試論我國院校研究中的信息管理建設(shè)

關(guān)鍵詞：信息管理；院校研究；高等教育管理；信息管理系統(tǒng)

摘要：我國高等學(xué)校信息管理欠透明、缺乏真實(shí)性和系統(tǒng)性，缺乏有效的制度保障，信息管理專業(yè)人才匱乏，對(duì)院校研究所需要的數(shù)據(jù)信息不夠重視，這已成為制約院校研究發(fā)展的瓶頸。應(yīng)借鑒國外院校研究的經(jīng)驗(yàn)，使政府、學(xué)校各司其職，共同建立健全學(xué)校管理的規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)注重?cái)?shù)據(jù)信息的收集管理和院校研究人才培養(yǎng)，不斷提高院校研究人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，以構(gòu)建科學(xué)的信息管理系統(tǒng)。

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009－4474(2012)04－0112－05

Information Management in Chinese Institutional Research

ZHAO Lei

(School of Education， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan 430074， China)

Key words: information management; institutional research; institutional administration; information management system

Abstract: There are many problems in information management such as obscurity， lack of systematization， and unreality in Chinese universities. The failure in the recognition of the importance of information needed by IR and that in the formulation of an information system prevent the development of IR. Therefore， on the basis of the experience of IR in foreign institutions， we should make rules and regulations to build an information management system in higher-educational field and focus on the cultivation of talents skillful at information management and IR.

一、問題的提出

自20世紀(jì)90年代以來，院校研究在中國高等教育領(lǐng)域迅速發(fā)展，尤其是隨著高等教育改革的推進(jìn)，院校研究越來越受到高等教育管理者和研究者的重視。眾多學(xué)者對(duì)什么是院校研究，如何開展院校研究進(jìn)行了大量的探討。如蔡國春教授就把院校研究看成是一種“應(yīng)用性研究”，認(rèn)為院校研究是研究者借助一定的理論和方法論工具，收集所要研究問題的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并認(rèn)真分析這些數(shù)據(jù)資料，最后提出解決問題的方案和建議〔1〕。而院校研究協(xié)會(huì)(AIR)前任主席薩珀(JoeL.Saupe)則認(rèn)為：“院校研究是在一個(gè)高等院校內(nèi)部所進(jìn)行的研究，這樣的研究主要是針對(duì)高等院校內(nèi)部存在的問題收集大量信息進(jìn)行研究，以支持院校規(guī)劃、政策制定和決策”〔2〕。

院校研究的過程就是院校研究人員運(yùn)用科學(xué)的方法收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成對(duì)高等學(xué)校管理者有用的信息，使高等學(xué)校管理者能夠根據(jù)有價(jià)值的信息資料科學(xué)、高效地做出決策。院校研究的主要功能是：（1）系統(tǒng)地收集本校與外校的管理信息，并仔細(xì)評(píng)估學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r；（2）為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息資料，使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以提高學(xué)校的管理水平；（3）通過為政府、公眾與其他機(jī)構(gòu)提供學(xué)校有關(guān)信息，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系與溝通，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)高等學(xué)校的問責(zé)制度〔3〕。

通過院校研究的定義以及從事院校研究的步驟，我們可以看出收集的數(shù)據(jù)、信息在院校研究中的作用和重要性。收集高校管理的數(shù)據(jù)、信息是院校研究的基礎(chǔ)工作，不僅在開展院校研究之前需要數(shù)據(jù)資料，在院校研究的過程中也需要數(shù)據(jù)和信息資料作為分析的依據(jù)；同時(shí)，在院校研究之后形成的研究報(bào)告中更需要數(shù)據(jù)和信息資料作為論據(jù)，來論證決策建議的合理性。所以說，準(zhǔn)確的信息資料貫穿院校研究的始終。但是，目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)院校研究的探討還只是停留在對(duì)院校研究的研究階段。這種對(duì)“院校研究”的研究在現(xiàn)階段或許有一定的合理性和必然性，但院校研究歸根結(jié)底是應(yīng)用性、實(shí)踐性的活動(dòng)，它不僅需要理論研究，還需要應(yīng)用研究。作為高等教育研究領(lǐng)域的院校研究對(duì)于作為實(shí)踐領(lǐng)域的院校研究只能起補(bǔ)充作用，而不是替代作用，是“次”而不是“生”。院校研究作為高等教育研究新領(lǐng)域的前提條件是院校研究實(shí)踐的廣泛存在，并且院校研究主要是作為一個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域存在，主要服務(wù)于大學(xué)自身發(fā)展，而不是提供普適性的關(guān)于高等教育的知識(shí)〔4〕。國內(nèi)學(xué)者目前對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，對(duì)院校研究所需要的信息更是認(rèn)識(shí)不夠，管理不力，沒有形成信息系統(tǒng)，這已成為院校研究發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

本文中所說的數(shù)據(jù)（data）是指院校研究者在研究的過程中通過各種科學(xué)的方法（例如訪談、觀察、查閱資料等）搜集并記錄到的有關(guān)研究對(duì)象（即高等學(xué)校）的符號(hào)。這些符號(hào)本身是無序的、繁雜的，但是可以被鑒別。只有經(jīng)過研究人員的分析、解釋后，它們才變成有價(jià)值的信息。所以，信息（information）就是指有關(guān)高校的數(shù)據(jù)經(jīng)過研究者加工、分析和解釋后形成的對(duì)高等學(xué)校管理決策的制定產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)。信息管理即指有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息加以收集、加工、傳遞、存儲(chǔ)和利用。信息管理的過程包括信息收集、信息加工、信息傳輸和信息儲(chǔ)存。簡單地說，信息管理就是對(duì)信息資源和信息活動(dòng)的管理。信息管理在院校研究上層面就是指有關(guān)人員對(duì)高等學(xué)校的信息資源和信息活動(dòng)的一種管理。

二、高等學(xué)校信息管理的現(xiàn)狀

（一）信息管理欠透明和公開

目前，我國還沒有覆蓋全國的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，也未形成信息共享機(jī)制。雖然政府主管部門要求高校每年都要上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料及相關(guān)報(bào)告，教育部或國家統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)每年也會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公布一些高校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息，但由于各級(jí)政府及高等學(xué)校有關(guān)部門出于政績、競(jìng)爭(zhēng)等各種原因的考慮，不愿意公布某些數(shù)據(jù)，使得院校研究者在進(jìn)行研究時(shí)無法快速、便捷地獲取想要的數(shù)據(jù)。而沒有準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)作為研究依據(jù)，院校研究者是很難得出準(zhǔn)確的結(jié)論的，也不能為管理者提出切實(shí)可行的決策建議，這就嚴(yán)重影響了院校研究的科學(xué)性和實(shí)踐性。

（二）缺乏系統(tǒng)性的信息管理

當(dāng)前我國還缺乏系統(tǒng)性的信息管理。一方面，分管教育的相關(guān)部門沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)各校數(shù)據(jù)，亦沒有專門的信息管理人員來管理信息。對(duì)于學(xué)校一年一度上報(bào)的數(shù)據(jù)的要求，教育部門只是規(guī)定了一些常規(guī)的硬性指標(biāo)，比如學(xué)生數(shù)量、師生比、畢業(yè)生就業(yè)率等，并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一而有效的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)教師工作滿意度、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等軟指標(biāo)要素。而這些隱性的要素往往更能體現(xiàn)一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)院校研究者來說也更有意義，可使院校研究者提出針對(duì)性更強(qiáng)、更符合高校實(shí)際情況的建議。另一方面，高等學(xué)校雖然也會(huì)做一些數(shù)據(jù)收集方面的工作，但在多數(shù)情況下，只是局限于完成教育部要求每年提供的《高等學(xué)校基本信息報(bào)表》。雖然學(xué)校內(nèi)部建立了校園網(wǎng)，一些數(shù)據(jù)(如招生數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫、畢業(yè)生信息庫等)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化，但由于學(xué)校管理缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制，許多數(shù)據(jù)散落在各個(gè)學(xué)院或部門，并沒有形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息流通機(jī)制，致使這些數(shù)據(jù)成了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”。而且，每個(gè)學(xué)校往往只根據(jù)自己的需要或標(biāo)準(zhǔn)來收集管理信息，這就使得信息資料缺乏一定的可比性，增加了院校研究者的工作難度。因此，今后我國在信息管理的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化方面還有很多的工作要做。

（三）信息數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

每次高校評(píng)估時(shí)，一些高校為了“應(yīng)付”評(píng)估專家的評(píng)估，不得不臨時(shí)偽造一些數(shù)據(jù)。高校的這種行為使得教育部門收集上來的各校數(shù)據(jù)資料也是不真實(shí)的。高等學(xué)校的這些做法，雖然能獲得一些短期利益，但從長遠(yuǎn)看，它對(duì)于以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的院校研究和建立健全高等教育信息管理系統(tǒng)無疑會(huì)起阻礙作用。

信息真實(shí)是院校研究最基本的前提條件，只有獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息，院校研究者才能充分了解研究對(duì)象的真實(shí)情況，繼而做出符合研究對(duì)象實(shí)際的判斷，并協(xié)助高校管理者做出正確的決策。相反，院校研究者如果無法掌握關(guān)鍵的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，而只能從虛假的數(shù)據(jù)信息中得出結(jié)論，其結(jié)論必然是不真實(shí)的。這反而會(huì)誤導(dǎo)研究對(duì)象，阻礙高等學(xué)校發(fā)展，也不利于院校研究本身的發(fā)展。

當(dāng)然，對(duì)于一些突發(fā)事件或特殊情況，原本沒有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄可依據(jù)。在這種情況下，就需要研究者去實(shí)地調(diào)查、收集信息，以便獲取第一手資料。但在有些情況下，院校研究者去調(diào)查得到的數(shù)據(jù)也未必都是真實(shí)的，對(duì)于一些比較機(jī)密或不便于公開的信息資料，有關(guān)部門會(huì)對(duì)院校研究者保密，或者只給他們提供經(jīng)過處理后的信息。而在現(xiàn)實(shí)中，這種經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)資料屢見不鮮，這也是我國目前許多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料嚴(yán)重失實(shí)的重要原因，它給院校研究工作帶來了極大的困難。

三、高校信息管理不善的原因分析

（一）高等學(xué)校信息管理缺乏制度保障

目前，我國在高等學(xué)校信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面缺乏制度保證，這種“制度性的缺失”使得我國高等教育研究和實(shí)踐相脫節(jié)，制約了我國院校研究的發(fā)展。雖然隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大和高等教育改革的不斷推進(jìn)，高等學(xué)校更加重視自我管理，但值得關(guān)注的是院校研究并沒有成為各大高校管理中不可或缺的部分，院校研究因始終被管理者視為可有可無，而游離于高校管理的邊緣。除了一些學(xué)者的呼吁之外，政府和學(xué)校管理人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到建立高校信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫對(duì)于院校研究和整個(gè)高等教育管理的重要性。

另外，政府有關(guān)部門對(duì)高校運(yùn)行管理缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，社會(huì)對(duì)高校管理的問責(zé)制度也沒有建立起來，且不管是政府還是社會(huì)，對(duì)高校建立系統(tǒng)的信息管理中心都沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情，這就使得高校在信息管理方面失去了外部壓力，加之高校本身也沒有意識(shí)到信息管理的重要性，自然也就不會(huì)主動(dòng)公布真實(shí)的數(shù)據(jù)信息和報(bào)告，這就使院校研究因缺乏基本的數(shù)據(jù)條件而無法深入展開。

（二）高校信息管理缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性

目前，我國高校很少有系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)的習(xí)慣。雖然學(xué)校每年都會(huì)向上級(jí)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料或報(bào)告，但有“應(yīng)付”的成分，所收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度不高，且在不少高校中都存在著不同部門統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象。多數(shù)高校對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)及更新都難以做到，更不用說建立信息資源統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)了。由于高校自身所收集的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量參差不齊，所以院校研究機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)、信息資源也不完全，甚至很少〔5〕。

高等學(xué)校作為一個(gè)組織，具有其特殊性，即各學(xué)院、各部門之間是一種松散的組織結(jié)構(gòu)。雖然大多數(shù)高校內(nèi)部都建立了校園網(wǎng)，但是沒有形成暢通的信息共享渠道，這使得學(xué)校各院系、部門之間的信息鏈?zhǔn)遣贿B續(xù)的、零散的，彼此之間就像一座座“信息孤島”。各院系、部門只是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)管理本單位的事務(wù)，這就使得學(xué)校內(nèi)部信息閉塞，缺乏相互了解和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，阻礙了學(xué)校發(fā)展。

（三）專業(yè)人才匱乏

信息管理和信息系統(tǒng)在我國尚屬于新興事物，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，大型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理人才供不應(yīng)求。但在高等教育研究領(lǐng)域，尚未建立由大批信息管理人才組成的信息管理機(jī)構(gòu)或組織來系統(tǒng)地收集、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。由此導(dǎo)致院校研究者在進(jìn)行院校研究時(shí)，面對(duì)大量的、零散的信息，不得不花費(fèi)大量的人力、物力來重新收集整理。這樣一方面使得院校研究的效率大大降低，另一方面也浪費(fèi)了大量的人力和物力。

除此之外，院校研究的專業(yè)人員也比較短缺。由于院校研究從國外引入的時(shí)間不長，發(fā)展緩慢，了解、熟悉院校研究的人員還偏少，且大部分院校研究人員沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，研究能力有限、水平不高〔5〕。目前在大學(xué)中還沒有開設(shè)專門的院校研究專業(yè)招收系統(tǒng)學(xué)習(xí)院校研究課程的學(xué)生，這使得院校研究者自身的專業(yè)素質(zhì)和能力參差不齊。而院校研究者在工作的過程中會(huì)接觸到許多屬于學(xué)校機(jī)密的信息，有些高校迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力不愿把這些信息公布于眾，這就要求院校研究者要有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)守職業(yè)秘密。但是現(xiàn)階段我國院校研究人員復(fù)雜，這嚴(yán)重影響了院校研究的專業(yè)性和在社會(huì)中的良好形象。很多高校領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員不相信院校研究者的能力和素質(zhì)，不敢把攸關(guān)學(xué)校發(fā)展命運(yùn)的信息交給院校研究者，這就切斷了院校研究者獲取信息的渠道，使得信息系統(tǒng)的建立步履維艱。

目前，信息管理人員的缺乏和院校研究者能力、素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)不高，這兩個(gè)方面嚴(yán)重阻礙了高等教育信息管理系統(tǒng)的建立。

四、建立健全高校信息管理系統(tǒng)的對(duì)策

數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、技術(shù)復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，它主要依賴政府的推動(dòng)和專家的參與〔6〕。由于目前各方面因素的制約，我國高等教育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)還需要漫長的過程。因此，教育行政主管部門及高等學(xué)校要樹立正確的觀念，正視院校研究及高等學(xué)校信息管理系統(tǒng)的作用，鼓勵(lì)并支持高等學(xué)校開展院校研究，建立健全信息管理系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面入手。

（一）政府、學(xué)校各司其職，共同完善高校管理制度

制度化是發(fā)展我國院校研究和建立健全信息管理系統(tǒng)的必由之路。制度化，即通過制定相應(yīng)的制度和機(jī)制，將開展院校研究和建立完善的信息管理系統(tǒng)納入高等學(xué)校管理體制之中，使之成為高等學(xué)校管理科學(xué)化、高等教育理論研究實(shí)踐化的重要組成部分。目前，我國對(duì)于高校信息管理缺乏詳細(xì)的制度規(guī)定，這種“制度性缺失”是信息管理缺乏公開性、系統(tǒng)性和真實(shí)性的重要原因之一。雖然我國制定了構(gòu)建信息管理系統(tǒng)的規(guī)定，但大部分規(guī)章制度對(duì)于如何構(gòu)建信息管理系統(tǒng)缺乏詳細(xì)、具體的制度規(guī)范，這就使得構(gòu)建信息管理系統(tǒng)流于形式。將構(gòu)建全面的信息管理系統(tǒng)真正納入制度化軌道，任重而道遠(yuǎn)。

1.國家及地方各級(jí)各類教育行政主管部門應(yīng)建立健全規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制

一方面，國家及地方各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)制定明確的規(guī)章制度和健全監(jiān)督機(jī)制，利用各種媒體，如教育部官方網(wǎng)站等，定期如實(shí)地公布高等學(xué)校各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息（包括高等學(xué)校每年一度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、高等學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表、政府撥款與資助項(xiàng)目等）。要逐漸改革教育行政部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，把信息管理情況納入績效考核指標(biāo)之中，并重新修改高等學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)的評(píng)估權(quán)重，確保高校信息的真實(shí)性。同時(shí)，要制定高校信息管理辦法，并把它作為政府對(duì)高校財(cái)政撥款的一項(xiàng)依據(jù)。還要規(guī)范院校管理過程，使院校管理規(guī)范化、程序化。

另一方面，教育部應(yīng)制定并實(shí)施相關(guān)的數(shù)據(jù)發(fā)布政策，明確要求高等學(xué)校應(yīng)利用本校的校園網(wǎng)向社會(huì)各界公布學(xué)校辦學(xué)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。要建立社會(huì)監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)高等教育利益相關(guān)者及社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校管理的關(guān)注度和對(duì)公布信息資料的監(jiān)督。同時(shí)規(guī)范上報(bào)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證上報(bào)信息資料的一致性、連貫性和可比性。還要規(guī)定高等學(xué)校要定期向政府的信息管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)更新數(shù)據(jù)，以保證全國信息數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，并真正實(shí)現(xiàn)全國高校的信息共享，減少信息黑洞。

2.各級(jí)各類高等院校應(yīng)因校制宜，構(gòu)建科學(xué)的信息管理系統(tǒng)

一方面，高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校的情況，建立健全全校范圍內(nèi)的信息管理系統(tǒng)，并將其納入學(xué)校管理章程，充分肯定院校研究和信息管理系統(tǒng)對(duì)于高等教育發(fā)展和高等學(xué)校管理的重要性；要充分利用校園網(wǎng)等校內(nèi)媒介的作用，搭建校內(nèi)各學(xué)院、各部門工作的數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，真正做到各項(xiàng)信息在校園內(nèi)部自由流動(dòng)；要不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理者對(duì)信息管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，建立健全高校信息管理系統(tǒng)，使信息管理系統(tǒng)的建設(shè)成為專家和管理者的“共同事業(yè)”。事實(shí)證明，構(gòu)建高等學(xué)校信息管理系統(tǒng)僅僅依靠專家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有專家和高校管理者共同努力，才能加快高校信息管理系統(tǒng)的建設(shè)步伐。

另一方面，各級(jí)各類高等學(xué)校之間應(yīng)積極加強(qiáng)交流、合作，共同建立校際間的信息資源共享機(jī)制，按照地理區(qū)域、院校類型等要素建立區(qū)域間的、同類型間的信息交流平臺(tái)。這不僅有利于院校研究的發(fā)展，也有利于各個(gè)學(xué)校開展比較研究，在借鑒其他學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善本校的管理機(jī)制。

（二）培養(yǎng)信息管理和院校研究的專業(yè)人才

1.大力培養(yǎng)信息管理人才

信息管理人才在高等學(xué)校信息管理系統(tǒng)的建立中起著至關(guān)重要的作用。各國政府都意識(shí)到了這一點(diǎn)，紛紛采取措施大力扶持信息管理教育和信息系統(tǒng)專業(yè)。信息管理人才除應(yīng)具備現(xiàn)代管理學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)知識(shí)及應(yīng)用能力外，還應(yīng)掌握系統(tǒng)思想和信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法等方面的知識(shí)，要擅長信息管理以及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施管理和評(píng)價(jià)。與其他國家相比，我國對(duì)于信息管理與信息系統(tǒng)這門專業(yè)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅有少數(shù)高校在專業(yè)設(shè)置中涉及到了相關(guān)專業(yè)，而這些高校多為職業(yè)技術(shù)學(xué)校，信息管理與信息系統(tǒng)在高等教育領(lǐng)域沒有得到應(yīng)有的重視。因此，我國政府應(yīng)加大對(duì)信息管理人才培養(yǎng)的投資力度，要在高校開設(shè)相關(guān)的課程及實(shí)驗(yàn)室，以培養(yǎng)大量的高素質(zhì)信息管理人才；同時(shí)還應(yīng)重視國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為搭建信息管理系統(tǒng)提供便捷的服務(wù)；最后，還應(yīng)營造良好的社會(huì)輿論，使人們充分認(rèn)識(shí)到信息管理和信息系統(tǒng)的作用，以提高人們對(duì)信息管理和信息系統(tǒng)的重視程度。

2.提高院校研究人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德

我國教育行政部門應(yīng)組織有關(guān)專家制定和編纂院校研究教科書，規(guī)范院校研究專用教材。應(yīng)在高校中設(shè)置專門的院校研究專業(yè)，招收學(xué)生，開設(shè)院校研究課程，以培養(yǎng)專業(yè)的院校研究人員。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)院校研究人員的工作方法、能力的訓(xùn)練，以提高院校研究人員的素質(zhì)和職業(yè)道德，使院校研究更專業(yè)、更規(guī)范地發(fā)展。院校研究者要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在坐等各種信息資料上門的觀念，以一個(gè)專業(yè)研究者的身份主動(dòng)收集所需資料信息，并與更多的兼職研究者進(jìn)行合作研究，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神〔7〕，將院校研究推向深入。

綜上所述，在我國建立完善的高等學(xué)校信息管理系統(tǒng)與院校研究自身的發(fā)展是分不開的。因此，推動(dòng)高等教育信息管理系統(tǒng)的建立，首先要促進(jìn)院校研究自身的發(fā)展，使院校研究在院校發(fā)展中擁有明確的定位。只有院校研究本身發(fā)展了，社會(huì)和高等學(xué)校對(duì)院校研究充分重視了，各部門才會(huì)重視相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料管理系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)，我們要虛心學(xué)習(xí)和借鑒國外特別是美國開展院校研究的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國高等學(xué)校的具體情況，創(chuàng)建出具有中國特色的院校研究和為高等教育服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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〔7〕王洪才.院校研究：困境、出路與突圍〔J〕.清華大學(xué)教育研究，2007，(2):6.

（責(zé)任編輯：舒莉霞）