以律師申請回避權(quán)為視角探究我國刑事訴訟回避制度的完善

摘要：新刑訴法在律師辯護(hù)權(quán)利的保障方面有了較大修改，特別是增加了律師申請回避的權(quán)利。本文從律師申請回避權(quán)角度，簡要介紹我國刑事訴訟回避制度的概況和存在價(jià)值，并重點(diǎn)分析了增加律師申請回避權(quán)對(duì)于完善回避制度的重要意義。

關(guān)鍵詞：律師申請回避權(quán)；回避制度；刑事訴訟

2012年3月14日，刑事訴訟法第二次大修完成，并于2013年1月1日起施行。在總結(jié)以往多年刑事訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新的刑事訴訟法在律師刑事辯護(hù)權(quán)利的保障和人權(quán)保障方面的規(guī)定和修改取得了較大突破。特別是增加了律師申請回避的權(quán)利，對(duì)于我國刑事訴訟回避制度的完善具有重要意義。

一.刑事訴訟回避制度

回避制度是三大訴訟法的基本制度之一，它的建立依據(jù)了西方的“自然公正原則”?，F(xiàn)代意義上的審判是將糾紛交給處于中立地位的第三方加以裁決，為此在制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)保證第三方的絕對(duì)中立地位，如此才能使糾紛當(dāng)事人信任第三方，從而有利于維護(hù)審判的權(quán)威性。

刑事訴訟法回避，指的是偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理的關(guān)系的，不得參與該案件訴訟活動(dòng)的一種訴訟制度。在我國，刑事訴訟回避制度出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，并在刑事訴訟立法實(shí)踐中不斷修改和完善回避制度，以維護(hù)當(dāng)事人的合法訴權(quán)，樹立司法權(quán)威。

二.刑訴回避制度的價(jià)值

刑事訴訟回避制度作為訴訟制度的重要組成部分，從我國的司法實(shí)踐來看，它的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)程序正義

程序正義最基本的含義是法律所固有的檢驗(yàn)司法活動(dòng)公正與否的標(biāo)準(zhǔn)，它要求司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)則和程序辦事；要求司法工作人員具有平等的內(nèi)在品質(zhì)，而且在制度設(shè)計(jì)上公平合理，正義才會(huì)有保證?；乇苤贫鹊脑O(shè)計(jì)則是這一原則的充分體現(xiàn)，只有在訴訟程序中切實(shí)貫徹回避原則，使訴訟當(dāng)事人的回避申請權(quán)得到切實(shí)保障，才能夠真正實(shí)現(xiàn)程序正義的目標(biāo)。

2.維護(hù)司法權(quán)威

司法活動(dòng)作為解決糾紛的重要手段，必須具有自身的權(quán)威性，使當(dāng)事人充分信任司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。刑事訴訟中回避制度的設(shè)計(jì)，賦予了當(dāng)事人申請不適格的人退出訴訟程序的權(quán)利，打消思想上的顧慮，對(duì)于訴訟結(jié)果便于接受和尊重。消除了司法工作人員與案件的利害關(guān)系，才有可能對(duì)裁判結(jié)果心服口服，從而喚起人們對(duì)司法制度和司法活動(dòng)的信任和尊重，有利于維護(hù)司法權(quán)威，建立和保護(hù)法治秩序。

3.保障當(dāng)事人訴權(quán)

訴權(quán)是訴訟當(dāng)事人的程序性權(quán)利，公平正義的理念通過訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)才得以體現(xiàn)。刑事訴訟中的回避制度，通過賦予當(dāng)事人申請回避的權(quán)利，體現(xiàn)當(dāng)事人的地位以及訴權(quán)對(duì)于審判權(quán)制約作用，防止與案件有利害關(guān)系的法官等因個(gè)人偏見使當(dāng)事人受到不應(yīng)有的侵害，保障當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利，從而有利于實(shí)體權(quán)利和公平正義的實(shí)現(xiàn)。

4.提高訴訟效率

遲來的正義非正義，訴訟效率也是訴訟活動(dòng)的價(jià)值追求之一。回避制度在刑事訴訟活動(dòng)中的應(yīng)用有效提高了訴訟效率?；乇苌暾垯?quán)利賦予了當(dāng)事人選擇的權(quán)利，為當(dāng)事人充分表達(dá)自己觀點(diǎn)掃除了障礙，相信法官值得信任。因此，容易從心理上承認(rèn)裁判的公正合理性，認(rèn)同判決結(jié)果，從而減少上訴、申訴的可能，減少了通過極端手段報(bào)復(fù)對(duì)方的幾率，不至于引發(fā)新的社會(huì)沖突，從而減少了對(duì)司法資源的浪費(fèi)，提高了程序效益。

三.律師申請回避權(quán)促進(jìn)回避制度完善

在新刑事訴訟法第31條中規(guī)定，辯護(hù)人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請復(fù)議。也就是說，在刑事訴訟過程中，如果被告、犯罪嫌疑人沒有提起回避時(shí)，作為辯護(hù)人的律師有權(quán)單獨(dú)提起，這一新增規(guī)定改變了律師沒有回避申請權(quán)的狀況，彌補(bǔ)了回避制度的諸多不足，對(duì)于完善我國回避制度具有標(biāo)志性意義。

1.律師申請回避權(quán)的必要性

由于經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展?fàn)顩r等條件的限制，我國刑事訴訟的回避制度仍然存在不少弊端。特別是只賦予了當(dāng)事人申請回避權(quán)而沒有辯護(hù)人和訴訟代理人的此項(xiàng)權(quán)利，使回避制度未能充分發(fā)揮作用。例如，當(dāng)事人雖有申請回避的權(quán)利，但只有開庭時(shí)，審判長告知其享有該權(quán)利時(shí)才提起，時(shí)間設(shè)計(jì)上不利于當(dāng)事人行使該權(quán)利。而且僅規(guī)定了審判長的告知義務(wù)，在實(shí)踐中當(dāng)事人對(duì)回避事由獲知途徑不暢，當(dāng)事人的知情權(quán)未能獲得保障，申請回避權(quán)勢必流于空談。

2.律師申請回避權(quán)的意義

可以說，律師沒有申請回避權(quán)，當(dāng)事人的回避權(quán)就是架空的。新刑訴法對(duì)于回避制度的這一修改，則能夠使回避制度真正發(fā)揮作用。第一，保障律師的辯護(hù)權(quán)利。辯護(hù)人的作用是通過行使辯護(hù)權(quán)，保障犯罪嫌疑人或者被告人的合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)中，律師辦案也受到諸多限制，新刑訴法增加了律師申請回避的權(quán)利，提高了律師在訴訟活動(dòng)中的地位，便于其充分發(fā)揮作用，行使辯護(hù)權(quán)，這也有利于提高辯護(hù)質(zhì)量，保護(hù)合法權(quán)益。第二，保障當(dāng)事人人權(quán)。刑事訴訟法的任務(wù)之一是尊重和保障人權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利應(yīng)該得到依法保障，這個(gè)權(quán)利既包括實(shí)體權(quán)利，也包括程序性權(quán)利。申請回避權(quán)是當(dāng)事人程序性權(quán)利，該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也能夠保障其獲得公正審判的實(shí)體權(quán)利，在增加律師申請回避權(quán)之前，當(dāng)事人的這一權(quán)利往往因舉證時(shí)間不足以及知情權(quán)受限而不能充分實(shí)現(xiàn)。新刑訴法的修改，擴(kuò)展了律師參與刑事訴訟的范圍，也更容易保障當(dāng)事人的實(shí)體和程序權(quán)利，是對(duì)當(dāng)事人人權(quán)的尊重。第三，有利于回避制度的完善。律師申請回避具有較大優(yōu)勢，律師由于自身的職業(yè)條件更容易了解司法人員的情況，容易舉證，因而更有能力幫助當(dāng)事人行使申請回避權(quán)，促進(jìn)司法公正。避免當(dāng)事人行使該權(quán)利的局限，改變回避權(quán)利“形式化”的狀況，從而完善我國的刑事訴訟回避制度，充分發(fā)揮該制度對(duì)于司法公正與和諧社會(huì)構(gòu)建的作用。

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