高校學(xué)生黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作長效機(jī)制的研究

摘 要：學(xué)生黨支部作為高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本落腳點(diǎn)和給力點(diǎn)，關(guān)系著學(xué)生黨員層面創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際效果，關(guān)系著廣大學(xué)生黨員的成長與成才，關(guān)系著黨組織在大學(xué)生中的凝聚力和影響力。高校學(xué)生黨支部應(yīng)把握好創(chuàng)先爭優(yōu)工作的時代性、先進(jìn)性原則；經(jīng)常性、長期性特點(diǎn)；實(shí)踐性、創(chuàng)新性內(nèi)涵；針對性、實(shí)效性要求，把握規(guī)律，圍繞中心，創(chuàng)新工作思路、途徑、載體，逐步形成工作的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；創(chuàng)先爭優(yōu)；長效機(jī)制

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0258-02

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的組織建設(shè)成果，加強(qiáng)支部建設(shè)的一個機(jī)會。李源潮同志在教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研座談會上的講話中指出：“要重視支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。支部是基層工作的基礎(chǔ)，黨員都在支部里面。要把爭創(chuàng)活動的起點(diǎn)和重點(diǎn)都放在支部，防止上面轟轟烈烈，支部沒有動靜?！薄爸Р抗ぷ魇乾F(xiàn)在基層黨建最薄弱的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步在增強(qiáng)支部功能、發(fā)揮支部作用、加強(qiáng)支部制度建設(shè)等方面下工夫。”因此，學(xué)生黨支部作為高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本落腳點(diǎn)和給力點(diǎn)，如何找準(zhǔn)自身位置、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律性認(rèn)識，調(diào)整工作思路、創(chuàng)新活動途徑，就顯得格外重要。

一、目前學(xué)生黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)狀及存在的問題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，各高校學(xué)生黨支部都能通過典型示范、公開承諾、先優(yōu)表彰、創(chuàng)新載體、主題實(shí)踐等形式多樣的活動，全面深入落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，使學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、學(xué)生干部的骨干帶頭作用、學(xué)生黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，擴(kuò)大了支部在大學(xué)生中的影響力和號召力。但在一些方面存在的問題一定程度上又制約了活動開展的深入和長效，具體表現(xiàn)在：

1.部分高校學(xué)生黨支部黨建工作薄弱，只重視發(fā)展黨員，未能結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動在支部組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上下工夫。部分支部的“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾等組織生活制度停留在表層，未能結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動將以上制度外化為可操作的具體活動；由于學(xué)生黨員日益增多，支部規(guī)模龐大，而管理隊(duì)伍有限，能否把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)學(xué)生支部隊(duì)伍建設(shè)也很關(guān)鍵；部分支部對入黨后特別是轉(zhuǎn)正后的黨員教育、管理、監(jiān)督往往因缺乏有效方法和制度而流于形式。

2.部分學(xué)生黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動的吸引力和感染力不強(qiáng)，在學(xué)生黨員教育中內(nèi)容缺乏新意，解決實(shí)際問題的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；顒記]有與時俱進(jìn)，仍舊是那些內(nèi)容形式單一的理論性較強(qiáng)的活動，而學(xué)生黨員參加社會實(shí)踐的機(jī)會較少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上降低了大學(xué)生對創(chuàng)優(yōu)爭先教育的心理認(rèn)同；黨員教育方式呆板，程式化。

3.部分大學(xué)生黨員自身黨性不強(qiáng)，服務(wù)意識差，輻射帶動其他學(xué)生的能力相對弱，導(dǎo)致創(chuàng)先爭優(yōu)活動只能停留在黨員內(nèi)部，不能使之成為全體大學(xué)生共同奮進(jìn)的共識。部分學(xué)生黨員入黨動機(jī)不端正，入黨功利化、盲目化，畢業(yè)生黨員放松要求，進(jìn)而影響黨員的模范作用發(fā)揮；部分黨員吃苦在前、享受在后觀念不強(qiáng)，不能樹立正確的利益觀；所樹立學(xué)生黨員典型的示范作用仍不突出，特點(diǎn)不鮮明，輻射其他黨員的能力有限。

二、把握規(guī)律，注重實(shí)效，學(xué)生黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作長效機(jī)制的探索與實(shí)踐

1.學(xué)生黨支部要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時代性和先進(jìn)性原則，摒棄原有的評選“先”“優(yōu)”觀念，明確樹立“創(chuàng)”“爭”工作目標(biāo)，用“五個好”和“五帶頭”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)和優(yōu)秀看齊。

在實(shí)踐中，先進(jìn)基層黨組織“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，就是基層黨組織日常建設(shè)的主要內(nèi)容；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，就是廣大黨員日常發(fā)揮先鋒模范作用應(yīng)當(dāng)做到的主要方面。無論創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，還是階段性活動結(jié)束后，只要我們始終按照“五個好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)做下去，實(shí)際上就形成了基層組織建設(shè)和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

有了“創(chuàng)”、“爭”的目標(biāo)，同時也需要將目標(biāo)細(xì)化。爭創(chuàng)先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員，每個支部和黨員都要結(jié)合本單位中心工作和個人實(shí)際制訂具體計(jì)劃和措施，這個計(jì)劃、措施要公開展示和承諾，要經(jīng)得起全體教工和學(xué)生的監(jiān)督；支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間撰寫的分析檢查報告和整改方案擺出來，將整改方案中有承諾但至今沒有完成的事項(xiàng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容進(jìn)一步完善；支部在具體實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，也應(yīng)納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容加以重點(diǎn)解決；活動主題和載體的設(shè)計(jì)，支部負(fù)責(zé)人應(yīng)主動出題目、出主意，想辦法，通過支委會和全體黨員大會的形式集中座談、討論，要集中全體大學(xué)生黨員的智慧，進(jìn)一步凝聚支部的戰(zhàn)斗力和向心力。

2.學(xué)生黨支部要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性和長期性特點(diǎn)，加強(qiáng)支部黨建，完善有高校學(xué)生支部特色的組織生活制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的常態(tài)化、制度化。

在實(shí)踐中，我們確立了支部創(chuàng)先爭優(yōu)組織生活制度，結(jié)合工作實(shí)際完善和細(xì)化了“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、黨員民主評議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主生活會制度、政治理論學(xué)習(xí)制度，在此基礎(chǔ)上還出臺了“黨員包班管理辦法”、“黨員任兼職班主任方案”、“入黨積極分子隊(duì)伍調(diào)整管理辦法”、“黨員培訓(xùn)與教育管理辦法”等一系列提高支部活力的制度措施。一方面大學(xué)生黨員通過制度約束自己行為，提高黨性標(biāo)準(zhǔn)；另一方面黨員通過包班為積極分子講黨課，與積極分子談心寫實(shí)，通過兼職班主任工作領(lǐng)導(dǎo)班級學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，參與積極分子隊(duì)伍管理調(diào)整等實(shí)際任務(wù)提升了他們的黨務(wù)工作能力，促進(jìn)了自身的進(jìn)步與模范作用發(fā)揮。我們還把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)、主題黨日、黨員閱黨刊與先優(yōu)傳記等活動有機(jī)結(jié)合起來，改變傳統(tǒng)的說教培訓(xùn)的枯燥理論教育方式，營造和諧、自由、向上的學(xué)習(xí)氛圍。

3.學(xué)生黨支部要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)踐性和創(chuàng)新性內(nèi)涵，以“一崗雙區(qū)”為載體，以校園、社會實(shí)踐為依托，以推進(jìn)公寓、社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)黨建為陣地，一體設(shè)計(jì)，同步驅(qū)動，在各個領(lǐng)域突出發(fā)揮學(xué)生黨員的服務(wù)群眾和先鋒模范作用。

為破解高校學(xué)生黨員沒有或較少黨務(wù)、業(yè)務(wù)實(shí)踐，社會實(shí)踐和服務(wù)能力不強(qiáng)的難題，通過設(shè)立實(shí)踐崗位和制度約束，提高他們?yōu)閷W(xué)生、為學(xué)校、為社會的服務(wù)能力。我們設(shè)立了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員服務(wù)區(qū)”，即“一崗雙區(qū)”，先鋒崗重點(diǎn)解決急難險重的任務(wù)，要求黨員集中沖鋒在前；將教室、寢室、校園分擔(dān)區(qū)、圖書館自習(xí)區(qū)劃分為學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)和服務(wù)區(qū)，同時要求在兩個層面掛牌明示；探索黨建進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和建立“未就業(yè)”黨支部，使支部黨建緊跟時代腳步；開辟支部黨員溝通QQ群、飛信群等，使黨員與支部之間實(shí)現(xiàn)無障礙聯(lián)系；開展“陽光驛站”、“心理港灣”黨員接待日和心理咨詢?nèi)栈顒?，通過培訓(xùn)學(xué)生黨員，使之協(xié)助輔導(dǎo)員開展學(xué)生心理咨詢和入黨積極分子談話教育，提供為學(xué)生服務(wù)和黨性鍛煉的機(jī)會；要求學(xué)生黨員必須參與“四進(jìn)社區(qū)”工作，使黨員有社會實(shí)踐的陣地。這樣，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寓于學(xué)生管理教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、社會實(shí)踐等具體工作中，既圍繞了中心工作抓創(chuàng)建，又豐富了活動載體與途徑，達(dá)到了多管齊下，滿盤皆贏的良好效果。

4.學(xué)生黨支部要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實(shí)效性要求，通過設(shè)計(jì)、落實(shí)、總結(jié)、反饋、再落實(shí)的有效機(jī)制，全面提升支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)其在大學(xué)生中的凝聚力、號召力和影響力。

表彰先進(jìn)和樹立榜樣是我們黨的傳統(tǒng)。先進(jìn)和榜樣，是一個歷史的范疇，黨在不同歷史時期的任務(wù)不同，衡量先進(jìn)和榜樣的標(biāo)準(zhǔn)也就不同。因此創(chuàng)優(yōu)爭先工作絕不只是一時一事，要想將此作為長效機(jī)制成為統(tǒng)領(lǐng)支部的核心工作，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過方案設(shè)計(jì)、制度保障、分類承諾、全員爭創(chuàng)、典型示范、階段總結(jié)、檢查反饋、重新落實(shí)等有效機(jī)制和環(huán)節(jié)保證工作開展扎實(shí)有效；同時結(jié)合時代特點(diǎn)和本單位中心工作需要不斷提升“創(chuàng)”、“爭”的內(nèi)涵，把不同層面和代表的典型引導(dǎo)好，樹立好；這樣就能夠使學(xué)生黨支部成為一個堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)生黨員成為群眾中一面鮮艷的旗幟。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]