府院動向

　　12月19日－12月30日
　　財政部：2012年將調(diào)整部分商品關(guān)稅
　　 財政部日前發(fā)布消息，2012年中國進出口關(guān)稅將進行部分調(diào)整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4％，比最惠國稅率低50％以上。
　　 【評點】及時下調(diào)關(guān)稅體現(xiàn)了國家對于降低商品進口成本所做的努力，一定程度上也為與居民生活關(guān)系密切的消費品留下了降價空間。但關(guān)稅下調(diào)的紅包能否最后落到消費者手中，還要依靠市場價格監(jiān)管、降低物流成本以及商家定價等綜合因素共同作用。只有國產(chǎn)商品提高競爭力，消費者扭轉(zhuǎn)對進口產(chǎn)品的盲目信賴，才能給進口產(chǎn)品以壓力，進而獲得實惠。
　　
　　國務(wù)院：蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅
　　 國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》提出，完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。
　　 【評點】免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅固然有利于降低農(nóng)產(chǎn)品的價格，但僅僅免除農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅還不夠。農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)很長，即使免除了增值稅，這筆免征的稅收所獲得的利潤有可能被販運商、供貨商或大型超市等拿去，蔬菜的價格未必真能下降。從根本上來講，應(yīng)解決農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷組織方式，做到農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售一體化。
　　
　　發(fā)改委：天然氣價格改革試點
　　 近日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點。
　　 【評點】我國天然氣銷售價格長期偏低，進口氣成本不斷上漲，造成進口天然氣價格與國內(nèi)銷售價格存在倒掛，企業(yè)進口氣業(yè)務(wù)虧損，積極性受挫。同時，需求端因價格較低而盲目開發(fā)天然氣市場，導(dǎo)致天然氣供需不平衡。因此，在進口氣份額占比較大的廣東和廣西率先推行天然氣價格改革，有利于摸索建立完整的市場化價格體制。如果在廣東、廣西試點順利，未來可能逐步在全國推廣，我國能源價格改革進一步提速。
　　
　　《財經(jīng)》答疑
　　美國經(jīng)濟是否開始復(fù)蘇？
　　問：日前，美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)紛紛傳來利好，就業(yè)市場、消費者信心、房產(chǎn)數(shù)據(jù)等均超出預(yù)期，美國國會也批準了延長削減薪資稅計劃，給正在遭受暴風(fēng)雪侵襲的美國民眾帶來絲絲暖意，這是否意味著美國經(jīng)濟開始復(fù)蘇了？
　　 答：近期數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟仍在緩慢復(fù)蘇，但是，進一步去杠桿化的進程將是2012年美國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。
　　 居民部門杠桿率仍較高，使得消費增長的不確定性較大。雖然2011年三季度出現(xiàn)小幅反彈，但仍高于過去十年的均值。與之相反，美國企業(yè)資產(chǎn)負債表在危機前更為健康，主要是21世紀初互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后美國企業(yè)經(jīng)歷過修復(fù)資產(chǎn)負債表的過程。
　　 目前內(nèi)外環(huán)境尚存巨大不確定性，企業(yè)部門可能更加注重其資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)，杠桿率短期仍難大幅上升?？傮w來看，居民部門去杠桿化過程可能還未結(jié)束，但企業(yè)部門資產(chǎn)負債表已有所改善。這對就業(yè)復(fù)蘇有一定支持，房價企穩(wěn)將是總需求恢復(fù)的重要因素。
　　 另據(jù)美國“藍籌經(jīng)濟指標”近期對50位經(jīng)濟學(xué)家的調(diào)查顯示，專家們普遍預(yù)測美國經(jīng)濟將在2012年持續(xù)增長，且增速會高于2011年。但歐洲債務(wù)危機繼續(xù)惡化以及歐元區(qū)陷入衰退的風(fēng)險，將是影響美國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要變量。
　　
　　數(shù)據(jù)氣象
　　外債余額
　　地區(qū)——中國
　　時間——2011年三季度
　　趨勢——增長
　　
　　 國家外匯局12月27日披露的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年三季度我國外債余額繼續(xù)延續(xù)了2010年以來的增長態(tài)勢。截至2011年三季度，我國外債余額為6971.64億美元，較二季度增長了約546億美元。
　　 國際金融危機爆發(fā)以后，我國外債規(guī)模一度出現(xiàn)大幅下降。2009年二季度以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，企業(yè)間貿(mào)易融資開始活躍，外債余額增長開始持續(xù)。2011年以來，一季度外債余額增長規(guī)模與去年年中水平基本持平，二季度有了較大規(guī)模增長，三季度則延續(xù)這一態(tài)勢。
　　 業(yè)內(nèi)人士認為，外債余額規(guī)模持續(xù)上升一方面與進出口和外貿(mào)發(fā)展有關(guān)，另一方面也受外圍市場利率普遍較低、人民幣中長期升值預(yù)期持續(xù)等因素影響。
　　總體看，當前我國外債總規(guī)模并不大，相對于超過3.2萬億美元的外匯儲備，外債比例相對較低，結(jié)構(gòu)也基本合理，總體償付風(fēng)險并不大。下一階段，應(yīng)繼續(xù)積極發(fā)揮外債促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的功能，用好外債。