摘要:目前我國已進人中上等收入國家行列,居民收入差距仍不斷擴大,社會進步明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展程度,長此以往,終會阻滯經(jīng)濟發(fā)展能力的提升,落入“中等收入陷阱”。同時,隨著中國經(jīng)濟的高速增長與居民收人水平的提高,居民幸福感卻沒有明顯上升,相反,還出現(xiàn)了令人擔憂的下降趨勢,呈現(xiàn)出“不幸福增長”的格局。本文通過分析收入差距擴大對經(jīng)濟增長和居民幸福感的影響,因此,針對性地提出縮小收入差距的策略,擺脫“中等收入陷阱”,獲得長期經(jīng)濟發(fā)展,進而對提高居民幸福感具有十分重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;收入差距擴大;經(jīng)濟增長;縮小收入差距;提高居民幸福感
引言
在聯(lián)合國首次發(fā)布“全球幸福指數(shù)”報告中.中國內(nèi)地則排名第 112。幸福指數(shù)報告指出,財富的多寡并非是幸福指數(shù)的決定性因素,中國人的不幸福到底體現(xiàn)在哪里呢?這主要體現(xiàn)在收入差距不斷擴大。
社會經(jīng)濟發(fā)展的極終目的是追求幸福,提升國民的“幸福指數(shù)”。因此,采取積極措施,制定有效政策,盡快縮小收入差距,確保合理的收入分配制度,日益提高居民幸福感,成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作。
一、收入差距與“中等收入陷阱”風險
世界銀行提出“中等收入陷阱”的概念,即一個國家的人均GDP 達到3000 美元左右步入中等收入國家,因經(jīng)濟發(fā)展方式不能實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展就會陷入長期停滯.
“中等收入陷阱“與收入差距密切相關(guān)。大部分國家未能有效解決多數(shù)人共享享財富的難題都持續(xù)陷入“中等收入陷阱”。拉美國家邁入中等收入陷阱后,中低收入居民消費嚴重不足導(dǎo)致收入差距迅速擴大,因而消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。比如在上世紀 70年代,拉美國家的基尼系數(shù)在0.44~0.66之間,一些國家由于貧富差距懸殊導(dǎo)致社會兩極嚴重分化,甚至政權(quán)更迭,對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加重。
如果中國也邁入“中等收入陷阱“,經(jīng)濟不再增長屆時一定會影響改革和社會安定,所以避免中國進入中等陷阱是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的難題。
二、我國收入差距的具體表現(xiàn)
2000年開始越過0.4的警戒線,2006年已經(jīng)達到了0.496。2010年實際上已超過了0.5。由中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)可知,2010年中國家庭的基尼系數(shù)高達0.61,高于當年世界銀行所公布的全球基尼系數(shù)平均0.44,說明我國在經(jīng)濟增長的同時,貧富差距逐步拉大。
中國收入不均程度罕見,經(jīng)濟高速發(fā)展過程中的常見現(xiàn)象是高基尼系數(shù)從各國經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看,這也是市場有效配置資源的自然結(jié)果??梢酝ㄟ^政府的二次分配政策來實現(xiàn)短期內(nèi)收入差距的縮小,并且通過全面提高教育水平以實現(xiàn)長期的機會均等。
三、收入差距不斷擴大的負面影響
收入差距過大會傷害國家的經(jīng)濟增長,人們的社會凝聚力就會降低,社會不穩(wěn)定因素增多,在國家進行經(jīng)濟改革、經(jīng)濟調(diào)整或頒布其他經(jīng)濟刺激舉措時,便無法形成共識。相應(yīng)的便是,經(jīng)濟增長反過來又受到收入差距的影響。
“中等收入陷阱”本質(zhì)上是經(jīng)濟增長問題,從理論上講,收入差距主要通過兩個渠道影響經(jīng)濟增長。
(一)通過直接影響經(jīng)濟增長的動力機制
如投資、消費及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接起作用,貧富差距的擴大不利于經(jīng)濟增長。
收入分配差距使高收入階層的財富積聚,低收入階層消費能力減弱,高收入階層奢侈品需求日益增加。收入分配不平等的現(xiàn)象越嚴重,居民的總體消費水平也就越低,拉動經(jīng)濟增長的作用也就越小。
過大的收入差距,不僅影響社會整體的消費需求,而且會減少企業(yè)的投資需求.社會整體的消費需求水平下降必然會影響到企業(yè)的投資需求,而且這種負面影響還會產(chǎn)生成倍的放大效應(yīng)。
(二)間接地通過經(jīng)濟增長的阻力因素集聚爆發(fā)
首先,社會風險易被收入差距誘發(fā)。主要是由于貧富差距過大導(dǎo)致對抗性社會心理的形成以及對犯罪的促進作用,比如群體異質(zhì)性提高、相對剝奪感上升等。
其次,政治風險也易被收入差距過大而引發(fā)。在收入分配中,弱勢的群體與強勢群體相比缺少表達自己意愿的渠道,作為獲得巨大的利益集團的強勢群體,不僅收入不斷增加,還會不斷通過各種渠道鞏固和擴大已有的高收入。二者的矛盾達到一定的程度,政府的經(jīng)濟、法律等手段等也已經(jīng)不能解決問題,社會財富的重新分配卻只能通過暴力手段,暴力分配的巨大破壞性可從國內(nèi)外的歷史得知。
四、收入差距對居民幸福感的影響
當國家變得富有時,國民的平均幸福感卻并未隨之提升,這一現(xiàn)象被稱為“幸福悖論”這一現(xiàn)象在英、美、日等發(fā)達國家出現(xiàn),目前也開始適用于中國。
很多學(xué)者認為社會不平等,特別是收人差距的擴大是導(dǎo)致居民幸福感降低的原因。發(fā)展經(jīng)濟和增加收入的目的是為了提高國民生活滿意度和幸福感水平,但長期以來的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗卻顯示,國民收入的增加并沒有帶來其幸福感指數(shù)的相應(yīng)均衡增加。在過去10 年中,中國人的幸福感先升后降,表現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展軌跡之間的非同步性。
(一)收入差距越大,對我國居民的主觀幸福感有的負面影響越大。
收人差距擴大帶來的“相對剝奪感”是導(dǎo)致中國居民幸福感下降的重要原因。“相對剝奪感”是指人們通過與參照群體的比較而發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢時所產(chǎn)生的一種被其他群體剝奪的負面心理體驗.
伴隨收入不均拉大,中國所有收入階層的生活滿意感都下降了。有兩個心理機制來解釋收入不均與幸福感之間的關(guān)系,其一,當中低收入階層發(fā)現(xiàn)富人越來越富,收入差距擴大時會覺得不公,從而降低幸福感,其二,收入差距將拆散社群,導(dǎo)致社會信任破壞而社會信任與幸福感正相關(guān)發(fā)現(xiàn)收入不均與幸福感之間存在負向關(guān)系不平等厭惡。
(二)收入差距通過社會犯罪率間接地對居民的幸福感產(chǎn)生負面影響。
社會成員的心態(tài)平和程度由于不合理、不公正的收入差距的擴大而產(chǎn)生巨大影響,心理失衡和強烈的失落感,在社會不公平感和社會剝奪感的相互作用下,人們會對向上流動失去信心,社會焦慮感便會蔓延開來,從而導(dǎo)致社會整體幸福水平下降,社會不安全感逐漸增強,社會的不穩(wěn)定和犯罪因素日益擴大,這些犯罪活動對居民的幸福感的負面影響也逐漸增大。
(三)收人差距顯著損害了低、中低和高收人階層的幸福感,而對中高收人階層的影響并不大。
收入差距的不斷擴大趨勢導(dǎo)致受教育程度越高的居民的主觀幸福感越低,收入差距對這些人群的對幸福生活的不利影響也日益擴大。收入不平等對城市居民幸福感的負面影響要遠遠小于對農(nóng)村居民的影響,對低收入者影響顯著地大于中等和高等收入者的,甚至對高收入者產(chǎn)生積極的作用。居民對收入分配合理性的判斷會顯著影響主觀幸福感,自身收入合理的居民主觀幸福感要顯著比自身收入不合理的低。
五、解決我國居民收入差距的對策措施
為了增強國民幸福感,國家必須完善收入調(diào)節(jié)政策和健全社會保障體系。努力縮小收入差距和保證社會公平與和諧,政府的宏觀政策要重點考慮以下幾個方面。
(一)從收入分配機制整合不同群體的主觀幸福感
改革收入分配制度,減少收入差距。不僅需提高勞動報酬在初次分配中的比重,強化財政二次分配的重要職能,還要深化收入分配制度改革,不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重。切實提高低收入者收入水平,不斷提高扶貧標準和最低工資水平;完善居民個人所得稅制度,注重收入制度的合理性和公平性。
(二)加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)
轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,提高居民的幸福感。政府、特別是基層政府,應(yīng)從經(jīng)濟建設(shè)政府型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,切實將主要精力轉(zhuǎn)移到向全體公民提供公共服務(wù)上來。政府應(yīng)該將更多的財力投向民生領(lǐng)域,并設(shè)立量化的民生發(fā)展考核指標,切實提升城市的幸福感。加大民生投入,創(chuàng)新社會管理,要繼續(xù)完善保障和改善民生的制度安排,加大對低收入群體的幫扶力度。
(三)加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,打破城鄉(xiāng)二元格局
縮小收入差距的的重要方法是城市化以及與之相伴隨的農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)效應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量較大,大幅提高農(nóng)民的收入水平,縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距意義深遠。
目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對人力資源的流動和優(yōu)化配置產(chǎn)生嚴重的阻礙,影響人們的居民幸福感和社會的和諧發(fā)展。取消由戶籍而產(chǎn)生的特殊政策,加速人力資本的流動成為社會發(fā)展的必然趨勢。
(四)轉(zhuǎn)變教育投入的數(shù)量和結(jié)構(gòu)
由于大量存在低素質(zhì)勞動力和缺乏高素質(zhì)勞動力,不同勞動力之間的收入差距不斷擴大。中國的教育公平程度仍然偏低,基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展越來越不平衡,城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異明顯。教育不僅有較強的外部性還有較高的投資回報率。鑒于教育這兩方面的特性使作為公共服務(wù)導(dǎo)向的政府應(yīng)該增加教育經(jīng)費投入。而且,應(yīng)該促進教育金融市場的發(fā)展,增加融資渠道的多樣性,政府可以為人力資本投資提供金融支持通過提供擔保、助學(xué)貸款等多種形式,促進人力資本投資的發(fā)展。
通過縮小收人差距,加快分配制度改革,建立有效公平的收入分配調(diào)控機制,矯正收入分配偏差以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步提高工薪階層的收入水平和普通勞動者的福利,使總消費對經(jīng)濟增長的貢獻增加,從而推動我國經(jīng)濟增長。讓國民收人分配更多地向居民部門傾斜、提高國民教育水平、改革戶籍制度、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,有利于提高社會的機會均等程度,促進和諧社會建設(shè)。不斷促進經(jīng)濟發(fā)展,加強社會結(jié)構(gòu)建設(shè)和完善制度,創(chuàng)造更多的公平的就業(yè)機會,盡快從中等收入陷阱中解脫出來,加強建立合理的收入分配制度,提高居民的幸福感。(作者單位:四川大學(xué))
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