟簿C合治理工作有人抓、有人管、有成效，社會穩(wěn)定和諧，取得了顯著成績。

加強綜治中心建設(shè)。該鄉(xiāng)把綜治工作中心建設(shè)作為深化“平安安豐”建設(shè)、構(gòu)筑和諧社會的一項重要舉措來抓。一是充實力量，確?！叭藛T到位”。按照部門共同參與的原則，將綜治、信訪、土地、計生、司法、武裝、派出所等有關(guān)部門統(tǒng)一整合到綜治工作中心。二是落實場地，確?！坝布轿弧?。為保證工作正常運轉(zhuǎn)，購置了電腦（已上網(wǎng)）、電話、打印機、檔案柜等辦公設(shè)備。三是明確職責(zé)，確?！奥氊?zé)到位”。為了明確綜治中心的工作職責(zé)，該鄉(xiāng)制定了矛盾信息報告制度、情報會商制度、分析研判制度、工作例會制度、聯(lián)合歸口調(diào)處制度、督查督辦制度、下訪回訪制度、值班備勤制度、檢查考核制度、工作臺賬制度等一系列規(guī)章制度，對崗位職責(zé)分工、工作流程、年終考評、獎懲激勵等作出了明確規(guī)定，并狠抓制度落實。

加強人防與技防建設(shè)，確保一方平安。該鄉(xiāng)充分發(fā)揮技防的優(yōu)勢，形成人防技防相結(jié)合的防范體系，現(xiàn)有專職巡防隊員38名，并配有兩輛巡防車，對巡防隊員實行集體住宿管理，集中點名、交接班巡邏制度，全鄉(xiāng)24小時有巡邏隊員在崗在位，24小時有巡防隊員巡邏；村級巡防隊員加強村級夜間巡邏，確保鄉(xiāng)村巡邏不斷線、無縫隙。投資70萬余元在42個村安裝了技防設(shè)施，共安裝攝像頭469個，有效降低了發(fā)案率。

規(guī)范工作制度，抓好“三排”工作。該鄉(xiāng)堅持每月召開綜治委例會、每半月召開“三排”工作會，要求各村治保、民調(diào)主任參加，匯報當月村級召開的“三排”會議情況，并上報當月上半月或上月下半月的矛盾糾紛排查調(diào)處情況表；對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，實行分類包案和調(diào)處銷號制度，及時排查化解矛盾糾紛。2011年以來共排查不安定因素17起，截至目前已解決13起，還有4起屬于涉法涉訴超出鄉(xiāng)政府職權(quán)范圍。

落實創(chuàng)建措施，開展創(chuàng)建活動。為促進矛盾糾紛化解，該鄉(xiāng)大力開展人民調(diào)解“以獎代補”工作，實行有償調(diào)解：成功調(diào)解一般矛盾糾紛補助30元，成功調(diào)解疑難矛盾糾紛補助50元，成功調(diào)解重大矛盾糾紛補助100元。根據(jù)上級有關(guān)要求，繼續(xù)開展了平安四人組入戶走訪活動，由政法干警、巡防隊員、包村干部、大學(xué)生村官組成平安建設(shè)“四人組”，并把黨員政法干警任命為村黨支部副書記，主抓責(zé)任村的綜合治理工作。深入到農(nóng)村基層采取入戶走訪、矛盾糾紛排查、法律宣傳，做好事實事，指導(dǎo)參與村治安巡邏等方式開展工作。在走訪活動中，對重點物品、重點場所、重點和特殊行業(yè)進行清查，做到底數(shù)清、情況明；對特困戶、涉法涉訴人員、老上訪戶、刑釋解教人員進行走訪，切實解決困難、化解糾紛。通過走訪活動，群眾法律觀念日益增強、治安防范能力不斷提高，“兩搶一盜”案件明顯減少，群眾的安全感和政法干警的滿意度大為提升。

大力開展平安建設(shè)大宣講活動。一是印制1.2萬余份宣傳彩頁、1.5萬余份調(diào)查問卷和1.5萬余張平安建設(shè)聯(lián)系卡，平安建設(shè)四人組在走訪時逐戶發(fā)放，讓群眾了解當前開展的平安建設(shè)工作。二是安排各村早、中、晚開廣播進行集中宣傳。三是在各村、各單位巡回開展平安建設(shè)大宣講活動。通過大宣講活動，營造了濃厚的平安建設(shè)氛圍，提高群眾參與平安建設(shè)工作的積極性，切實維護了一方長治久安。

做好107國道至曹操高陵連接線的拆遷征地工作。安豐鄉(xiāng)借力曹操高陵，通過平面媒體和新興的網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，宣傳濃厚的文化底蘊，樹立良好的外部形象。該鄉(xiāng)成立107國道至曹操高陵連接線拆遷指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記張曉海任總指揮，并抽調(diào)能力較強、群眾認可，甘于奉獻、樂于攻堅的干部參與拆遷工作，為做好拆遷工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。大力宣傳，營造氛圍。拆遷之初，該鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村兩級干部深入宣傳、廣泛動員，教育全鄉(xiāng)群眾，著眼大局，放眼未來，舍小家顧大家，不要為了眼前的一點私利影響安豐鄉(xiāng)發(fā)展的大局，為建設(shè)107國道至曹操高陵連接線貢獻自己的力量。干部帶頭，機關(guān)先行，重點突破。此次拆遷共涉及177戶群眾、4個鄉(xiāng)直單位，其中23戶是鄉(xiāng)村兩級干部，為保障拆遷順利，23戶干部和4個鄉(xiāng)直單位率先完成了拆遷任務(wù)，給群眾樹立了“帶頭拆遷，服務(wù)發(fā)展”的榜樣。綜合治理，一戶一策，保障成效。針對每一個拆遷戶的具體情況，指揮部都進行了詳細分析，安排專人負責(zé)其拆遷工作。遇到有困難的住戶，指揮部采取綜合措施，解決其實際困難，幫助其盡快開展拆遷工作。搞好服務(wù)，減少損失。由于此次拆遷補償標準較低，群眾難以接受。鄉(xiāng)黨委組織專業(yè)服務(wù)隊，找來吊車等機械設(shè)備幫助困難戶、貧困戶，把有利用價值的建筑材料全部利用起來，把群眾的損失降到最低限度，深受群眾的歡迎。通過緊張有序的工作，在零強拆、零上訪、標準低的情況下，安豐鄉(xiāng)圓滿完成了107國道至曹操高陵連接線涉及177戶群眾、4個鄉(xiāng)直單位，面積3.66萬平方米拆遷工作。

該鄉(xiāng)積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪活動。鄉(xiāng)黨委書記張曉海、鄉(xiāng)長申復(fù)興每周三親自接待群眾來訪，化解不穩(wěn)定因素。在大接訪中都堅持做到傾情民生、關(guān)注群體，帶著感情面對群眾的來信來訪，使大接訪活動科學(xué)有序地進行，有效地化解各種社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定和諧，收到了顯著的效果。

新農(nóng)村建設(shè)日新月異

今年，該鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)在村莊整治的基礎(chǔ)上重點進行了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第一，建設(shè)以東稻田村為中心的“六位一體”整體推進示范區(qū)，完成超市、衛(wèi)生所、幼兒園的建設(shè)。第二，將東稻田、前稻田、后稻田、洪河、北李莊等5個村列為“鄉(xiāng)村清潔工程”重點村，建設(shè)了垃圾處理設(shè)施，組建了保潔隊伍，落實了保潔制度。第三，開展了“農(nóng)村環(huán)境集中整治”活動，對通往曹操高陵沿線的村莊進行集中治理，達到了村內(nèi)整潔、道路暢通、無垃圾雜物占道和堆積現(xiàn)象，并落實了長效保持機制。第四，前稻田和郭家屯兩個市級示范村按標準完成了村莊整治，衛(wèi)生廁所的改造工作全部完成。第五，完成郭家屯、邵家屯、洪河、張家莊等村的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃方案規(guī)范群眾建設(shè)行為。第六，開展了卓有成效的社區(qū)建設(shè)，共投資50余萬元新建和改建完成了北豐、木廠屯、后凈渠、英烈四個新農(nóng)村社區(qū)，并成功通過了上級的驗收。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)獲殊榮。安豐鄉(xiāng)黨委、政府對此高度重視，圍繞“路在林中，村在樹中、人在綠中”的綠化目標，按照重點通道林、圍村林、片林和庭院綠化一起推進的原則，強力推進植樹造林工作。該鄉(xiāng)新增通道、圍村林、片林植樹37萬株。同時為確保成活率，該鄉(xiāng)大力加強對林木的中期管護工作，樹木保存率達到95%以上，長勢良好，該鄉(xiāng)被推薦為省、市生態(tài)林業(yè)建設(shè)先進單位。同時趙家窯村還成功申請了省級環(huán)保生態(tài)村。

以沼氣建設(shè)為切入點，切實加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。該鄉(xiāng)黨委、政府以“新型能源”沼氣建設(shè)為切入點，把沼氣建設(shè)作為當前和今后一段時間內(nèi)的中心工作來抓。目前，該鄉(xiāng)共建沼氣池4700座。2011年新建的兩個社會主義新農(nóng)村示范村郭家屯、前稻田村的沼氣使用率達到98%。郭家屯在新農(nóng)村建設(shè)中，為群眾新修道路2500米、安裝路燈160盞，修建綜合性健身廣場一個，硬化了路面，安裝了路燈，粉刷了墻壁，建立了衛(wèi)生保潔長效機制；前稻田村新建了高標準的村委會大院，硬化了路面，安裝了路燈，粉刷了墻壁，建立了衛(wèi)生保潔長效機制。

“一事一議”，議出農(nóng)村新面貌。安豐鄉(xiāng)將“一事一議”財政獎補工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極組織發(fā)動群眾議事干事，從村級公益事業(yè)建設(shè)資金的預(yù)算到資金的籌集，從資金的使用到項目完工后的管護，都充分發(fā)揮了廣大村民的民主監(jiān)督作用，推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進程。通過“一事一議”，財政資金的引導(dǎo)作用得到了充分發(fā)揮，調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入有效增加，村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)境衛(wèi)生得到有力改善，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。因為村中道路無錢硬化，群眾吃盡了苦頭的漁洋村，通過安豐鄉(xiāng)漁洋村的“一事一議”后， 先前村內(nèi)坑坑洼洼的街道，被平整的水泥路面和排水溝取而代之。

回顧往昔，展望未來，我們相信有張曉海書記、申復(fù)興鄉(xiāng)長和安豐鄉(xiāng)黨政一班人領(lǐng)航，有六萬多安豐鄉(xiāng)人民的共同努力，安豐鄉(xiāng)的明天一定更加燦爛輝煌。

為了明確綜治中心的工作職責(zé)，該鄉(xiāng)制定了矛盾信息報告制度、情報會商制度、分析研判制度、工作例會制度、聯(lián)合歸口調(diào)處制度、督查督辦制度、下訪回訪制度、值班備勤制度、檢查考核制度、工作臺賬制度等一系列規(guī)章制度，對崗位職責(zé)分工、工作流程、年終考評、獎懲激勵等作出了明確規(guī)定，并狠抓制度落實。