合理開發(fā)福州內(nèi)河資源，打造中心區(qū)水上文化旅游

摘要：文化旅游是福建省“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，福州擁有豐富的內(nèi)河資源，將內(nèi)河整治與開發(fā)水上文化旅游相結(jié)合，符合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求，將會產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。文中首先指出了福州中心區(qū)內(nèi)河資源保護(hù)存在水系不完整、水質(zhì)惡化、河道變窄、傳統(tǒng)內(nèi)河文化流失等問題，接著對開發(fā)福州中心區(qū)內(nèi)河文化旅游的可能性進(jìn)行分析，并指出福州中心區(qū)水上文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則，最后就福州中心區(qū)內(nèi)河水上文化旅游項(xiàng)目開發(fā)提出建議。

關(guān)鍵詞：開發(fā) 福州 內(nèi)河 文化 旅游

中國國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中明確提出了要把海西建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心，為福建的文化旅游業(yè)發(fā)展提供了重大的歷史性機(jī)遇和巨大的發(fā)展動力。福建省“十二五”規(guī)劃中明確提出了要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，到2020年建成文化旅游大省，讓文化旅游成為海峽西岸旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐的目標(biāo)。福州擁有豐富的內(nèi)河資源，將內(nèi)河整治與開發(fā)水上文化旅游相結(jié)合，符合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求，將會產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

一、福州中心區(qū)內(nèi)河資源保護(hù)存在的問題

歷史上福州市的中心區(qū)河湖眾多，相互連通形成生態(tài)平衡的水系。除了西湖之外，還有過大量池塘，水域面積廣大。但是近年來福州中心區(qū)的內(nèi)河資源保護(hù)存在以下問題：

1、水系不完整

在城市開發(fā)建設(shè)的過程中，福州中心區(qū)寸土寸金，有大量池塘、河道被填埋，作為建筑用地。這一方面造成福州市水系總長度減少，另一方面造成很多地方水道阻斷，無法延續(xù)原有的水系。水系不完整成為內(nèi)河文化旅游最大的阻礙因素，有些河流斷流嚴(yán)重，河上的橋梁就變成了旱橋。

2、水質(zhì)惡化

由于改革開放初期注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒有很好的注意環(huán)境保護(hù)，河流沿岸的生活垃圾、餐館污水、建筑垃圾、工業(yè)廢水等無序排放，造成全國性的水質(zhì)惡化、富營養(yǎng)化。福州中心區(qū)的河流和西湖沿岸的生產(chǎn)、生活污染源也很多，水質(zhì)不好，與閩江相比差很多，水流不暢通。而且對閩江的水質(zhì)也造成了不良的影響。水質(zhì)惡化，惡臭難聞，難以進(jìn)行水上文化旅游活動。

3、河道變窄

由于水質(zhì)的惡化，使得福州中心區(qū)內(nèi)河的河道淤泥不斷沉積，河道不斷變淺、變窄，難以行船。20年以前端午節(jié)龍舟賽的比賽船只都可以通過內(nèi)河行駛到比賽目的地，現(xiàn)在船只很難在內(nèi)河行駛，只能用汽車等陸上交通工具來運(yùn)輸。中心區(qū)河道變窄變淺同時(shí)也限制了大型水上文化旅游項(xiàng)目的開展。

4、傳統(tǒng)內(nèi)河文化的流失

福州市在歷史上文化底蘊(yùn)深厚，有過豐富的內(nèi)河文化，曾經(jīng)有內(nèi)河商務(wù)文化、內(nèi)河航道文化、內(nèi)河風(fēng)水文化、內(nèi)河生態(tài)文化、內(nèi)河藝術(shù)文化、內(nèi)河軍事文化等。這些文化現(xiàn)在已經(jīng)隨著內(nèi)河環(huán)境的惡化而基本消失。以前從事與內(nèi)河文化有關(guān)的老福州人，也逐步老去而未能找到文化的傳承人。內(nèi)河文化是內(nèi)河文化旅游的靈魂與核心，沒有了內(nèi)河文化，內(nèi)河文化旅游就無從談起。

二、開發(fā)福州中心區(qū)內(nèi)河文化旅游的可能性分析

1、福州市政府加大力度進(jìn)行內(nèi)河清淤工程

近年來，福州十分重視水環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，內(nèi)河整治與福州城市規(guī)劃同步進(jìn)行，在城市建設(shè)規(guī)劃中考慮到保留、保護(hù)、整治和開發(fā)利用內(nèi)河在文化、休閑、生態(tài)方面的重要功能。尤其是注重中心城區(qū)內(nèi)河和湖泊的整治和建設(shè)，已投入數(shù)以億計(jì)的經(jīng)費(fèi)，開展實(shí)際整治工作。定期進(jìn)行河道清淤，把沿江沿河的違章建筑拆除，對沿河床生活的居民進(jìn)行搬遷，杜絕各種生活污染源流入河道，河道及其河岸得到了保護(hù)和修繕，加大上流水泵的放水壓力，使內(nèi)河的水能夠循環(huán)流通，河水水質(zhì)有一定程度的改良。西湖也開始疏浚湖床、改善湖水水質(zhì)。

2、福州市政府投入巨資進(jìn)行沿江、沿河景觀綠化改造

自從閩江沿岸園林綠化改造工程開始后，福州市投資數(shù)億拉開了市區(qū)沿江沿河景觀改造工程的序幕，已經(jīng)沿閩江兩岸建成了江濱公園、閩江公園，沿白馬河兩岸建成了長達(dá)數(shù)公里的白馬河棧道公園，安泰河景觀改造，沿西湖修建了休閑步行棧道，還進(jìn)行了晉安河兩岸景觀改造、光明港沿岸景觀改造等。據(jù)福州市規(guī)劃局介紹，今后福州市將分批分期對所有河流兩岸都進(jìn)行景觀改造，所有裸露的泥土都進(jìn)行綠化覆蓋，并分段建造園林小景，不僅保護(hù)河流水土，還美化居民生活周邊環(huán)境。

3、福州傳統(tǒng)文化的回歸趨勢增強(qiáng)

近年來，福州市十分重視傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，尤其重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。一是，開設(shè)了福州話電視節(jié)目。福州歷史上原先只有的福州話廣播，現(xiàn)在還特別在福州電視臺3頻道開設(shè)了專門的福州話欄目，推廣福州語言文化。二是，尊重和保護(hù)福州傳統(tǒng)民俗文化。近年來，福州開始重視在重大傳統(tǒng)節(jié)日中保持和宣傳傳統(tǒng)民俗文化，比如春節(jié)閩劇曲藝表演、元宵節(jié)賞燈活動、拗九節(jié)敬老活動，端午節(jié)龍舟賽活動、中秋節(jié)沿河泛舟放燈活動等等。這些活動的舉辦越來越重視尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，甚至參加活動者都身著漢服，引起了廣大民眾極大的興趣和參與熱情，活動效果越來越好。三是，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度加大，對傳統(tǒng)文化傳承人的認(rèn)定規(guī)范化。這使得福州傳統(tǒng)文化逐步回歸，除了老一輩福州人之外，新生代福州年輕人和由外地來福州工作的新福州人對福州傳統(tǒng)文化的了解不斷的加深。

4、國際、國內(nèi)內(nèi)河文化旅游發(fā)展的帶動作用

目前，國際上文化旅游逐步朝著生態(tài)化、休閑化、慢節(jié)奏化的方向發(fā)展，世界文化旅游的熱門，除了濱海水上旅游位居前列之外，內(nèi)河文化旅游呈現(xiàn)越來越快的增長速度。各旅游熱點(diǎn)城市的母親河、內(nèi)河水系、湖泊都成為文化旅游的亮點(diǎn)。紹興、周莊、烏鎮(zhèn)、西塘等地以傳統(tǒng)船舶為載體的內(nèi)河文化旅游成為熱門的休閑的旅游產(chǎn)品和旅游線路。哈爾濱內(nèi)河的太陽島已成為旅游品牌。就連北京等缺水嚴(yán)重的北方旅游城市，都相繼開發(fā)了內(nèi)河文化旅游項(xiàng)目。

5、省會城市福州的生態(tài)化發(fā)展是我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要

福州最為福建省的省會城市，在我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須起到良好的帶動作用。福州具有悠久的歷史和文化，被評為國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、宜居城市等榮譽(yù)稱號。在提倡和諧城市的構(gòu)建和城市科學(xué)發(fā)展的當(dāng)今，要求福州的發(fā)展必須生態(tài)化，因此內(nèi)河綜合整治和開發(fā)利用，與城市道路網(wǎng)一樣，也是城市發(fā)展與規(guī)劃的重點(diǎn)。作為優(yōu)秀旅游城市和園林城市，未來的發(fā)展和建設(shè)，離不開內(nèi)河環(huán)境的提升，內(nèi)河文化旅游的開發(fā)過程自然成為內(nèi)河整治和建設(shè)的有機(jī)組成部分。

三、打造福州中心區(qū)水上文化旅游產(chǎn)業(yè)的原則

在人口、建筑、交通密集的城市尤其是城市中心區(qū)，發(fā)展水上文化旅游除了能促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長，還對能起到維護(hù)和改良旅游生態(tài)、保護(hù)和展示歷史文化的重要作用。因此，在福州中心區(qū)發(fā)展內(nèi)河水上文化旅游應(yīng)成為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成，應(yīng)重點(diǎn)扶持這種健康生態(tài)的旅游方式成為福州城市旅游的品牌。

（一）循序漸進(jìn)原則

打造福州中心區(qū)水上文化旅游項(xiàng)目必須循序漸進(jìn)，不能盲目冒進(jìn)。要做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，分短期、中期、長期的規(guī)劃，一方面能緩解投資資金壓力，另一方面能逐步擴(kuò)大影響力。爭取將內(nèi)河水上文化旅游與溫泉文化旅游、坊巷文化旅游相結(jié)合，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）管理規(guī)范化原則

由政府牽頭，健全政府管理體制，做好協(xié)調(diào)組織。成立涉及包括各發(fā)展與改革委員會、國土資源、水利、環(huán)保、文化、旅游、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門組成的“內(nèi)河整治與開發(fā)管理委員會”，統(tǒng)籌管理內(nèi)河整治與開發(fā)。并統(tǒng)一制訂調(diào)整各部門利益的內(nèi)河整治與開發(fā)的管理辦法，統(tǒng)籌各利益主體的責(zé)、權(quán)、利，獎勵與懲罰并重。

（三）大力宣傳原則

依托現(xiàn)代電子商務(wù)平臺擴(kuò)大宣傳。一是以省、市、區(qū)各級旅游局網(wǎng)站為依托，推介重點(diǎn)旅游資源，提供各類旅游資訊和網(wǎng)上預(yù)訂業(yè)務(wù)，方便游客出行。二是制作旅游宣傳廣告，在電視頻道播放，進(jìn)行內(nèi)河水上文化旅游活動宣傳。三是加強(qiáng)與報(bào)刊、雜志和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)河文化旅游的影響力。四是吸引游客參與互動以此提高知名度，比如面向社會征集旅游口號和收集意見建議等。

（四）全方位保護(hù)資源原則

1、政府嚴(yán)格把關(guān)開發(fā)行為

內(nèi)河水上文化旅游的開發(fā)建設(shè)，要嚴(yán)格遵照制定好的規(guī)劃辦事，并且制定貫徹落實(shí)內(nèi)河水上文化旅游總體規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃。應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格審查，照章辦理。在開發(fā)經(jīng)營中，政府要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督開發(fā)商嚴(yán)格按照開發(fā)經(jīng)營合同，在開發(fā)經(jīng)營毛收入中按比例反哺生態(tài)文化環(huán)境，保護(hù)好內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。

2、社區(qū)積極參與和配合內(nèi)河整治

內(nèi)河流經(jīng)的社區(qū)組織，要積極參與和配合政府的內(nèi)河整治與開發(fā)行動。勸導(dǎo)民眾服從大局，主動拆除不符合規(guī)劃的違章建筑和有礙景觀的社區(qū)建設(shè)。社區(qū)組織還要認(rèn)真保護(hù)社區(qū)所在的河段環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境。

3、倡導(dǎo)游客文明觀光

內(nèi)河游客服務(wù)中心要主動向游客宣傳內(nèi)河文化旅游要點(diǎn)，增長游客在進(jìn)行內(nèi)河文化旅游時(shí)的保護(hù)資源知識和能力。倡導(dǎo)游客自覺遵守內(nèi)河文化旅游規(guī)章制度，積極參加和體驗(yàn)內(nèi)河旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)活動。

4、培養(yǎng)專業(yè)內(nèi)河文化旅游從業(yè)人員

旅游部門要針對內(nèi)河文化旅游的從業(yè)人員，經(jīng)常開展終身性的員工技能和知識培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批懂得保護(hù)內(nèi)河生態(tài)，了解內(nèi)河文化的員工，并穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。

四、福州中心區(qū)內(nèi)河水上文化旅游項(xiàng)目開發(fā)的建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

加大力度推進(jìn)福州市旅游服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，建成集游客服務(wù)、旅游商品、旅游咨詢、票務(wù)中心、車輛集散等為一體的福州大型旅游服務(wù)中心，完善中心區(qū)旅游配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為內(nèi)河水上文化旅游奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)河兩岸旅游環(huán)境

首先要繼續(xù)做好內(nèi)河資源的保護(hù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，讓內(nèi)河水潺潺流動、沒有臭味、水質(zhì)清澈、水中動植物生物鏈健康維系，這是發(fā)展內(nèi)河水上文化旅游首要條件。其次開展內(nèi)河整治及周邊環(huán)境改造，布置休閑性商業(yè)設(shè)施和休憩設(shè)施。

（三）打造具有地方特色的內(nèi)河旅游文化

一方面，保護(hù)好福州特色內(nèi)河傳統(tǒng)文化。讓流失的文化傳統(tǒng)慢慢回歸百姓的生活。政府要積極推介和支持內(nèi)河文化傳承活動，策劃內(nèi)河文化旅游宣傳、文化論壇及節(jié)慶活動，讓外地人認(rèn)識福州內(nèi)河傳統(tǒng)文化、讓老福州人重溫福州內(nèi)河傳統(tǒng)文化、讓新生代福州人愛上福州內(nèi)河傳統(tǒng)文化，使越來越多的人主動參與到福州內(nèi)河傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展活動中。

另一反面，要發(fā)展現(xiàn)代內(nèi)河旅游新文化。利用內(nèi)河整治和沿河公園的建設(shè)，將現(xiàn)代文明（園林藝術(shù)、水質(zhì)凈化科技等）與傳統(tǒng)文明結(jié)合，增加內(nèi)河旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化多元化發(fā)展，倡導(dǎo)文明旅游，打造內(nèi)河休閑新文化。

（四）設(shè)計(jì)建造獨(dú)具特色的內(nèi)河仿古游船

根據(jù)福州市鼓樓區(qū)旅游局介紹，該局已經(jīng)對閩江造船廠、南京閩方船舶制造公司等多家企業(yè)進(jìn)行考察，經(jīng)過競爭性談判，由南京閩方船舶制造有限公司最終中標(biāo)，承擔(dān)游船建造任務(wù)。首期在安泰河、白馬河設(shè)置游船碼頭，投放多艘仿古畫舫式游船。這批內(nèi)河仿古游船已于2011年9月運(yùn)抵安泰河、白馬河，分別交接給三坊七巷管委會和福州聚春園文化旅游發(fā)展有限公司試運(yùn)營。

（五）將福州中心區(qū)內(nèi)河資源的合理布局

福州中心區(qū)的主要河流有白馬河、安泰河、晉安河，還有西湖（含左海），這三河一湖在地理位置上大致呈U型格局。開發(fā)內(nèi)河文化旅游，既要有自己的特色，又要同城市建設(shè)協(xié)同并進(jìn)。中心區(qū)內(nèi)河必須與西湖連通，盤活西湖水，并與福州母親河閩江相連通，形成完整的閩都水系水上文化旅游網(wǎng)絡(luò)。提升內(nèi)河水上文化旅游的文化品位。具體項(xiàng)目布局建議如下：

1、白馬河水上文化旅游發(fā)展方向設(shè)想

白馬河流經(jīng)福州最繁華的中心地段，綿延數(shù)公里，兩岸綠化密度大，竹叢繁茂，可以結(jié)合內(nèi)河整治及綠化工程，將兩岸進(jìn)一步綠化，種植花卉點(diǎn)綴林間，形成樹叢、竹叢遮蔭的生態(tài)河道，沿河兩岸全線建設(shè)游步道、小憩設(shè)施，營造水上叢林生態(tài)環(huán)境。建造游人集散碼頭，設(shè)計(jì)適合河道行駛的觀光船只。

2、安泰河水上文化旅游發(fā)展方向設(shè)想

安泰河流經(jīng)福州重點(diǎn)文化旅游景區(qū)——核心歷史街區(qū)“三坊七巷”，文化底蘊(yùn)深厚，應(yīng)該融入“三坊七巷”的開發(fā)和建設(shè)。但是目前沿河污染比較嚴(yán)重，河道狹窄，河床較淺，不適合行駛大船，應(yīng)結(jié)合內(nèi)河整治和兩岸歷史街區(qū)保護(hù)修繕工程，恢復(fù)和修繕河岸、河上古建筑，沿河建筑立面繼續(xù)整治、改建、改造，建設(shè)可停泊小船的上下船臺階當(dāng)做碼頭使用，建設(shè)觀賞河景的陽臺、走廊、美人靠，臨河的商店、茶樓、酒肆、亭臺樓閣等?；謴?fù)與修繕一些古橋梁，適當(dāng)提高橋面高度，適當(dāng)新建一些仿古橋梁。

3、晉安河水上文化旅游發(fā)展方向設(shè)想

晉安河水質(zhì)相對較好，河面相對開闊，水流速度較快，航運(yùn)比較方便，可結(jié)合兩岸已有的園林綠化帶，進(jìn)一步綠化、美化、秀化、亮化（節(jié)能燈具）兩岸，建設(shè)兩岸河濱公園，建造若干專門用船碼頭和船泊?？考⒌兀O(shè)計(jì)一些城市主題雕塑，進(jìn)一步完善濱河的旅游休憩設(shè)施，沿河建造濱河的步行走道，形成動態(tài)旅游河道，有條件可以發(fā)展水上競技、演藝的文化旅游。晉安河上的橋梁要適當(dāng)提高橋梁的高度，適合大型游船航行，橋的建筑可用浮雕來美化。

4、西湖水上文化旅游發(fā)展方向設(shè)想

西湖具有水陸空間相對開闊的優(yōu)勢，今后可以進(jìn)一步改造西湖沿岸及島嶼環(huán)島濱水地帶，進(jìn)一步延伸環(huán)西湖（含左海）水上步行棧道，建設(shè)各種現(xiàn)代化旅游設(shè)施，在湖面上建造演藝設(shè)施，用仿古建筑風(fēng)格，建造大型水上浮動舞臺用于文化表演活動，還可以建設(shè)水幕電影，并在湖邊建設(shè)碼頭和大型看臺，舉辦一些大型活動，例如將端午節(jié)龍舟賽策劃得更好，營造歡樂、大氣的旅游環(huán)境。

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