高校形勢(shì)政策教育存在的問題及對(duì)策探究

　　摘要：形勢(shì)政策教育是高校德育不可或缺的重要組成部分，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的必然要求。筆者從高校形勢(shì)政策教育工作中存在的問題出發(fā)，旨在為高校形勢(shì)政策教育工作提供一些建議和思考。
　　關(guān)鍵詞：高校；形勢(shì)政策教育；建議
　　新世紀(jì)社會(huì)對(duì)大學(xué)生的知識(shí)、素質(zhì)要求越來越高，而高校是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的基地，為了適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)的需要，高校應(yīng)順應(yīng)社會(huì)趨勢(shì)，不僅要在專業(yè)知識(shí)上培養(yǎng)高水平學(xué)生，還應(yīng)全面發(fā)展學(xué)生的德育教育，而形勢(shì)政策教育是高校德育不可或缺的重要組成部分，因此，開設(shè)好形勢(shì)與政策教育意義是十分重大的。
　　近年來，高校形勢(shì)與政策教育在緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)。
　　幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢(shì)教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策、堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心方面發(fā)揮了重要作用。但不可否認(rèn)，目前高校形勢(shì)與政策教育在實(shí)際工作中存在著一些問題，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
　　一、規(guī)范化制度化建設(shè)不夠充分
　　中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的通知》提出：“要以規(guī)范化制度化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)管理。形勢(shì)與政策課按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時(shí)計(jì)算。本科四年期間的學(xué)習(xí)，計(jì)2 個(gè)學(xué)分”“要強(qiáng)化形勢(shì)與政策課教學(xué)管理，實(shí)行學(xué)年考核制，每學(xué)年考核一次，該課程總成績?yōu)楦鲗W(xué)年考核平均成績，一次計(jì)入學(xué)生成績冊(cè)?？己斯ぷ饔蓪W(xué)校教務(wù)部門統(tǒng)一安排”。但對(duì)照《通知》 要求，目前形勢(shì)政策。
　　教育的規(guī)范化制度化建設(shè)整體水平還較為欠缺，這主要還是因?yàn)椤安糠指咝?duì)形勢(shì)與政策課的重要性認(rèn)識(shí)不夠，教學(xué)工作還未擺上工作日程，在課程建設(shè)、教學(xué)管理等方面存在較多的薄弱環(huán)節(jié)……需要加快形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作制度化、規(guī)范化進(jìn)程。”
　　二、形勢(shì)與政策教育內(nèi)容比較單一，學(xué)生的積極性不高
　　形勢(shì)政策教育是當(dāng)代大學(xué)生政治理論課程的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課，具有不可替代的作用，因此，除了課本上的內(nèi)容還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地增加一些多樣性內(nèi)容，比如可以多舉辦一些討論活動(dòng)，讓同學(xué)們把課外自學(xué)和課內(nèi)聽講結(jié)合起來，豐富教課內(nèi)容，這樣，才能提高同學(xué)們的積極性，達(dá)到教學(xué)的豐富化，收到良好的學(xué)習(xí)效果。
　　三、形勢(shì)政策教育中政治認(rèn)知教育強(qiáng)化，而政治分析教育缺失
　　政治認(rèn)知教育與政治分析教育不同。政治認(rèn)知教育主要是從感性的視角出發(fā)，在堅(jiān)持正確的政治方向之下，將國家社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，不斷出臺(tái)的公共政策傳輸給學(xué)生，盡管這種教育是非常必要的，但這并不是形勢(shì)與政策教育的最終目的。而政治分析教育則是一種全新的理性政治教育視角，它在堅(jiān)持政治認(rèn)知和價(jià)值教育的同時(shí)，力求將國家形勢(shì)、政治事件和公共政策的本質(zhì)東西展示給學(xué)生，使學(xué)生學(xué)會(huì)用理性的、全局性的思考方式分析問題，把握形勢(shì)政策的來龍去脈，形成理性思維。而目前形勢(shì)政策教育更多的是注重學(xué)生思想政治認(rèn)知水平的提高，而政治分析能力的培養(yǎng)嚴(yán)重不足。
　　四、形勢(shì)政策教育中理論灌輸突出，而實(shí)踐能力培養(yǎng)薄弱
　　在深化改革、擴(kuò)大開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，社會(huì)生活中的各類消極腐敗現(xiàn)象侵蝕著人們的思想。形勢(shì)政策理論上的正面灌輸與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活嚴(yán)重脫節(jié)。在所調(diào)查的學(xué)生中，大部分學(xué)生希望形勢(shì)政策教育緊密結(jié)合社會(huì)和生活實(shí)際，給予他們切實(shí)的理論引導(dǎo)和實(shí)踐技能訓(xùn)練。因此，在強(qiáng)化形勢(shì)政策理論教育的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、自主發(fā)展、取得成功的社會(huì)實(shí)踐能力，是非常必要的。
　　五、形勢(shì)政策教育師資力量比較單薄，應(yīng)加強(qiáng)這門課程的師資力量，最好有專門的老師進(jìn)行輔導(dǎo)
　　作為在校大學(xué)生，了解國家大事、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的途徑一般通過電腦、報(bào)刊等，而這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)橥ㄟ^這些了解得不太徹底，而且一部分同學(xué)不會(huì)主動(dòng)去了解，如果有專門的老師輔導(dǎo)不僅可以提高同學(xué)們的主動(dòng)性，還可以讓同學(xué)們了解得更加清楚更加透徹。
　　針對(duì)上述問題，筆者試著提出如下建議，希望能為高校形勢(shì)政策教育工作提供一些建議和思考：
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新教育內(nèi)容
　　在根據(jù)國家教育部、省教育廳下發(fā)的形勢(shì)政策教育教學(xué)要點(diǎn)，完成預(yù)定的教育任務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)圍繞國內(nèi)外發(fā)生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題教學(xué)，做到內(nèi)容鮮活有力，并及時(shí)補(bǔ)充更新，這樣更能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
　?。ǘ┻\(yùn)用靈活多變的教學(xué)手段
　　形勢(shì)政策教育的授課一般以課堂講授為主，有時(shí)可以采用幻燈片、錄音、錄像等方式。通常情況下，采取言語與情態(tài)（如手勢(shì)、動(dòng)作、表情、體態(tài)等）相結(jié)合的雙向交流，比只有言語溝通的單向交流效果要好。但具體采取哪種方式更好，要應(yīng)因時(shí)、因地、因人、因內(nèi)容而定。此外，在授課中還可以輔之以課堂提問、討論等，以突出重點(diǎn)，解決疑點(diǎn)，啟發(fā)學(xué)生深入思考，分析問題，交換各自不同意見和觀點(diǎn)，同時(shí)還可以活躍課堂氣氛，便于掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
　?。ㄈ╅_展豐富多采的實(shí)踐活動(dòng)
　　在組織課堂教學(xué)的同時(shí)，還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成每天讀報(bào)、收聽廣播或收看電視新聞的好習(xí)慣，在平時(shí)或假期要積極開展參觀考察、專題調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)。只有課堂上的理性分析在實(shí)踐中被證明，實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)逐步上升到理性認(rèn)識(shí)，大學(xué)生正確的形勢(shì)政策觀才能最終形成。
　?。ㄋ模┙⒁恢Ｂ毥處熀图媛氄上嘟Y(jié)合的教師隊(duì)伍
　　高校形勢(shì)政策教育應(yīng)建立一支師資力量雄厚、多元化的形勢(shì)政策教育師資隊(duì)伍，注重綜合性、多元化的形勢(shì)與政策教師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)形勢(shì)與政策教研室的形成，并配備和培養(yǎng)與教學(xué)相適應(yīng)的專家型的專職教師，促進(jìn)形勢(shì)政策教育的交流。定期選派教師參加各種形式的形勢(shì)政策教育教學(xué)培訓(xùn)班，強(qiáng)化形勢(shì)政策教師的素質(zhì)，有計(jì)劃地組織骨干教師進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和外出考察，不斷提高形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，從學(xué)校黨政各部門或有關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)聘任兼職教師，組織他們圍繞某些專業(yè)性較強(qiáng)的政策問題或形勢(shì)發(fā)展作專題報(bào)告，十分必要、有效。建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專職教師和兼職政工干部相結(jié)合、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的教師隊(duì)伍，不僅提高大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的興趣，而且有助于提高學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的理論成果實(shí)踐化，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)政策教育教學(xué)的綜合性發(fā)展。
　?。ㄎ澹┻m當(dāng)增加形勢(shì)政策課的上課時(shí)數(shù)
　　目前部分高校存在形勢(shì)與政策教育的相關(guān)課程較少的情況，所以適當(dāng)增加形勢(shì)政策課的上課時(shí)數(shù)，有利于同學(xué)們更好地學(xué)習(xí)這門課程，更多地了解社會(huì)走向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技教育等方面的情況，更好地立足于社會(huì)。
　?。┌l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育功能，開辟形勢(shì)政策教育的新陣地
　　由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、交互性、廣泛性、虛擬性、即時(shí)性、豐富性等特點(diǎn)，形勢(shì)政策教育在網(wǎng)絡(luò)中可以顯示出互動(dòng)性、及時(shí)性和反復(fù)性的優(yōu)勢(shì)。高?？缮钊胪诰蚓W(wǎng)絡(luò)教育功能，自主構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育園地，掌握網(wǎng)上主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)立自己的形勢(shì)與政策教育網(wǎng)站，使學(xué)生能選擇到自己需要的正確信息。同時(shí)采用有針對(duì)性的信息、科學(xué)性的思維方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的問題，正面引導(dǎo)，以心平氣和的討論方式，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，把傳統(tǒng)作法和互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教育有機(jī)結(jié)合起來，使大學(xué)生形勢(shì)政策教育獲得更好實(shí)效。
　?。ㄆ撸椭鷮W(xué)生解決實(shí)際困難
　　在進(jìn)行形勢(shì)政策教育的同時(shí)，還必須關(guān)心和解決學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為正面教育提供一個(gè)良好的心理環(huán)境。存在決定意識(shí)，一切思想都來源于客觀存在，并受其影響和制約。學(xué)生中許多思想問題，都是從學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際問題中產(chǎn)生出來的。如專業(yè)問題、畢業(yè)分配問題、經(jīng)濟(jì)困難、生活條件、健康狀況等等，都會(huì)引起學(xué)生中大量的思想實(shí)際問題。對(duì)于這些問題，我們必須在盡可能的范圍內(nèi)給予解決，對(duì)于那些暫時(shí)解決不了的問題，也必須給予耐心的解釋。只有這樣，才能盡量避免那種不關(guān)心體貼學(xué)生的空洞說教，使形勢(shì)政策教育工作入情入理而具有實(shí)際效果。
　?。ò耍?gòu)建自我教育機(jī)制，提高學(xué)生的自我教育能力
　　形勢(shì)政策教育不僅要從外部加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的影響，還要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，建立自我教育機(jī)制，提高自我教育能力，使學(xué)生的內(nèi)因起作用。因此，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，建立一套大學(xué)生自我教育的機(jī)制是十分必要的。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]教社政[2004]13 號(hào):中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z].2004
　　[2]申明.高校“形勢(shì)與政策”課的改進(jìn)與完善[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2002(6).
　　
　　（作者簡介：呂海英（1981.6-），四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要從事漢語言文學(xué)教學(xué)及學(xué)生思想教育管理方面的研究