新疆社會保障支出的就業(yè)效應(yīng)分析

摘要：本文采用新疆2000-2010年的社會保障支出和城鎮(zhèn)就業(yè)人口的數(shù)據(jù)，通過計量經(jīng)濟的研究方法，研究新疆社會保障支出與勞動就業(yè)的相關(guān)關(guān)系。研究結(jié)果顯示新疆的社會保障支出是勞動就業(yè)增加的格蘭杰因果，即社會保障支出的增加會帶來就業(yè)的增加。在分析研究結(jié)果后，提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：社會保障支出；勞動就業(yè)；格蘭杰檢驗

一、引言

社會保障和勞動就業(yè)是是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，是關(guān)乎到國民切身利益的民生問題。同時，他們二者之間的關(guān)系對于處在市場經(jīng)濟條件下的中國來說是尤為重要的。一方面，一個完善的社會保障體系可以有效的緩解就業(yè)矛盾對社會的壓力并且促進勞動力的充分流動，為勞動力資源的合理配置創(chuàng)造了條件。同時，它幫助一部分不適應(yīng)市場競爭的勞動者進行技能的調(diào)整使其重新融入市場。由此可見，社會保障制度將其”緩震器“和”潤滑劑“的作用發(fā)揮的淋漓盡致，對于就業(yè)率的提高起著重要的作用。另一方面，充分的就業(yè)不僅可以讓社會基本生活保障和失業(yè)保險金的支出減少，同時使得國民有能力去繳納社會保險費，增加社會保險金的收入，從而促進了社會保障體系的發(fā)展。因此，對于社會保障與勞動就業(yè)關(guān)系的研究至關(guān)重要。

本文安排如下：文章的第二部分介紹相關(guān)的文獻綜述，第三部分介紹新疆社會保障支出與勞動就業(yè)的現(xiàn)狀，第四部分利用新疆的社會保障支出和勞動就業(yè)的數(shù)據(jù)進行實證分析并得出結(jié)論，第五部分給出結(jié)論，第六部分提出政策建議。

二、文獻綜述

國內(nèi)外有大量的文獻都在研究社會保障支出與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，而對于就業(yè)的影響方面的研究卻很少。Peter(1982)基于1974年英格蘭和威爾士的54個地區(qū)的橫截面數(shù)據(jù)，對財政支出和稅收對于制造、服務(wù)業(yè)的就業(yè)影響進行了實證分析，分析結(jié)果顯示財政支出的影響是正向的，而稅收的影響是負(fù)向的[1]。Erkin(1991)基于美國1890-1980的時間序列數(shù)據(jù)以及總需求和生產(chǎn)函數(shù)，對政府支出、貨幣供給與就業(yè)之間的關(guān)系進行了實證分析，分析結(jié)果顯示政府支出對于就業(yè)的影響是正向的[2]。Michael(1995)對政府支出對于國家的產(chǎn)出與就業(yè)的影響進行了分析，分析結(jié)果顯示當(dāng)政府支出主要由稅收組成時，對就業(yè)與產(chǎn)出的影響是負(fù)向的，反之，則是正向的[3]。Bellettini和 Ceroni(2000）利用61個國家的關(guān)于社會保障支出與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的數(shù)據(jù)進行了實證分析，分析結(jié)果顯示社會保障支出有利于人力資本的形成[4]。Mark(2006)利用美國1980-2000年的公共開支與就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行了實證分析，分析結(jié)果顯示政府的支出對就業(yè)的影響是正向的[5]。

目前國內(nèi)的相關(guān)文獻主要有：穆懷中（2001）對于社會保障支出與GDP、國內(nèi)儲蓄、投資及私人消費之間的關(guān)系進行了實證分析，分析結(jié)果顯示社保支出對于人均GDP的影響是正向的[6]。許曉茵、韓麗妙( 2006) 利用1996 － 2004 年我國31個省份離退休人員保險和福利費用的相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金的支付水平對于經(jīng)濟增長的貢獻存在顯著的地區(qū)差異[7]。董擁軍、邱長溶( 2007) 利用協(xié)整分析方法，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)了我國1989－2004年社保支出與經(jīng)濟增長之間存在雙向因果關(guān)系[8]。王文甫( 2008)利用我國政府支出、技術(shù)水平與就業(yè)之間關(guān)系的數(shù)據(jù)進行了實證研究，結(jié)果顯示政府支出的增加對于就業(yè)有正向的影響[9]。劉新( 2010) 利用我國的就業(yè)量、資本投入、技術(shù)進步、工資水平和社會保障這五個變量間的關(guān)系進行了實證分析，分析結(jié)果顯示資本投入、技術(shù)進步、工資水平和社會保障對于就業(yè)量無Granger 影響[10]。

三、新疆社會保障支出與勞動就業(yè)現(xiàn)狀

這部分內(nèi)容基于2000-2010年新疆社會保障支出與新疆城鎮(zhèn)人口就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)對新疆的社會保障與勞動就業(yè)進行大致的分析。

1．新疆社會保障支出

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2001-2011年

如圖1所示，在2000-2010年間，新疆維吾爾自治區(qū)社會保障支出呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。在2010年新疆社會保障支出達(dá)到了頂峰，總數(shù)達(dá)到了479.08億元，是2000年社會保障支出總數(shù)的5.63倍。

2.新疆城鎮(zhèn)人口就業(yè)人數(shù)

如圖2所示，在2000-2010年間，新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人口的增長幅度非常的平穩(wěn)。在2010年新疆城鎮(zhèn)人口達(dá)到387.31萬人，平均年增長率為1.98%。

四、實證分析

1．變量的選取及數(shù)據(jù)說明

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2001-2011年

文章的數(shù)據(jù)來源于2001-2011的《新疆統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》。由于社會保障支出的統(tǒng)計口徑不同，這里我們采用”小口徑統(tǒng)計“的方法。社會保障支出主要由社會保險支出和財政社會保障支出兩步分構(gòu)成。其中，社會保險支出包括醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育險等組成。而財政社會保障支出由于《中國國家統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計方式不同在2000-2006年，財政社會保障支出由撫恤和社會福利救濟費、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費、社會保障補助支出組成，2007-2010年財政社會保障支出由社會保障和就業(yè)這個統(tǒng)計項目組成。考慮到年鑒上的社會保障支出數(shù)據(jù)是基于當(dāng)年價格計算得出的，為了得到真實的新疆社會保障支出數(shù)據(jù)，更確切地反映出實物量的增減變動情況，本文剔除了價格變動對名義社會保障支出的影響，將名義的社會保障支出以2000年為基期進行處理。

2．單位根檢驗

以往的傳統(tǒng)回歸分析方法在進行估計與檢驗時候，大都沒有注意到時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性問題，而是直接進行普通最小二乘法(OLS)，這樣做的結(jié)果可能會導(dǎo)致”偽回歸“現(xiàn)象出現(xiàn)。為此，在實際的研究中，在檢驗變量之間的協(xié)整關(guān)系之前，就有必要對被分析序列變量進行單位根檢驗，來確定各個序列的平穩(wěn)狀況和單整階數(shù)。在單位根檢驗中，有ADF檢驗法、PP檢驗法和DF檢驗法等等。其中，以ADF檢驗法最為常用，假設(shè)一個序列變量在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分，則該序列變量被稱為d階單整的，記為I( d)。

檢驗結(jié)果表明，時間序列變量都是非平穩(wěn)的，經(jīng)過二次差分后變量LNgl和LNss的平穩(wěn)的，即變量和LNss均為LNgl二階單整的序列。此時，滿足構(gòu)造協(xié)整方程的必要條件，進而可以檢驗變量LNgl和LNss之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

3．協(xié)整檢驗

為了考察非平穩(wěn)變量之間是否具有長期穩(wěn)定的關(guān)系需要進行協(xié)整檢驗，在現(xiàn)有的研究成果中，常用的協(xié)整檢驗方法有用于檢驗兩變量之間的EG兩步法和用于對于多變量之間的JJ檢驗法。本文采用EG兩步法進行檢驗，其基本思想是兩個變量為非平穩(wěn)序列，但它們的某種線性組合卻可能呈現(xiàn)穩(wěn)定性，此時這兩個變量之間便存在長期穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。

第一步，建立模型：

LNgl=α+βLNss+Et （1）

其中，LNgl為被解釋變量，LNss為解釋變量，Et 為殘差。利用普通最小二乘法(OLS)對其進行回歸，得出回歸方程：

LNgl=5.069863+0.153953LNss+Et（2）

R2=0.913628

第二步，對上述回歸模型的殘差ut進行單位根檢驗，如果殘差是平穩(wěn)的，則解釋變量與被解釋變量之間存在協(xié)整關(guān)系；否則，不存在協(xié)整關(guān)系。

由表2可以看出，殘差序列ut單位根ADF檢驗值為-2.476461，在5%顯著水平下，殘差序列ut為平穩(wěn)的時間序列，即ut～I（0）。也就是說新疆的LNgl和LNss之間存在一種長期的均衡關(guān)系。

4．誤差修正模型

誤差修正模型又稱為DHSY模型是由Davidson、Hendry等人于1978年提出來的，是一種具有特定形式的計量經(jīng)濟模型。它既能反映不同的時間序列變量之間的長期均衡關(guān)系，又能反映短期偏離項長期均衡修正的機制，可以有效的把變量的長期變化與短期的波動聯(lián)系起來，從而可以最大程度上避免”偽回歸“的存在和消除多重共線性等問題，它彌補了長期靜態(tài)模型的不足，使模型檢驗更加精確。

令ecmt=ut，建立誤差修正模型：

△LNgl=α+β×△LNss+λecmt-1+εt

進行OLS估計，得到：

△LNgl=0.027499+0.046568×△LNss-0.331058ecmt-1+εt

從上式中可以看出誤差修正系數(shù)為-0.331058小于0，符合反向修正機制。此時，社會保障支出的短期波動有兩個部分構(gòu)成：一部分是短期就業(yè)波動的影響；一部分是偏離長期均衡的影響。誤差調(diào)整項ecmt-1的系數(shù)大小在一定程度上反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度，當(dāng)短期波動偏離長期均衡時候，將以（-0.331058）的調(diào)整力度把非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

5．格蘭杰檢驗

通過上面的檢驗可以知道，新疆社會保障支出和就業(yè)之間存在長期的均衡關(guān)系，但是兩個變量之間是否存在因果關(guān)系以及因果關(guān)系的方向如何，還需要進一步的驗證。本文采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗法，對兩個變量進行因果關(guān)系的檢驗。

觀察上表可以看出來，在10%顯著水平下，當(dāng)滯后期為1時，此檢驗拒絕了LNss不是LNgl的格蘭杰原因的假設(shè)，接受了LNgl不是LNss的格蘭杰原因的假設(shè)，這表明在2000-2010年新疆社會保障支出和就業(yè)之間存在著社會保障支出對就業(yè)的單向格蘭杰因果關(guān)系，就業(yè)對社會保障支出卻不存在格蘭杰因果關(guān)系。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

文章選取2000-2010年的新疆?dāng)?shù)據(jù)，利用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、誤差修正模型、格蘭杰因果檢驗等計量方法，通過新疆社會保障支出與就業(yè)之間的關(guān)系實證分析，我們可以得出如下結(jié)果：

1.從整體上來看，新疆社會保障支出與經(jīng)濟增長之間都存在著長期和穩(wěn)定的關(guān)系。這個結(jié)論與當(dāng)前的現(xiàn)狀是吻合的，而且與已有的理論研究分析是一致的。

2.社會保障支出是就業(yè)增加的格蘭杰因果，就業(yè)的增加卻不是社會保障支出的格蘭杰因果。這也就是說，社會保障支出的增加會帶來就業(yè)的增加，但實證分析的結(jié)果表明就業(yè)對社會保障支出卻不存在格蘭杰因果關(guān)系，這可能是由于就業(yè)對社會保障支出有相對較長的滯后效應(yīng)。

3.無論是從長期還是短期看，新疆都有必要采取有效地激勵措施來促進社會保障支出的增加，發(fā)揮社會保障支出的就業(yè)效應(yīng)，即以擴大社會保障支出，以此達(dá)到促進就業(yè)增加的目的。

(二)政策建議

基于論文分析的結(jié)果和新疆”十二五規(guī)劃“提出以下幾點建議：

1.加大財政對于新疆社會保障的支出

通過對2000-2010年新疆社會保障支出的統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)財政社會保障支出在整個社會保障支出中所占的比重較小且相比于社會保險支出的增長速度也較慢。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年財政收入的實際情況，適當(dāng)?shù)募哟筘斦鐣Ｕ现С龅谋壤?，拓寬籌資的渠道，調(diào)整財政支出中不合理的部分。

2.擴大社會保障覆蓋面

新疆”十二五規(guī)劃“中指出要堅持”廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)“方針，以社會保險、社會福利、社會救助為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加大社會保障和公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)[11]。

3.完善社會保障體系

加強社會保險體系建設(shè)，完善相關(guān)政策和制度，擴大覆蓋范圍，提高保障水平。大力實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012年前實現(xiàn)全覆蓋。完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，逐步提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。將無收入的城鎮(zhèn)居民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障制度。加快推進做實養(yǎng)老金保險個人賬戶試點。健全醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，逐步提高統(tǒng)籌層次。規(guī)范各類社會保險基金征繳和使用管理。積極發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險 [12]。

參考文獻

[1]Peter G，Neil B.The Determinantion of Employment in Counties:Some Ebidence on the Impotrance of Local Authority Fiscal Policy and Goverment Regional Policy in England and Wales[J].Applied Economics，1982(14):211-218.

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[3]Michael B D，David R F L.The Dynamic Effects of Government Spending Policies in a Two-Sector Endogenous Growth Model[J].Journal of Money，Credit，and Banking，1995，27(1):232-257.

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[5]Mark G.Impact of Government Spending on Employment and Output at the State Level:1980-2000[J].Journal of Business Economic Studies，2006，12(3):27-33.

[6]穆懷中.社會保障水平經(jīng)濟效應(yīng)分析[J].中國人口科學(xué)，2001(3) : 48-53．

[7]許曉茵，韓麗妙.社會保障和地區(qū)經(jīng)濟差異:1996 － 2004中國面板數(shù)據(jù)分析[J].上海經(jīng)濟研究，2006( 12) : 12-19．

[8]董擁軍，邱長溶．我國社會保障支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證[J].統(tǒng)計與決策，2007(4) : 80-82．

[9]王文甫．政府支出、技術(shù)進步與勞動就業(yè)的效應(yīng)分析［J］.經(jīng)濟科學(xué)，2008，( 3) : 50 -59．

[10]劉新，劉星，等．財政社會保障支出的就業(yè)效應(yīng)［J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010，(7) : 10-15．

[11]、[12]新疆“十二五規(guī)劃”相關(guān)內(nèi)容.

注：基金項目: “新疆社會保障與金融問題實證研究”( 140783)