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      革故鼎新,抒寫教育新篇章

      2012-12-31 00:00:00陳慶龍駱明宣駱海宣
      廣西教育·D版 2012年7期

      在一間布置簡樸的辦公室里,柳州市柳城縣教育局局長陳慶龍快言快語,用3個詞概括了全縣教育發(fā)展的線路:遏制、鞏固、提升。“全面遏制教育質(zhì)量下滑,鞏固現(xiàn)階段的教育教學(xué)成果,力爭兩年時間全面提升柳城縣教育教學(xué)質(zhì)量,大打翻身仗?!标悜c龍進一步解釋。他略顯疲憊的臉上,洋溢著對柳城教育的信心,也流露出勇于革故鼎新的氣魄和膽識。上任不到3年,陳慶龍就讓柳城教育走上了良性發(fā)展的軌道,使柳城教育重放光彩。

      決策“三岔灣”

      2010年7月28日,一紙調(diào)令把陳慶龍推到了縣教育局局長的位置上。剛上任,擺在他面前的問題十分嚴峻:全縣教育教學(xué)質(zhì)量下滑明顯,教育質(zhì)量在柳州市下轄6縣中排名靠后;不少教師只知埋頭教書,不關(guān)心教育發(fā)生的變化,有的甚至并不認可自己的職業(yè);學(xué)校教育管理混亂、人心渙散,教育工作猶如一潭死水。

      面對這樣的窘境和壓力,已經(jīng)脫離教育工作10多年的陳慶龍重新拾起了教育的“行當(dāng)”。他不急于“燒火”,也不急于妄談宏偉目標(biāo),而是深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、教學(xué)點,扎扎實實地找問題、尋良方;并多次帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到融安、鹿寨、蒙山等地學(xué)習(xí)縣域治教經(jīng)驗。半年以后,陳慶龍經(jīng)過集思廣益,逐步理出了遏制全縣教育教學(xué)質(zhì)量滑坡的思路和舉措。

      2011年3月,陳慶龍召集全縣中小學(xué)校長和教育局中層以上干部,在柳州市三岔灣農(nóng)莊召開全縣教育工作研討會議,拉開了“提升教育教學(xué)質(zhì)量攻堅戰(zhàn)”的序幕。因為此次會議對全縣的教育工作有決定性的影響,所以被該縣教育系統(tǒng)稱為“三岔灣會議”。

      在這次會議上,陳慶龍和與會人員進行了深入而熱烈的討論,最后研討出六項重要決策:

      一是進一步完善全縣九年義務(wù)教育、學(xué)前教育布局調(diào)整規(guī)劃,制定工作實施方案,優(yōu)化教育資源配置,以適應(yīng)縣城擴張、人口聚增對教育資源的需求。

      二是抓好學(xué)校常規(guī)管理評估工作,落實獎金70萬元對常規(guī)管理優(yōu)秀學(xué)校給予獎勵,促進義務(wù)教育學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

      三是落實50萬元培訓(xùn)經(jīng)費,啟動名校長、名教師培養(yǎng)工程,實施專家型校長和學(xué)科帶頭人、學(xué)科教學(xué)能手、學(xué)科優(yōu)秀教師培訓(xùn)計劃,以帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

      四是加大教學(xué)綜合視導(dǎo)工作力度,指導(dǎo)學(xué)校不斷改進教育教學(xué)工作,為學(xué)校發(fā)展注入新的活力,促進學(xué)校均衡發(fā)展,辦出特色學(xué)校。

      五是實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目,做好農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)實驗儀器設(shè)備、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備、圖書購置、學(xué)校擴容改造和寄宿制學(xué)校附屬生活設(shè)施建設(shè)等工作,促進義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展。

      六是開展教育教學(xué)質(zhì)量提升年活動,認真分析全縣教育工作的現(xiàn)狀,進一步理清提升質(zhì)量的思路,研究提升質(zhì)量的措施,探索建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系、監(jiān)控體系和保障體系。

      “三岔灣”會議凝聚了人心,明確了全縣教育發(fā)展的方向和目標(biāo),達成了狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的共識。會議后,柳城縣緊接著出臺了《中小學(xué)校管理指導(dǎo)意見》《柳城縣學(xué)科中心組暫行管理辦法》《柳城縣教職工管理辦法》《柳城縣校級領(lǐng)導(dǎo)考核辦法和獎勵方案》《中小學(xué)常規(guī)管理評估辦法》以及《關(guān)于在全縣中小學(xué)開展教育教學(xué)質(zhì)量提升年活動的指導(dǎo)意見》《2011—2012年度柳城縣教育局視導(dǎo)調(diào)研方案》等一系列文件,為進一步深化課堂教學(xué)改革,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量開出了“藥方”。

      柳城縣洛崖中學(xué)有500多名學(xué)生,是一所薄弱學(xué)校,過去由于管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量一直徘徊不前。為此,教育局派出的視導(dǎo)小組深入該校進行“診斷”,拿出了全面整改意見,為學(xué)校制定了科學(xué)的管理制度。該校隨后展開“實效課堂”實驗研究活動,采用“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”的模式,用學(xué)案組織引導(dǎo)學(xué)生看書、討論、練習(xí)、發(fā)表意見,讓每一個學(xué)生都積極主動地參與到課堂合作中。管理制度的整改和“實效課堂”的推行,使洛崖中學(xué)的教育質(zhì)量一下子越到了前面。2011年中考,洛崖中學(xué)脫穎而出,被評為全縣教育質(zhì)量一等獎,學(xué)校面貌煥然一新。

      洛崖中學(xué)的進步證明了“三岔灣會議”決策的正確。按照會議部署,全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升年活動如期展開,由教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)四個工作組不斷深入學(xué)校進行視導(dǎo),通過聽匯報、查閱材料、聽課交流等方式,對學(xué)校教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)、“兩基”鞏固、校園文化建設(shè)等方面進行視導(dǎo)調(diào)研,及時匯總、反饋問題,提出整改意見,并及時追蹤督查,確保整改措施落實到位。事實證明,這些舉措取得了實質(zhì)性的效果。

      打造一支高素質(zhì)的教師隊伍

      擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍,是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的基本保證,更是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵。

      陳慶龍深諳,在擁有一支優(yōu)秀師資隊伍的同時,更必須擁有一批優(yōu)秀的校長,因為只有先進的辦學(xué)理念和科學(xué)的管理行為,才能讓優(yōu)質(zhì)教師發(fā)揮最大的效用。所謂“千軍易得,一將難求”,只有加大校長培訓(xùn)力度,才能鍛造出一批好校長,才能打造出一批品牌學(xué)校。為此,陳慶龍?zhí)岢觥八木S一體”培訓(xùn)模式,即通過校本培訓(xùn)、市(縣)聯(lián)動培訓(xùn)、名校長工程培訓(xùn),鼓勵校長和教師繼續(xù)提高專業(yè)化理論水平。

      陳慶龍多次向縣委、縣政府陳述實施校長培訓(xùn)的重要性,得到了縣委、縣政府的大力支持。柳城縣政府專門劃撥校長培訓(xùn)專項經(jīng)費50萬元,啟動了為期兩年的《中小學(xué)校長核心素質(zhì)提升與名校長培育工程項目》。該項目利用廣西師范學(xué)院青少年德育研究中心的培訓(xùn)資源,對全縣12所項目實驗學(xué)校的38名培育對象進行培訓(xùn),提升了校長隊伍的專業(yè)化水平。

      與此同時,全縣農(nóng)村教師全員培訓(xùn)工作如期展開。陳慶龍親自指揮,建立并完善縣、鄉(xiāng)、校三級教研網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)聯(lián)片聯(lián)校教研活動和學(xué)校“開放日(周)”活動的開展,促進校際間的交流和合作,不斷加強教研組建設(shè),以“務(wù)實、合作、有效”為宗旨,以召開現(xiàn)場培訓(xùn)會、開展先進教研組(各課組)評比活動為契機,有效地促進了鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)科研質(zhì)量的提升。

      柳城縣沙埔中學(xué)以教研組為研修基本單位,以每周的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為研修時間,以上課、評課、專題講座、中心發(fā)言等為研修形式,從確定教研課題、商討教學(xué)方法、設(shè)計進程、商定檢測等多方面著手,充分發(fā)揮集體智慧?!敖萄邢葘?dǎo),誘思探究”成為沙埔中學(xué)的教學(xué)特色之一,該校在課堂教學(xué)上注重教師的“誘”和學(xué)生的“思”,提倡“變教為談、變學(xué)為思”,以“誘”達“思”,堅持把課堂還給學(xué)生。這一系列舉措和方法,使該校的教學(xué)質(zhì)量得到明顯提升,被稱為“沙埔中學(xué)現(xiàn)象”。

      據(jù)統(tǒng)計,2011年,柳城縣全縣教師參加各類教學(xué)論文評比活動獲國家級榮譽95人、自治區(qū)級榮譽385人、市級榮譽398人,被評為縣級優(yōu)秀教師130人、優(yōu)秀班主任50名、先進教育工作者30名、師德標(biāo)兵及十佳村小學(xué)校長20名,同時被評為自治區(qū)優(yōu)秀班主任1人、八桂優(yōu)秀教師3人、柳州市優(yōu)秀教師34人、柳州優(yōu)秀教育工作者8人,凸顯了校本培訓(xùn)、市(縣)聯(lián)動培訓(xùn)和名校長工程培訓(xùn)的成效。

      全力化解“入園難”

      隨著城市化進程的加快,幼兒“入園難”成為百姓關(guān)注的“焦點”。針對這個問題,陳慶龍?zhí)岢觥岸鄻影l(fā)展,重點突破”的解決思路。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,柳城縣把學(xué)前教育作為全縣的重要民生工程予以重點推進,逐步形成了公辦幼兒園為主導(dǎo)、民辦幼兒園為支柱的學(xué)前教育發(fā)展模式。

      2011年3月,柳州市兆興房開公司向柳城縣教育局提交了《關(guān)于在縣城辦一所“民辦公助”幼兒園意向書》,建議采用支教的形式對該公司所辦的幼兒園進行扶助,并附上具體的實施方案。陳慶龍敏銳地意識到,這是利用社會力量辦園的一個難得的好時機,應(yīng)該給予支持。他的想法得到了縣委、縣政府的肯定,縣委、縣政府一致認為,柳州市兆興房開公司提供場地、資金,政府在師資、理念上予以支持,這個模式是目前解決“入園難”問題很好的突破點。

      為了使這所“民辦公助”幼兒園——柳城實驗幼兒園盡快立項開工建設(shè),縣教育局與人事、編辦、消防、衛(wèi)生等部門密切配合,從快、從優(yōu)解決該公司在辦園中遇到的困難。2011年9月1日,柳城縣實驗幼兒園落成典禮,迎來了第一批新生。該園共投入建設(shè)資金2 500萬元,建筑面積2 294平方米,硬件設(shè)施按當(dāng)前城市示范園的標(biāo)準(zhǔn)進行配置。目前該園共設(shè)9個教學(xué)班,在園幼兒245人,辦園理念新、隊伍精干、管理規(guī)范。柳城縣在探索多元化辦園模式過程中找到了一條新路子。

      柳城實驗幼兒園的成功,讓陳慶龍更有信心。在縣委、縣政府的大力支持下,《柳城縣發(fā)展學(xué)前教育三年行動規(guī)劃(2011—2013年)》出臺,鼓勵有資金的社會公益團體、基金會、事業(yè)法人等興辦幼兒園,政府在土地、建設(shè)、稅收等方面給予優(yōu)惠支持。在政府的鼓勵和扶持下,2011年,柳城縣建有公辦幼兒園1所,學(xué)校辦幼兒園3所,民辦幼兒園48所,民辦公助幼兒園1所,全縣學(xué)前三年在園幼兒10 291人,入園率為62.9%,學(xué)前一年在園幼兒4 850人,入園率為92.03%,基本解決了“入園難”問題。

      放眼未來,陳慶龍描繪出下一步的教育藍圖:隨著縣城的擴建,柳城縣的教育布局調(diào)整將進入推進實施階段,按照“規(guī)模辦學(xué)、分類推進、分類實施”的原則,合理調(diào)整完善學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,大力實施中小學(xué)布局調(diào)整,逐步形成“小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄讀、初中集中縣城辦學(xué)”的義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)。在未來幾年內(nèi),柳城教育局將以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,按照“推進均衡、提升質(zhì)量、彰顯特色”的發(fā)展思路,全面提升全縣的教育教學(xué)質(zhì)量,把柳城教育打造成桂中教育的一顆璀粲明珠。

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