關(guān)于對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題的思考

摘要：自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，但是與此同時(shí)，我國(guó)也步入了對(duì)外貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。目前我國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦形式多種多樣，而且數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，引起這種貿(mào)易摩擦有多方面的原因。本論文旨在分析國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及其特點(diǎn)，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；解決對(duì)策

1、前言

貿(mào)易摩擦是在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的、一般是一國(guó)的持續(xù)順差、另一國(guó)的逆差、或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系不斷加強(qiáng)。最近幾十年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些貿(mào)易摩擦。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越緊密。各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)資源的不平衡、發(fā)展的不一致等導(dǎo)致國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)間不斷產(chǎn)生利益沖突，且日趨激烈。中國(guó)越來(lái)越成為世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，同其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也時(shí)有發(fā)生，近幾年更是有一些新特征出現(xiàn)，這成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一大阻礙。為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，保證對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，必須對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦形成的原因、特點(diǎn)等進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

2、國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

2.1貿(mào)易保護(hù)主義

任何一個(gè)國(guó)家在參與國(guó)際貿(mào)易往來(lái)時(shí)，都希望自己可以有占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，因此，每個(gè)國(guó)家都是以自己國(guó)家的利益最大化作為國(guó)際貿(mào)易的首要目標(biāo)。對(duì)自己國(guó)家處于劣勢(shì)的行業(yè)會(huì)制定一定的保護(hù)措施，從而導(dǎo)致一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為技術(shù)貿(mào)易壁壘，或者頻繁使用其他一些非關(guān)稅壁壘措施，這使得國(guó)際自由貿(mào)易的初衷被破壞，貿(mào)易自由主義同貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)生強(qiáng)烈的碰撞。

2.2中國(guó)威脅論

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，同發(fā)達(dá)國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家之間的比較優(yōu)勢(shì)也得以改變，在此力量此消彼長(zhǎng)期間，難免會(huì)產(chǎn)生一些國(guó)際貿(mào)易摩擦。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我國(guó)有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)參與國(guó)際貿(mào)易，出口量劇增，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中所占份額不斷增加。我國(guó)這種快速發(fā)展的趨勢(shì)，為一些發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起勢(shì)必造成世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展方向的變化，會(huì)對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益造成影響，因此“中國(guó)威脅論”在國(guó)際上越來(lái)越流行。不少國(guó)家認(rèn)為中國(guó)掠奪了他們的市場(chǎng)，導(dǎo)致失業(yè)率的增加，因此將中國(guó)視為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品大肆打壓，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦的不斷增加。

2.3外貿(mào)依存度過(guò)大

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度過(guò)大，內(nèi)需發(fā)展較為薄弱，二者之間的不平衡成為我國(guó)遭受國(guó)際貿(mào)易摩擦的一個(gè)原因。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，為我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指出，僅僅2009年上半年全國(guó)出口總額就相當(dāng)于1978年的五十多倍，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度較高，而對(duì)內(nèi)需求較為薄弱，一旦對(duì)外市場(chǎng)發(fā)生無(wú)法預(yù)知的變化，將會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響，同時(shí)也會(huì)影響我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡與穩(wěn)定。

2.4政策影響

加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)契機(jī)，即能夠通過(guò)訴諸多邊機(jī)制基本上可以解決我國(guó)面臨的貿(mào)易爭(zhēng)端。但是，我國(guó)加入WTO時(shí)承諾的“特別保障條款”、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位等不利因素，導(dǎo)致我國(guó)出口遇到貿(mào)易摩擦?xí)r處于弱勢(shì)地位，缺少較強(qiáng)的防護(hù)措施。另外，該弱勢(shì)地位同時(shí)體現(xiàn)在我國(guó)具備的貿(mào)易救濟(jì)措施也不夠完善。

2.5出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂

低價(jià)競(jìng)銷是我國(guó)出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂的一個(gè)主要表現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段不具備健全的行業(yè)協(xié)會(huì)，缺乏自律，為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額，盲目壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，被產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家利用各種技術(shù)壁壘、“特?！闭{(diào)查、反傾銷調(diào)查等限制我國(guó)擴(kuò)大出口量，導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)惡化。以量取勝、低價(jià)競(jìng)銷的粗放型經(jīng)營(yíng)使得我國(guó)成為對(duì)外貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)、出口額的增長(zhǎng)無(wú)法同步帶動(dòng)效益的提高，產(chǎn)品價(jià)格越來(lái)越低、利潤(rùn)越來(lái)越薄，幾乎到了出口成本的邊緣。

3、國(guó)際貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)

3.1表現(xiàn)形式多樣化

在過(guò)去的對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，我國(guó)主要面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦手段是一些傳統(tǒng)的諸如特別保障措施、保障措施、反傾銷、反補(bǔ)貼等一些貿(mào)易壁壘。如今我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了新的貿(mào)易壁壘，新貿(mào)易壁壘像技術(shù)性貿(mào)易壁壘、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、社會(huì)責(zé)任體系認(rèn)證、反壟斷、反規(guī)避等，成為我國(guó)主要面臨的貿(mào)易壁壘。除此之外，匯率摩擦也成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)問(wèn)題。

3.2數(shù)量不斷增多

十多年以來(lái)，我國(guó)一直是遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，也是受害最大的國(guó)家。目前，我國(guó)遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷增加，嚴(yán)重程度也不斷升級(jí)。根據(jù)我國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，有超過(guò)一半的產(chǎn)品在出口國(guó)外市場(chǎng)時(shí)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘、接近一般的產(chǎn)品在出口過(guò)程中受到影響，每年僅僅技術(shù)性貿(mào)易壁壘一項(xiàng)就為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口造成了高達(dá)200億美元的直接損失。還有不少的產(chǎn)業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查，被調(diào)查的企業(yè)都是我國(guó)成長(zhǎng)性最好的新興產(chǎn)業(yè)，新貿(mào)易保護(hù)壁壘為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成極為嚴(yán)重的影響。

3.3涉案產(chǎn)品領(lǐng)域不斷擴(kuò)展

在20世紀(jì)80年代之前，貨物貿(mào)易領(lǐng)域是我國(guó)主要面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦領(lǐng)域。可是據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，改革開(kāi)放至今，有超過(guò)4000種產(chǎn)品遭遇貿(mào)易調(diào)查。國(guó)際貿(mào)易摩擦涉及產(chǎn)品類型多樣化，五礦化工、食品、紡織、輕工、機(jī)電、醫(yī)療保健等多個(gè)行業(yè)都包括在內(nèi)。顯而易見(jiàn)，我國(guó)所面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域等都涉及在內(nèi)，所涉及的產(chǎn)品范圍也從低附加值擴(kuò)展到高附加值產(chǎn)品。

3.4涉及國(guó)家范圍增大

歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家是我國(guó)主要的出口國(guó)，因此這些國(guó)家成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)南非、印度、墨西哥等國(guó)家的產(chǎn)品出口與服務(wù)出口呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，盡管同這些國(guó)家很少有大的貿(mào)易摩擦，但是小的沖突卻一直存在。近些年來(lái)，我國(guó)除了遭遇同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易摩擦外，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品也開(kāi)始反傾銷調(diào)查。

4、國(guó)際貿(mào)易摩擦的解決對(duì)策

4.1提升產(chǎn)品技術(shù)含量，進(jìn)一步開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)

幾乎我國(guó)所有的出口產(chǎn)品都曾經(jīng)遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性壁壘用于現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口過(guò)實(shí)施進(jìn)口管制，其最終目的是限制出口，通過(guò)頒布法令法規(guī)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)制度、認(rèn)證制度等方式對(duì)國(guó)外商品制定過(guò)于嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)提高技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度。這類壁壘以技術(shù)面目出現(xiàn)，披著合法的外衣，是國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性壁壘反映的是國(guó)家同國(guó)家之間的技術(shù)差距，如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家間技術(shù)差距，是應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)多了解各國(guó)產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身產(chǎn)品的技術(shù)含量、提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而減少遭遇技術(shù)性壁壘的機(jī)會(huì)。此外，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極“走出去”，開(kāi)辟更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，規(guī)避、轉(zhuǎn)移沖突。

4.2完善貿(mào)易摩擦與行業(yè)預(yù)警機(jī)制

目前我國(guó)尚有部分企業(yè)缺乏較強(qiáng)的自我防范意識(shí)，部分出口企業(yè)缺乏敏銳、通暢的系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行捕捉、分析、傳遞，無(wú)法做到針對(duì)不同國(guó)家市場(chǎng)的特點(diǎn)制定有效的營(yíng)銷策略和競(jìng)爭(zhēng)策略。因此，先進(jìn)的管理手段、廣泛的信息渠道、充分的調(diào)查研究、快速的資料傳遞速度、及時(shí)的預(yù)警機(jī)制對(duì)減少、避免國(guó)際貿(mào)易摩擦起關(guān)鍵作用，它可以將有關(guān)工作的處理工作由事后轉(zhuǎn)為事前，也可以將可能的問(wèn)題扼殺于萌芽之時(shí)，最大程度的避免國(guó)際貿(mào)易摩擦。

4.3大量培養(yǎng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的專門(mén)人才

在信息社會(huì)中，人才的價(jià)值是不可估量的。反觀我國(guó)遭遇的諸多貿(mào)易摩擦，我國(guó)遭遇到國(guó)外的反傾銷、反補(bǔ)貼等案件訴訟時(shí)，涉案企業(yè)往往不了解應(yīng)訴的重要性、或者不知道怎樣應(yīng)訴；在進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品造成損害時(shí)，不懂得采用世貿(mào)規(guī)則中的條例來(lái)合理保護(hù)自身利益；我國(guó)外貿(mào)企業(yè)缺少懂得WTO相關(guān)規(guī)定的專門(mén)人才參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)等等情況都成為限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素。若要增強(qiáng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要培養(yǎng)一大批精通國(guó)際貿(mào)易法律的專門(mén)人才來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。為了盡快早就出一批優(yōu)秀的專門(mén)人才，我國(guó)應(yīng)該采取多種形式對(duì)其進(jìn)行培育，讓他們能夠?yàn)槲覈?guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦發(fā)揮其特有的作用。

此外，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定工作，充分利用WTO規(guī)則來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

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