對(duì)現(xiàn)代企業(yè)合同管理制度的探究

耿曉陽

（中鐵隧道集團(tuán)徽州制梁場(chǎng)，安徽 黃山 242700）

合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的協(xié)議，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)其他當(dāng)事人而簽訂合同，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中不可避免的行為。企業(yè)合同管理的問題并不是說合同管理的前期階段就沒有問題，多數(shù)是由于急于簽訂合同而過于草率，前期階段所出現(xiàn)的問題，不能夠?qū)⑸婕暗降膯栴}考慮全面。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段企業(yè)往往比較重視，一些企業(yè)往往就把合同拋之腦后了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，合同管理制度體系設(shè)計(jì)對(duì)于企業(yè)合同管理的科學(xué)性，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程的一部分。一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)、程序嚴(yán)密的合同管理制度體系，并且可以最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。合同管理過程貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程，不但能大幅提高企業(yè)合同履行的效率，是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容。

1 現(xiàn)代企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。企業(yè)簽訂合同時(shí)缺少對(duì)對(duì)方資信的調(diào)查了解，沒有審查對(duì)方的法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證、法人授權(quán)委托書等相關(guān)資質(zhì)材料。更有一些企業(yè)沒有建立有效的合同管理制度，致使合同原件丟失或僅保存一些復(fù)印件，由于司法實(shí)務(wù)中對(duì)證據(jù)認(rèn)定規(guī)則以及民事責(zé)任歸屬確認(rèn)都有較明確規(guī)定，另外對(duì)銷售人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。對(duì)這些未經(jīng)授權(quán)人員所訂立的合同所致的結(jié)果，往往做出對(duì)企業(yè)不利的處理。有的企業(yè)沒有明確的銷售人員授權(quán)制度，有的單位超過應(yīng)有的權(quán)利范圍對(duì)外簽訂合同，合同主體不當(dāng)。有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對(duì)外簽訂合同，合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一?，F(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的供應(yīng)站、銷售科等職能科室或分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常代表法人對(duì)外簽訂合同。同時(shí)作為法人職能科室是無權(quán)對(duì)外簽訂合同的，法人的分支機(jī)構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對(duì)外簽訂合同的資格，更有一些企業(yè)的銷售人員直接代表法人對(duì)外簽訂合同，一旦發(fā)生糾紛責(zé)任很難明確。一些企業(yè)簽訂合同的條款過于簡單，或僅約定幾條意見，既無法人授權(quán)委托書，又無身份證明，對(duì)合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等條款不作約定?；蚝贤瑮l款約定的意思不明確、不具體等都容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

2 合同管理制度存在風(fēng)險(xiǎn)原因分析

2.1 管理制度缺失

企業(yè)中合同管理者負(fù)有企業(yè)合同管理政策的研究。不但能夠處理具體事務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作模式把握不恰當(dāng)，還必須具備對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的宏觀掌握。這對(duì)合同管理者的綜合素質(zhì)提出了較高要求，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)識(shí)別不到位，企業(yè)的合同管理者往往達(dá)不到要求，但在合同管理實(shí)際情況中，不但對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行模式了如指掌。由于對(duì)合同運(yùn)行環(huán)節(jié)掌握不充分，這一職責(zé)要求合同管理者對(duì)合同管理的每一環(huán)節(jié)完全掌握其運(yùn)行規(guī)律，使合同管理者在制訂合同管理相關(guān)制度時(shí)存在顧此失彼，不符合公司管理實(shí)際和國家有關(guān)法規(guī)。

2.2 制度缺失或瑕疵

有些企業(yè)實(shí)際已經(jīng)意識(shí)到管理制度體系對(duì)合同管理的重要性，就在于管理制度本身的缺陷和瑕疵，并且在管理實(shí)踐中也尊重程序的權(quán)威性，但卻仍然不能避免合同管理出現(xiàn)問題。因此對(duì)于違反規(guī)定的行為，實(shí)際上并沒有進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，沒有起到應(yīng)有的約束和規(guī)范作用。合同管理制度的制訂者沒有完全掌握企業(yè)合同運(yùn)行的相關(guān)情況，導(dǎo)致這些條文僅僅掛在墻上，無法因地制宜地制訂出適合本企業(yè)實(shí)際的情況的管理辦法，管理辦法的制定者不愿花費(fèi)精力和時(shí)間潛心研究企業(yè)合同原作的實(shí)際情況。合同法的設(shè)置許多規(guī)則，而企業(yè)在制訂自己的合同管理制度時(shí)，可以由合同雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)自由約定。大量地存在著照搬條文的現(xiàn)象，這種管理制度用大量的篇幅說明那些是禁止性的行為，但并沒有對(duì)違反這規(guī)定相應(yīng)地采取何種懲罰措施予以說明。

2.3 合同管理程序運(yùn)行不到位

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，仍然采取簡化合同管理程序，對(duì)員工的業(yè)績考核往往注重收益金額的大小。有些企業(yè)管理層處理事務(wù)的效率等結(jié)果性指標(biāo)，很多企業(yè)都存在為了趕工期、提高效率，在已有制度明文規(guī)定的情況下，而對(duì)過程性指標(biāo)重視相對(duì)弱化。甚至超越合同管理程序的做法，以達(dá)到預(yù)期目的。

3 對(duì)策

3.1 合同應(yīng)由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行

既然企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，由于合同本身的特征，是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為。已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以由企業(yè)法律部門管理可以有效地降低合同風(fēng)險(xiǎn)，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2 采取適合企業(yè)自身的合同管理模式

企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不同，企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，一些大中型以上的企業(yè)，因?yàn)槠涓鞑块T分工不同，其選擇合同的管理模式也不盡相同。其合同管理的模式應(yīng)采取企業(yè)法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門，各單位分口管理的模式。對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門法律顧問部門隨時(shí)檢查和監(jiān)督。形成完善的合同管理體系，有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。

3.3 制定合同管理制度及流程

要使合同管理，從完善制度入手，合同審批流程可以使合同的管理，制定切實(shí)可行的合同管理制度，審批工作有章可循，同時(shí)通過層層審核把關(guān)，將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)通過建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度和有效地實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)制度，做到管理層次清楚、程序規(guī)范具體、職責(zé)權(quán)限明確，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

結(jié)論

企業(yè)合同管理制度首先應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作。該制度體系賴以存在的前提，企業(yè)合同管理制度體系只能是空中樓閣，充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)則來管理合同，無法對(duì)企業(yè)的合同運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，構(gòu)筑合理的合同管理制度體系，是合同規(guī)范管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。履行合同中采取有效的管理，合同履行后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救才能做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，真正提升企業(yè)的管理水平。在企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

[1] 唐雪蓮.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011，1（69）.

[2] 王利明.合同法研究（第一卷）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002，142.

[3] 王利明，崔建遠(yuǎn).合同法[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.