法治動(dòng)態(tài)

　　 2011年12月19日至2012年01月01日
　　聚焦
　　動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告公布
　　【本刊訊】（記者 李湘寧）2011年12月28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站公布了“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告（下稱(chēng)調(diào)查報(bào)告）。
　　 此前2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線(xiàn)浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車(chē)32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。
　　 同年7月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故調(diào)查組。調(diào)查組由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)，下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。同時(shí)，聘請(qǐng)12名鐵路運(yùn)輸、電力、電氣、自動(dòng)化、通信、信號(hào)、安全管理、建筑等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，并邀請(qǐng)最高檢察院派員參加事故調(diào)查工作。
　　 公開(kāi)的調(diào)查報(bào)告全文共3.6萬(wàn)余字，分為“基本情況”“事故發(fā)生經(jīng)過(guò)”“事故應(yīng)急處置情況”“事故原因和性質(zhì)”“對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議”及“事故防范和整改措施建議”等六部分。
　　 調(diào)查報(bào)告指出，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確地履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時(shí)、對(duì)社會(huì)關(guān)切nZy6bIWzhxDlHwb/MyrI2jd8O9hSxa2bj1CbE1D4Y+Q=回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
　　 調(diào)查報(bào)告提出對(duì)鐵道部、通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見(jiàn)。其中，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍工作嚴(yán)重失職，違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將甬溫鐵路項(xiàng)目批復(fù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由200公里/小時(shí)提高到250公里/小時(shí)。原副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，列責(zé)任人第二位。劉、張二人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，另案一并處理。此外，通信信號(hào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、通信信號(hào)股份有限公司董事長(zhǎng)馬騁對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。
　　 對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；同時(shí)責(zé)成國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)股份有限公司及下屬通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院列控所。
　　
　　案訊
　　浙江人大原副主任張家盟獲刑
　　 【本刊訊】2011年12月20日，福建省廈門(mén)市中級(jí)法院一審以受賄罪，判處浙江省人大常委會(huì)原副主任張家盟無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　 法院認(rèn)定，1996年至2007年，張家盟利用職務(wù)便利，為舟山基礎(chǔ)工程公司、張群力等五個(gè)單位或個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、解決項(xiàng)目用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、逃避刑事追究等事項(xiàng)上牟取利益，先后收受他人給予的款物共計(jì)折合人民幣735萬(wàn)余元。
　　
　　央視大火案主犯徐威刑期追加
　　 【本刊訊】2011年12月26日，央視大火案主犯徐威因在服刑期間被查出尚有貪污受賄行為，北京市第二中級(jí)法院對(duì)其數(shù)罪并罰，追加刑期至有期徒刑20年。
　　 此前2009年2月9日晚，在建的央視新臺(tái)址園區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億余元，徐威因危險(xiǎn)物品肇事罪被判有期徒刑七年。2011年11月21日，北京市檢察院第二分院以徐威犯貪污罪、受賄罪，將其再次起訴。
　　 法院認(rèn)定，徐威侵吞公司公款322萬(wàn)余元，并索賄100萬(wàn)元。審理期間，其對(duì)上述事實(shí)未提出異議。
　　
　　
　　法制
　　二審刑訴法草案
　　 【本刊訊】（實(shí)習(xí)生 唐丹妮）2011年12月26日，刑事訴訟法修正案草案（下稱(chēng)草案）再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。該草案將提交在2012年3月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決。
　　 根據(jù)公眾對(duì)一審草案“采取強(qiáng)制措施后通知家屬的例外規(guī)定”應(yīng)作嚴(yán)格限制的建議，草案二審稿作出修改：有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被監(jiān)視居住人、被拘留人的家屬；規(guī)定在逮捕后，除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)一律通知被逮捕人家屬。
　　 此外，在保護(hù)辯護(hù)人權(quán)利方面，其中增加規(guī)定：辯護(hù)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理。
　　 同時(shí)，辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法履行職責(zé)的，有權(quán)向同級(jí)或上一級(jí)檢察院申訴。檢察院對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。