對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；德國(guó)；集團(tuán)化辦學(xué);校企合作；雙元制

摘要：德國(guó)職業(yè)教育體系完善，法律法規(guī)健全，實(shí)施的是雙元制職業(yè)教育模式、集團(tuán)化辦學(xué)模式和以行動(dòng)為導(dǎo)向、能力為本位的教學(xué)模式。目前我國(guó)職業(yè)教育取得一些成績(jī)也存在不足，應(yīng)在借鑒德國(guó)職業(yè)教育體系和“雙元制”職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，注重健全我國(guó)的職業(yè)教育體系，不斷完善我國(guó)職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)校企間的互動(dòng)合作和專(zhuān)兼職相結(jié)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，以構(gòu)建合理的課程體系，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)的發(fā)展。

中圖分類(lèi)號(hào)：G719.33

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009－4474(2012)04－0117－04

Further Understanding of Vocational Education in Germany

XIE Jing

(Deans Office， Neijiang Vocational and Technical College， Neijiang 641100， China)

Key words: vocational education; Germany; collectivized schooling; cooperation of colleges and enterprises; Dual System

Abstract: The perfect vocational education system in Germany and its dual-system are efficient， which accelerates students employment and promotes reasonable distribution of education resources， resulting in the success of vocational education. The thesis analyzes the characters of German vocational education system and its dual system. Taking the shortcomings of Chinas advanced vocational education into consideration， the author proposes that in addition to the improvement of the vocational education system with Chinese characteristics and relative laws， the interaction and cooperation between schools and enterprises should be strengthened， the process of vocational education conglomeracy should be promoted， and the curriculum system should be established.

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育體系與“雙元制”職業(yè)教育模式的研究已有很多，但主要是對(duì)德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)的描述。前不久，筆者有幸到德國(guó)愛(ài)科特教育集團(tuán)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間，還有幸到一些企業(yè)參觀，使筆者對(duì)德國(guó)職業(yè)教育體系及特征、職業(yè)教育教學(xué)模式、管理運(yùn)行體制等有了直觀的了解，對(duì)德國(guó)政府、企業(yè)、學(xué)校、協(xié)會(huì)以及學(xué)生在職業(yè)培訓(xùn)體系中的相互關(guān)系有了新的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期縈繞在腦中的疑惑由此得到了解決，并對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)模式和課程改革等產(chǎn)生了一些想法。

一、德國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)

1．德國(guó)的職業(yè)教育體系

德國(guó)實(shí)行12年制（幼兒園3年、小學(xué)4年、初中3年、高中2年）義務(wù)教育，其中將進(jìn)行三次分流。而在高中畢業(yè)后的第三次分流時(shí)，學(xué)生可選擇進(jìn)入5年制綜合大學(xué)、3~4年制專(zhuān)科大學(xué)或3年制職業(yè)學(xué)院。由于德國(guó)不存在我國(guó)的“普高熱”、“學(xué)歷熱”，所以有70%的學(xué)生會(huì)選擇進(jìn)入職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)。德國(guó)法律賦予職業(yè)教育證書(shū)與普通學(xué)歷證書(shū)同等的地位，且兩者呈“H”型互通，即普通高中與職業(yè)學(xué)校學(xué)生在入學(xué)兩年后，其生源可以互動(dòng)，普通高中學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生可以轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)職業(yè)技能，而職業(yè)學(xué)校成績(jī)好的學(xué)生可以直接進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)文化知識(shí)，為今后上大學(xué)做準(zhǔn)備。

在德國(guó)，人們最看重的是“工作資格”，而絕大多數(shù)人就是通過(guò)職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的工作夢(mèng)想的，所以家長(zhǎng)都樂(lè)意讓子女上職業(yè)學(xué)校。目前德國(guó)有2000多所雙元制職業(yè)學(xué)校，雙元制職業(yè)教育體系明顯地獨(dú)立于普通教育體系，并與企業(yè)建立了有效的合作機(jī)制。在這一教育合作體系中，企業(yè)承擔(dān)著首要責(zé)任，決定了職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)方法與培訓(xùn)內(nèi)容。

2．完善的職業(yè)教育法律法規(guī)及保障

德國(guó)是一個(gè)法制健全的國(guó)家，聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育保障法》、各個(gè)職業(yè)的《職業(yè)培訓(xùn)條例》，以及各協(xié)會(huì)制定的《考試條例》等法律法規(guī)。聯(lián)邦《職業(yè)教育保障法》規(guī)定，凡從業(yè)人員超過(guò)10人的企業(yè)，若其接受的培訓(xùn)學(xué)員不到從業(yè)人員的7%，則必須交納“培訓(xùn)稅”，凡提供的培訓(xùn)人員超過(guò)7%且全部簽訂培訓(xùn)合同的企業(yè)，則將得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。行業(yè)協(xié)會(huì)是德國(guó)職業(yè)教育最重要的自我管理機(jī)構(gòu)，具有監(jiān)督企業(yè)職業(yè)教育運(yùn)行的職能。而德國(guó)聯(lián)邦的《職業(yè)教育法》確定了行會(huì)的地位，所有企業(yè)都是相應(yīng)行會(huì)的成員，負(fù)責(zé)雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定、證書(shū)發(fā)放以及企業(yè)培訓(xùn)資格的認(rèn)定。

3．雙元制職業(yè)教育模式

雙元制職業(yè)教育模式是德國(guó)職業(yè)教育的突出特點(diǎn)，也是德國(guó)職業(yè)教育的精髓。雙元制的職業(yè)教育具有以下特點(diǎn)：一是存在企業(yè)和學(xué)校兩種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主、學(xué)校為輔。二是由學(xué)校和企業(yè)共同開(kāi)發(fā)課程，共同制定教學(xué)綱要和培訓(xùn)條例。三是圍繞綜合素質(zhì)培養(yǎng)設(shè)計(jì)了專(zhuān)業(yè)理論和技能實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。四是企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的任職資格條件是品格好（指未違犯職業(yè)教育法）、業(yè)務(wù)精（指通過(guò)雙元制職業(yè)培訓(xùn)考試，有該職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)），并通過(guò)相應(yīng)考試（如技師考試）。因此，職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)門(mén)難、學(xué)歷和資歷要求都比較高，需要具有碩士學(xué)位證、實(shí)習(xí)證、職業(yè)教師資格證。五是兩種培訓(xùn)身份，受訓(xùn)者在學(xué)校的身份是學(xué)生，在企業(yè)的身份是學(xué)徒。六是要參加兩類(lèi)考試，受訓(xùn)者要參加職業(yè)技能考試和資格考試。七是要具有兩類(lèi)證書(shū)，受訓(xùn)者最后應(yīng)獲得由行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的世界認(rèn)可的資格證書(shū)和由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)。

4．集團(tuán)化職業(yè)教育辦學(xué)模式

從德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展軌跡可以得知，其職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)具有獨(dú)特之處。從辦學(xué)目的來(lái)看，主要是為了集團(tuán)內(nèi)成員的人才培養(yǎng)和一些技術(shù)合作；從辦學(xué)特點(diǎn)來(lái)看，主要是以企業(yè)為主導(dǎo)，政府調(diào)控管理，多元主體聯(lián)盟；從辦學(xué)模式來(lái)看，主要有德國(guó)跨企業(yè)培訓(xùn)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心是以政府、企業(yè)或社會(huì)中介組織為主體，以人才培養(yǎng)為目的組成的聯(lián)合機(jī)構(gòu)。從20世紀(jì)80年代起，德國(guó)多個(gè)應(yīng)用科技大學(xué)和高等職業(yè)院校紛紛建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或技術(shù)創(chuàng)新中心，這些中心通常依托學(xué)校實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，為企業(yè)特別是為中小型企業(yè)服務(wù)〔1〕。

5．以行動(dòng)為導(dǎo)向、能力為本位的教學(xué)模式

筆者在德國(guó)愛(ài)科特教育集團(tuán)學(xué)習(xí)期間，經(jīng)歷了該集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)過(guò)程，對(duì)以行動(dòng)為導(dǎo)向、能力為本位的課堂教學(xué)模式有了全新的體驗(yàn)。例如，讓學(xué)生分組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查以了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，可以幫助學(xué)生建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念；開(kāi)展企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)模擬實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生體驗(yàn)在不同市場(chǎng)環(huán)境下如何正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)營(yíng)好自己的企業(yè)；列舉企業(yè)倒閉、企業(yè)股票上市等真實(shí)案例，可讓學(xué)生更好地理解如何進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)等等。此外，德國(guó)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為適應(yīng)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和金融等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)需要，還建立了近千家商務(wù)模擬公司，形成了一個(gè)模擬市場(chǎng)，實(shí)施仿真式的教學(xué)，讓學(xué)生得到和在現(xiàn)實(shí)工作崗位上一樣的訓(xùn)練效果。在教學(xué)中，教師經(jīng)常針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題采用“談話(huà)教學(xué)法”，與學(xué)生共同進(jìn)行討論和分析問(wèn)題，以啟發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)生各抒己見(jiàn)，共同尋找解決問(wèn)題的辦法，實(shí)現(xiàn)了師生的雙向互動(dòng)。如愛(ài)科特教育集團(tuán)在教學(xué)實(shí)踐中，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，從能力本位出發(fā)，綜合運(yùn)用多種行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法，把職業(yè)學(xué)校的教學(xué)與具體的職業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉，突出了“能力目標(biāo)、學(xué)生主體、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”三個(gè)基本要求，充分體現(xiàn)了課堂教學(xué)的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、解決問(wèn)題的能力和社會(huì)實(shí)踐能力得到了提高。

二、德國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育的啟示

近10年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，為建設(shè)中國(guó)特色高職教育打下了基礎(chǔ)。然而，由于我國(guó)職業(yè)教育體系不健全、高等職業(yè)教育的教學(xué)模式轉(zhuǎn)型、社會(huì)服務(wù)功能和校企合作等環(huán)節(jié)仍然存在一些制約因素，影響了我國(guó)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展〔2〕。為改變?cè)摖顩r，今后應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的工作：

1．健全中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不完整、體系不健全，這導(dǎo)致了教育結(jié)構(gòu)整體失衡。由于受傳統(tǒng)觀念、教育理念和教育行政制度等的影響，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、職業(yè)教育向普通教育滲透比較困難、中職與高職教育銜接不緊密，這些成為制約我國(guó)高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展的重要原因〔3〕。

因此，要健全中國(guó)特色高等職業(yè)教育體系，就必須把終身教育作為職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育相互銜接，增強(qiáng)職業(yè)教育體系的銜接性和通融性，這是構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育體系必不可少的環(huán)節(jié)；同時(shí)，必須建立與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)需求為目標(biāo)、理論知識(shí)與實(shí)踐技能緊密結(jié)合、多元化辦學(xué)的現(xiàn)代職業(yè)教育體制，制定與教育體制、教育政策和教育管理運(yùn)行機(jī)制等相適應(yīng)的政策法規(guī)。還需加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，以改變單一的行政辦學(xué)模式，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的法律保障。

2．完善我國(guó)職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展

我國(guó)是從20世紀(jì)初開(kāi)始建立健全職業(yè)教育法律體系的，職業(yè)教育事業(yè)在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)和推動(dòng)下得到了不斷發(fā)展。但是，我國(guó)的職業(yè)教育在立法方面還存在著諸多問(wèn)題：立法的完整性不夠，缺乏針對(duì)高等職業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，企業(yè)在職業(yè)教育中的法定義務(wù)和責(zé)任不明確，政府在資金投入上責(zé)任不清等；現(xiàn)行職業(yè)教育法律法規(guī)存在嚴(yán)重的滯后性，應(yīng)該健全和完善。

要推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展，必須健全我國(guó)職業(yè)教育法律體系。應(yīng)在借鑒德國(guó)職業(yè)教育法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，健全和完善現(xiàn)行《職業(yè)教育法》，使其內(nèi)容更全面，更符合我國(guó)國(guó)情。如在職業(yè)資格鑒定方面、高等職業(yè)教育方面、雙師隊(duì)伍建設(shè)以及集團(tuán)化辦學(xué)等方面的相關(guān)法規(guī)應(yīng)盡快完善；應(yīng)建立以《職業(yè)教育法》為核心、以地方和部門(mén)立法為補(bǔ)充的內(nèi)容完整、層次分明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的職業(yè)教育法律體系，進(jìn)一步完善職業(yè)教育法律法規(guī)實(shí)施的保障機(jī)制，以加大《職業(yè)教育法》的執(zhí)行力度。

3．加強(qiáng)校企間的互動(dòng)合作，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)

近年來(lái)，我國(guó)很多地方的職業(yè)院校借鑒了德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式的成功經(jīng)驗(yàn)，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建了各種類(lèi)型的職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)模式，如：“海南模式”、“河南模式”、“天津模式”等①。但從總體上看，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)目前還處在探索階段，其辦學(xué)體制、機(jī)制還缺乏活力。為此，應(yīng)加大政府的協(xié)調(diào)與監(jiān)督力度，使行業(yè)企業(yè)都積極參與到集團(tuán)化辦學(xué)中來(lái)。

德國(guó)雙元制職業(yè)教育模式作為職業(yè)教育的成功典范，其重要環(huán)節(jié)就在于學(xué)校與企業(yè)的成功合作。我國(guó)應(yīng)在借鑒德國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，把校企合作和工學(xué)結(jié)合作為高職院校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。在加強(qiáng)校企合作和職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)加大政府的參與力度，充分發(fā)揮各級(jí)政府在校企互動(dòng)合作和職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)中的助推作用，明確校企合作的內(nèi)涵，在集團(tuán)內(nèi)組建由行業(yè)專(zhuān)家參與的專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，不斷開(kāi)發(fā)職業(yè)教育課程，實(shí)現(xiàn)中高職課程的有機(jī)銜接，構(gòu)建有層次重延續(xù)的學(xué)制系統(tǒng)，并通過(guò)行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、共同制定培養(yǎng)方案和課程開(kāi)發(fā)的方式合作培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，還需通過(guò)校企共建實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)基地建設(shè)等措施，不斷拓展校企合作的廣度和深度；加強(qiáng)校際合作、跨區(qū)域合作，使發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校輻射帶動(dòng)西部地區(qū)高職院校發(fā)展，提高集團(tuán)整體辦學(xué)效益，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出、連鎖互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)體系。

4．注重專(zhuān)兼職相結(jié)合的高素質(zhì)教育隊(duì)伍培養(yǎng)

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特殊性要求教師不僅要具有深厚的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，還要具有扎實(shí)的實(shí)踐技能。目前高職院校師資隊(duì)伍主要存在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教師實(shí)踐場(chǎng)所不足、實(shí)踐機(jī)會(huì)有限、引進(jìn)和穩(wěn)定“雙師型”教師難等問(wèn)題。因此，“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校彰顯特色、提高整體辦學(xué)水平的重要工作。高等職業(yè)院校要針對(duì)目前教師實(shí)踐技能較差的現(xiàn)狀，出臺(tái)一些激勵(lì)機(jī)制和提高教師實(shí)踐能力的考核辦法，如可派專(zhuān)任教師利用假期到一些管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)的對(duì)口企業(yè)或生產(chǎn)第一線(xiàn)單位定期頂崗實(shí)踐鍛煉，以提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)借助校企合作平臺(tái)，吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)和管理人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，以建立數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，不斷提高“雙師”隊(duì)伍素質(zhì)。

5．把握高職課程改革方向，構(gòu)建對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程體系

根據(jù)教育部16號(hào)文件精神要求，課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。而現(xiàn)行高等職業(yè)教育課程模式已不符合職業(yè)教育的原則，那種以理論知識(shí)為主的課程體系、重理輕實(shí)的課程結(jié)構(gòu)和以書(shū)面形式反映評(píng)估結(jié)果的課程評(píng)價(jià)等都不利于高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)。

今后，高等職業(yè)教育課程應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改革：一是為實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，要開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力；二是要培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)能力；三是要注重“五導(dǎo)向”的統(tǒng)一，即導(dǎo)向職業(yè)崗位（群）而非學(xué)科體系、導(dǎo)向能力目標(biāo)而非知識(shí)目標(biāo)、導(dǎo)向任務(wù)驅(qū)動(dòng)而非邏輯推導(dǎo)、導(dǎo)向理實(shí)一體化而非理實(shí)分離、導(dǎo)向?qū)W生主體而非教師主體?；诖耍叩嚷殬I(yè)院校應(yīng)根據(jù)職業(yè)能力和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定課程內(nèi)容，根據(jù)職業(yè)崗位工作過(guò)程設(shè)計(jì)課程教學(xué)，根據(jù)工作任務(wù)整合理論和實(shí)踐課程內(nèi)容，以構(gòu)建“基本素質(zhì)與能力課程+職業(yè)能力課程+頂崗實(shí)習(xí)”的職業(yè)教育課程體系。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)教職成〔2009〕號(hào)文件《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，網(wǎng)址：http://wenku.baidu.com/view/69d47d4fc850ad02de80417f.html。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：舒莉霞）