橡膠谷全面對接藍色跨越戰(zhàn)略的若干思考

［摘要］在分析青島實施的藍色跨越戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，對橡膠谷的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、能力建設(shè)進行重新思考，認為，橡膠谷發(fā)展應(yīng)從推進產(chǎn)業(yè)成長、提升我國橡膠產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進區(qū)域發(fā)展、融入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的兩大職能著手，進行自身發(fā)展的戰(zhàn)略定位和擬定總體發(fā)展思路，全面謀劃未來五年的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、空間布局和重大項目。

［關(guān)鍵詞］橡膠谷；藍色跨越；能力建設(shè)

［中圖分類號］F127 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1671-8372（2012）03-0040-04

一、藍色跨越戰(zhàn)略為橡膠谷發(fā)展創(chuàng)造了全新的戰(zhàn)略機遇

國家藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實施和青島市委、市政府提出的“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市”的發(fā)展思路，提出未來一段時期內(nèi)，藍色引領(lǐng)將作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型將為橡膠谷未來發(fā)展創(chuàng)造全新的戰(zhàn)略機遇。

1．藍色跨越戰(zhàn)略為橡膠谷發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢創(chuàng)造了新的機遇

實現(xiàn)藍色跨越的核心和關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化內(nèi)生動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強競爭實力”。橡膠谷將會為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)搭建良好發(fā)展平臺。

2．藍色跨越戰(zhàn)略為橡膠谷推進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了新的機遇

橡膠谷通過推進橡膠產(chǎn)業(yè)的高端化，打造具有國際競爭力的橡膠制造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而為橡塑高分子功能材料在海洋海岸工程、海洋運輸、海洋裝備制造等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)橡膠產(chǎn)業(yè)與藍色經(jīng)濟的融合創(chuàng)造了可能。

橡膠谷為推進橡塑高分子新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與藍色經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展搭建了戰(zhàn)略平臺。

橡膠谷建設(shè)橡膠國際貿(mào)易中心、國際橡膠物流保稅中心、金融服務(wù)中心、總部商務(wù)中心、科技服務(wù)中心、會展和文化創(chuàng)意中心、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)中心，并依托這些服務(wù)功能為區(qū)域藍色經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。

3．藍色跨越戰(zhàn)略為橡膠谷拓展合作發(fā)展空間創(chuàng)造了新的機遇

以董家口港區(qū)、保稅港區(qū)為依托的西海岸經(jīng)濟新區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過吸引高端生產(chǎn)要素，構(gòu)筑創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。藍色硅谷整合海洋科技資源，促進創(chuàng)新要素集聚，打造科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心。兩大戰(zhàn)略空間的開拓，為橡膠谷突破地域發(fā)展的空間制約，實現(xiàn)全域要素統(tǒng)籌創(chuàng)造了機遇［1］。

4．藍色跨越戰(zhàn)略為橡膠谷打造現(xiàn)代化宜居創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了新的機遇

藍色跨越戰(zhàn)略提出了彰顯城市特色，提升城市品質(zhì)，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，營造國際化商務(wù)和居住環(huán)境，提升城市的國際化程度，建設(shè)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)。這為橡膠谷增強對國際要素的聚集、服務(wù)和輻射能力，優(yōu)化開放載體，加強園區(qū)資源集約利用，打造人才薈萃的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園，造就國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、技能大師和創(chuàng)新團隊提供了機遇。

二、基于藍色跨越的橡膠谷發(fā)展戰(zhàn)略定位

1．橡膠谷的兩大戰(zhàn)略職能

一是推進產(chǎn)業(yè)成長。吸引凝聚國內(nèi)外橡膠產(chǎn)業(yè)空間集聚，整合各種發(fā)展資源，通過創(chuàng)新、試驗、孵化，引領(lǐng)我國橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升我國橡膠產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是促進區(qū)域發(fā)展。融入地方經(jīng)濟發(fā)展，通過建設(shè)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)園區(qū)，打造城市發(fā)展高地，借助體制、技術(shù)、文化和商業(yè)模式的梯度輻射和轉(zhuǎn)移，促進和拉動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

藍色跨越戰(zhàn)略的提出，要求橡膠谷必須從上述兩大職能著手，重新思考自身發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體思路，全面謀劃未來五年的發(fā)展目標(biāo)、重點、任務(wù)、空間布局和重大項目。

2．橡膠谷的功能定位

一是引領(lǐng)輻射。橡膠谷發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)是提升“場”能量。盡快實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和市場化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，增強對行業(yè)發(fā)展和周邊地區(qū)的帶動和輻射作用。

二是研發(fā)孵化。建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)的孵化器和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基地，為中小企業(yè)成長和發(fā)展提供所必須的條件，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)人才攜帶成果入市孵化，促進高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化。

三是創(chuàng)新示范。技術(shù)研究、開發(fā)和生產(chǎn)的制高點，新觀念、新思想的誕生地，新體制、新規(guī)范的“試驗場”，制度環(huán)境創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。

四是資源整合。借助多種手段，優(yōu)化資源配置，有進有退、有取有舍，對不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的資源進行識別與選擇、汲取與配置、激活和有機融合。在戰(zhàn)略層面，通過組織和協(xié)調(diào)，把外部參與共同使命但又擁有獨立經(jīng)濟利益的合作伙伴整合成一個系統(tǒng)，取得1+1＞2的效果。

五是管理服務(wù)。引進科研開發(fā)、中介服務(wù)、管理咨詢、信息應(yīng)用等配套服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟，使之發(fā)展成為區(qū)域性商流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流和人才流的管理中心。

三、橡膠谷對接藍色跨越戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向

產(chǎn)業(yè)定位。依托青島科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，以國家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心、國際橡膠行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品交易市場、橡膠化工中小企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、聚合物工程教育部工程技術(shù)研究中心、橡膠谷綜合服務(wù)中心為骨干，以培育高分子材料、機電一體化高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，規(guī)劃建設(shè)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)”互動發(fā)展的國家大學(xué)科技園，使之成為高新技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地。

1．橡塑高分子新材料產(chǎn)業(yè)

新材料研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中心。依托青島科技大學(xué)橡塑材料國家重點實驗中心研究優(yōu)勢，聯(lián)合朗盛高性能橡膠研發(fā)中心、教育部高性能聚合物及成型技術(shù)工程研究中心、國家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心等研究機構(gòu)和周邊企業(yè)，推進具有國際領(lǐng)先水平的橡膠材料、工程塑料和橡塑助劑等研發(fā)，打造以高分子材料為主的新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。適應(yīng)藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)海洋功能高分子材料研發(fā)中心，開發(fā)海洋工程建設(shè)、海洋裝備制造所需的各類彈性減震、密封隔阻、吸附防腐、絕緣篩選等功能材料。

2．機電一體化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

推動青島高校軟控股份有限公司做大做強裝備制造技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)，形成國內(nèi)一流的信息化實驗平臺與行業(yè)最高端科研平臺，重點攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，大力發(fā)展控制裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮其在軟件控制上的研發(fā)優(yōu)勢，強化信息技術(shù)與海洋裝備制造業(yè)的集成和擴散應(yīng)用，重點開展數(shù)字化設(shè)備研發(fā)和核心部件制造，全面提升海洋設(shè)備制造的數(shù)字化水平，擴大數(shù)字化控制裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3．新一代信息技術(shù)

依托青島科技大學(xué)高校信息等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和核心研發(fā)力量，結(jié)合國家實施的信息產(chǎn)業(yè)重大工程，有針對性地引進產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)和以云計算為代表的高端軟件等產(chǎn)業(yè)。在系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件、智能建筑、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域重點突破，推進新一代信息技術(shù)在藍色經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化和管理現(xiàn)代化的應(yīng)用發(fā)展。結(jié)合“數(shù)字”海洋、“數(shù)字”城市建設(shè)和“三網(wǎng)融合”城市試點，以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機，匯集優(yōu)勢科技資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)資源，研究開發(fā)適應(yīng)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)特點、移動物聯(lián)網(wǎng)需求和三網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，為建立較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條做貢獻。

4．節(jié)能環(huán)保技術(shù)

突破綠色制造技術(shù)、環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備及關(guān)鍵零部件，以低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟為核心，探索環(huán)保技術(shù)在化工、橡膠等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)與應(yīng)用，突破節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三個子行業(yè)的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，實現(xiàn)這些技術(shù)向海洋生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護領(lǐng)域的擴散，實現(xiàn)海洋資源的減量與循環(huán)利用。

5．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

科技與信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)科技孵化器，打造培育高科技企業(yè)的搖籃，建設(shè)科技服務(wù)平臺，完善各項科技服務(wù)功能。引進科技服務(wù)型企業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技情報信息中心、科技咨詢機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的建立，使體系完備、支撐作用強、輻射能力廣的科技服務(wù)體系在藍色硅谷創(chuàng)新活動中發(fā)揮重要作用。

金融服務(wù)業(yè)。積極引進國內(nèi)外銀行、風(fēng)險投資、股權(quán)基金、擔(dān)保、保險、證券、后臺服務(wù)等機構(gòu)入駐，完善企業(yè)股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，進一步壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，加大投資機構(gòu)引進力度，吸引外部產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以資本、產(chǎn)權(quán)、信用為紐帶銜接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，形成一流科技金融環(huán)境。

中介服務(wù)業(yè)。以國內(nèi)外知名中介機構(gòu)為目標(biāo)，重點引進生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，發(fā)展技術(shù)密集型中介，包括律師、會計、專利、人力資源、工程咨詢、管理咨詢、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)，建成立足全市、輻射半島城市群的中介服務(wù)業(yè)體系。

總部經(jīng)濟。完善吸引總部經(jīng)濟的服務(wù)體系，強化跨國總部招商，集聚制造業(yè)和金融、中介機構(gòu)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部。

創(chuàng)意設(shè)計。發(fā)展知識含量、技術(shù)含量高的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，重點吸引研發(fā)設(shè)計、廣告、咨詢策劃等優(yōu)秀企業(yè)和科技創(chuàng)意人才，以創(chuàng)意為核心，以科技為支撐，以園區(qū)為依托，培育出一批競爭力強的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。

服務(wù)外包。通過環(huán)境及政策吸引，重點引進國際、國內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)建立區(qū)域性研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)基地，實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點引進信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO），成為服務(wù)外包企業(yè)多元集聚、品牌知名度高、產(chǎn)業(yè)體系完善的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

會展業(yè)。搭建國際一流的國家貿(mào)易服務(wù)平臺，打造橡膠等專業(yè)展覽與會議（論壇）集聚區(qū)。

四、橡膠谷實施藍色跨越戰(zhàn)略的空間合作取向

藍色跨越戰(zhàn)略在空間布局上提出以董家口港區(qū)、保稅港區(qū)為依托的西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)和打造科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心的藍色硅谷建設(shè)。橡膠谷在未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間上應(yīng)堅持“系統(tǒng)集成、全域統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動、重點突破”的思路，拓展發(fā)展空間，主動融入上述兩大戰(zhàn)略空間，強化與相關(guān)方面合作，積極參與藍色跨越重大項目建設(shè)。形成“一主兩輔”的空間發(fā)展格局。

一主，指主體發(fā)展功能區(qū)，即橡膠谷（國家大學(xué)科技園）。兩輔，指西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷。西海岸經(jīng)濟新區(qū)的重點項目：一是深化與保稅區(qū)的合作，建設(shè)“國際橡膠物流保稅園區(qū)”，建立面向國內(nèi)外橡膠市場的國際物流服務(wù)中心；二是與保稅區(qū)青島橡膠國際交易市場合作，共同建設(shè)“青島國際橡膠貿(mào)易中心”，與美國阿克隆市、東京工業(yè)品交易所、新加坡商品交易所、上海期貨交易所、昆明泛亞橡膠交易所、海南中國—東盟天然橡膠國際電子交易市場等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，把青島列為全球橡膠期貨交易的交割地和國際貿(mào)易中心。藍色硅谷的重點項目：一是在藍色硅谷核心區(qū)建設(shè)海洋功能性高分子材料研發(fā)基地；二是與嶗山區(qū)合作，建立“高端裝備制造數(shù)字化控制研發(fā)中心”；三是在青島科技大學(xué)嶗山校區(qū)建設(shè)“電子信息與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”。

五、能力建設(shè)：橡膠谷近期亟待加強的若干舉措

1．智力資源聚集能力

實施創(chuàng)新智力資源集聚工程。大力引進國內(nèi)外科研院所、高等院校和科技咨詢機構(gòu)，培育根植性創(chuàng)新能力，發(fā)揮現(xiàn)有科研平臺的集聚效應(yīng)，引進國內(nèi)外一流大學(xué)進園興辦研究生院和相關(guān)研究所。籌建兩院院士活動中心、工程技術(shù)研究院，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持機構(gòu)。以研發(fā)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理、社會服務(wù)和居住設(shè)施有機結(jié)合，營建科研機構(gòu)、大學(xué)、科技咨詢機構(gòu)、人才的集結(jié)地和多學(xué)科融合的綜合性科學(xué)中心。

2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力

加快建設(shè)國家級孵化器，重點建設(shè)科技企業(yè)加速器、中小企業(yè)孵化器、各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推進形成“科技孵化+創(chuàng)業(yè)投資”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化”、“共性平臺+創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的新型孵化機制，完善創(chuàng)業(yè)孵化政策，促進中小型科技企業(yè)快速成長。積極開展跨國孵化合作，爭取國際組織支持。積極開展國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)與企業(yè)的交流活動，加速科技成果轉(zhuǎn)化。以龍頭企業(yè)為核心，聯(lián)合中小企業(yè)、大學(xué)與科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與，構(gòu)建基于共同標(biāo)準(zhǔn)和制度的產(chǎn)業(yè)共同體及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。按照產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈完善的要求，加強企業(yè)間的相互配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作［2］。

3．創(chuàng)新服務(wù)能力

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、公共技術(shù)專業(yè)服務(wù)平臺、科技金融服務(wù)平臺三大科技服務(wù)平臺。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、國際科技合作等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進和建設(shè)國家企業(yè)重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心；整合超級計算、檢驗檢測等機構(gòu)資源，提供更為便捷的社會化服務(wù)。

完善融資服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才引進等服務(wù)功能。促進行政、金融、財稅、貿(mào)易、工商管理、科技服務(wù)、文化教育等社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化，加快發(fā)展電子商務(wù)。

4．資源整合能力

戰(zhàn)略投資：整合商業(yè)銀行和行業(yè)龍頭企業(yè)，共同組建橡膠谷戰(zhàn)略投資公司。

信息集成：積極引進和培育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的技術(shù)專利代理、鑒定、投資、咨詢、會計、律師、獵頭公司等中介機構(gòu)，建立信息化監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)測和發(fā)布制度，充分發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加強信息資源的開發(fā)和利用。

人才集聚：開放大學(xué)園區(qū)，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，引進或合辦研究生院、工程研究院、工程技術(shù)研究中心、職業(yè)教育中心等。

六、行動支持：橡膠谷實施藍色跨越戰(zhàn)略的若干保障

1．實施“三區(qū)聯(lián)動”模式，建設(shè)現(xiàn)代化宜居園區(qū)

高起點開展橡膠谷發(fā)展總體規(guī)劃設(shè)計。主動對接全市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，同步推進周邊片區(qū)控制性詳規(guī)修編和重要節(jié)點概念性規(guī)劃編制，完善基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共交通、地下空間綜合利用等專項規(guī)劃。

高標(biāo)準(zhǔn)推進周邊社區(qū)改造。加快推進老企業(yè)搬遷改造和城中村、老社區(qū)改造，提高橡膠谷建設(shè)品質(zhì)，提升園區(qū)形象，搭建發(fā)展載體。

高質(zhì)量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通、給水、排水、電力、燃氣、熱力等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合改造，確保園區(qū)公共設(shè)施配套齊全，提高城市公共設(shè)施保障能力。

高效能加強城市綜合管理。全面加強區(qū)域綠化、美化和亮化，進一步改善園區(qū)環(huán)境面貌。構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理體系。著眼于園區(qū)高端人才多層次、多樣化服務(wù)需求，提升社區(qū)服務(wù)功能。

全面提升信息化水平。建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，規(guī)劃建設(shè)以無線寬帶為主，3G、準(zhǔn)4G為補充的無縫無線城域網(wǎng)，滿足企業(yè)商務(wù)、個人娛樂等多層次需要。

加快建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息平臺和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)電子政務(wù)的組織管理一體化、信息資源數(shù)字化、內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。打造覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、休閑購物、教育就業(yè)等方面的數(shù)字化社區(qū)。

2．進一步提升橡膠谷公司的戰(zhàn)略管理水平

重構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善績效管理。強化戰(zhàn)略引領(lǐng)—引領(lǐng)發(fā)展理念、引領(lǐng)要素整合、引領(lǐng)價值塑造。重構(gòu)管控模式—建立決策中心、利潤中心和成本控制中心的三級管控模式。推進五大創(chuàng)新—經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。