本土視閾下:高等職業(yè)教育發(fā)展層次路徑研究

摘 要：中等職業(yè)教育銜接的發(fā)展理論，解決了中等職業(yè)教育發(fā)展的學(xué)生繼續(xù)教育出口問題，但高等職業(yè)學(xué)院的學(xué)生繼續(xù)教育與出路問題與高等職業(yè)教育發(fā)展的層次問題還很模糊，提出中國高等職業(yè)教育發(fā)展的技術(shù)本科與更高層次研究問題，為完善高等職業(yè)教育的系統(tǒng)理論提出新的視野。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；層次；路徑研究

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0274-02

一、問題提出

目前提出了高職院校與中等職業(yè)教育銜接的發(fā)展理論，解決了中等職業(yè)教育發(fā)展的學(xué)生繼續(xù)教育出口問題，但高等職業(yè)學(xué)院的學(xué)生繼續(xù)教育與出路問題與高等職業(yè)教育發(fā)展的層次問題還很模糊，職教體系還需完善。

如果從為人的發(fā)展（人們終身的教育需求）和經(jīng)濟發(fā)展（對產(chǎn)業(yè)層次的服務(wù)）都應(yīng)該強調(diào)職業(yè)教育中等、高等、碩士、博士學(xué)位路徑的形成，全面完善職業(yè)教育體系。

劉延?xùn)|指出，“十二五”期間，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，要著力構(gòu)建適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交的具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

《教育規(guī)劃綱要》明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的首要任務(wù)。還規(guī)定：主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。要實現(xiàn)這樣的人力資源強國，沒有現(xiàn)代職業(yè)教育體系的支撐是難以實現(xiàn)的。

技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才、專業(yè)碩士等數(shù)量、層次、規(guī)格，提升人才培養(yǎng)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系職業(yè)教育工作的中心任務(wù)。

二、國際視野的職業(yè)教育層次體系形成趨勢

國際視野的職業(yè)教育層次體系形成趨勢首先是從高職本科教育開始，高職本科教育是一種教育發(fā)展的形式，這種教育形態(tài)興起于20世紀(jì)60年代西方發(fā)達國家或地區(qū)。

日本的技術(shù)科學(xué)大學(xué)、德國的技術(shù)科學(xué)大學(xué)、英國的多科技術(shù)學(xué)院、美國的技術(shù)學(xué)院、印度的工程技術(shù)學(xué)院和技術(shù)大學(xué)、中國臺灣的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)等，都以實施高職本科教育為主。

1965年，英國開始了高等技術(shù)教育與普遍高等教育雙軌運行的高等教育體制改革。美國從20世紀(jì)60年代后期開始創(chuàng)辦本科水平的工程技術(shù)類學(xué)制，培養(yǎng)技術(shù)師。

社會對人才的需求的促進，從1990—1999年十年間，德國FH學(xué)校總量從1990年得98所迅速躍升至1999年的152所；中國臺灣地區(qū)高職本科院校（科技大學(xué)和技術(shù)學(xué)院）總量也從1所快速升至47所；美國目前已有內(nèi)華達、德克薩斯、華盛頓等17個州允許學(xué)院同時提供副學(xué)士和學(xué)士學(xué)位。

學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型，更高層次如本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育。美國有140種，美國有500個學(xué)科領(lǐng)域的可授予博士學(xué)位。終身教育的理念和全民職業(yè)技術(shù)教育的概念已普遍。

目前，很多發(fā)達國家和地區(qū)高職本科已經(jīng)取得與高等學(xué)術(shù)教育平行發(fā)展的地位。歐盟在其面向未來的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中提出，要發(fā)展歐洲資格框架中的6~8層次的職業(yè)教育，6、7、8層次分別指學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的教育。實施模式和路徑分為：德國和瑞士為代表的雙元制發(fā)展模式：英國、法國、澳大利亞基于證書和資格認(rèn)定；挪威的學(xué)術(shù)與教育融合發(fā)展模式。注重企業(yè)或雇主的參與課程開發(fā)，在培養(yǎng)目標(biāo)和考核上注重工作實踐和就業(yè)能力。

三、本土視野下，中國職業(yè)教育發(fā)展層次路徑探索

中國高職教育起點偏低，政策限制較多，高職本科教育的發(fā)展速度比較緩慢，高等技術(shù)應(yīng)用型人才供應(yīng)短缺。據(jù)聯(lián)合國發(fā)展組織統(tǒng)計，中國的勞動技能指數(shù)僅居世界第五十九位。在技術(shù)工人方面，發(fā)達國家高級技師占35%，中級工占50%，初級工占15%；而中國技師和高級技工只占1.5%，高級工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。

學(xué)科結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致教育與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脫節(jié)，制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升職業(yè)教育層次。在經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型期，高等技術(shù)應(yīng)用型人才必須依托高職本科教育發(fā)展與數(shù)量的雙重發(fā)展，在上述國外高職本科教育發(fā)展的理論與實踐的比較分析基礎(chǔ)之上，中國高職本科教育發(fā)展應(yīng)按照中國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍需求和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域特征，規(guī)劃與調(diào)整中國高等教育的層次類型結(jié)構(gòu)。

（一）整體布局，建立相對獨立、與普通高等教育平行發(fā)展的職業(yè)教育體系

中國在加強中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，還必須加強職業(yè)教育體系的縱向延伸，實現(xiàn)職業(yè)教育層次的上移，著力構(gòu)建具有本科、碩士、博士等完成教育層次的職業(yè)教育體系。

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次學(xué)位和文憑證書體系；建立職教、產(chǎn)業(yè)、普教的互動，與本國產(chǎn)業(yè)特色的職教體系。

提升職業(yè)教育層次：高科技服務(wù)業(yè)職教課程；逐漸建立應(yīng)用型本科與專業(yè)碩士、博士的層次體系。建立職業(yè)教育學(xué)歷教育與繼續(xù)教育互動的體系。

（二）從區(qū)域優(yōu)勢上，優(yōu)先發(fā)展一批行業(yè)高職本科院校

從各個區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)領(lǐng)域和方向出發(fā)，有重點地規(guī)劃建設(shè)一批高職本科院校，以區(qū)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，促進高職本科院校與產(chǎn)業(yè)界的資源共享及交流合作。

行業(yè)發(fā)展的需求，對技術(shù)層次的要求，還有人們對繼續(xù)教育的要求都導(dǎo)致對職業(yè)教育層次的需求。行業(yè)可以成立行業(yè)協(xié)會，在此基礎(chǔ)上可以與高等職業(yè)院校聯(lián)手，創(chuàng)辦獨立的專業(yè)本科職業(yè)院校。

積極與經(jīng)濟聯(lián)動，開放的職教體系：職教與中等高等學(xué)校互動銜接；通過修度學(xué)分、考試等方式繼續(xù)教育，以技能教育為本。課程體設(shè)置直接與市場對接，為產(chǎn)業(yè)，服務(wù)，專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)合。

服務(wù)業(yè)和制造業(yè)人才尤為緊缺，成為職業(yè)技能型人才增長需求。職業(yè)教育只有最大限度地適應(yīng)這種發(fā)展變化，才能保持與世界職業(yè)教育發(fā)展同步、與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致。

強調(diào)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，培養(yǎng)與此相適應(yīng)的各類高層次工程技術(shù)人才。

直接面向經(jīng)濟生活，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次學(xué)位和文憑證書體系具有區(qū)域特色的專業(yè)，有效整合學(xué)科、專業(yè)與課程體系。

（三）以項目為依托，探索本科、碩士、博士課程體系，與國外職業(yè)教育機構(gòu)建立橫向?qū)W分互認(rèn)體系

以高新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用項目為依托，以職業(yè)化作為課程整合的基本目標(biāo)，保持課程與現(xiàn)代科技的同步發(fā)展。通過整合學(xué)術(shù)與職業(yè)課程、學(xué)校與企業(yè)課程，將工讀交替模式與職業(yè)資格等級、工作崗位和學(xué)位證書等級進行有機銜接，實現(xiàn)課程的共同規(guī)劃與研發(fā)，幫助學(xué)生形成技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)及其關(guān)鍵能力。

加強教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，專業(yè)與經(jīng)濟銜接、招生銜接、學(xué)位體系的銜接。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，有效整合地學(xué)科、專業(yè)與課程體系。

例如：根據(jù)市場的需求和行業(yè)發(fā)展的需求，還有行業(yè)某一領(lǐng)域的需求，例如LED光電行業(yè)的需求，設(shè)立光電學(xué)院。

我們正在探索以行業(yè)或某一職業(yè)領(lǐng)域的專門知識或技能作為課程整合的結(jié)合點的專業(yè)技術(shù)課程。注重理論學(xué)習(xí)與工業(yè)訓(xùn)練交替，探索職業(yè)文化、應(yīng)用研究、職業(yè)能力三者之間的均衡。專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷與職業(yè)資格對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。

四、結(jié)語

中國職業(yè)教育體系需要不斷的完善，職業(yè)教育必須跨越階段式教育鴻溝，與國際終身化教育接軌，促進中高等職業(yè)教育銜接，職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)籌，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作，與繼續(xù)教育合流，構(gòu)建“終身一體”人才培養(yǎng)新模式，為高素質(zhì)技能型人才成長和脫穎而出提供廣闊的發(fā)展空間。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]