討論全球債市格局大變動(dòng)中亞洲的角色有什么變化,首先需要回答兩個(gè)問(wèn)題:第一,在歐債危機(jī)和美國(guó)金融危機(jī)之后,亞洲債券市場(chǎng)的地位是加強(qiáng)了,還是削弱了?第二,本輪危機(jī)的觸發(fā)點(diǎn)均為債券市場(chǎng),在美國(guó)是次級(jí)債務(wù),在歐洲則是主權(quán)債務(wù),在此背景下,發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)的必要性是上升了,還是下降了?
在回答這兩個(gè)問(wèn)題之后,我們?cè)倏纯磥喼迋袌?chǎng)合作的最新進(jìn)展,以及中國(guó)所付出的努力和未來(lái)的方向。
亞洲債市崛起
第一個(gè)結(jié)論是,在美國(guó)金融危機(jī)和歐債危機(jī)之后,亞洲債券市場(chǎng)的地位加強(qiáng)。
這可以從規(guī)模和債務(wù)穩(wěn)健性兩個(gè)維度看。來(lái)自SIFMA(Securities Industry and Financial Markets Association)、Eurostat和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年二季度末,全球政府債券市場(chǎng)45.71萬(wàn)億美元余額中,已經(jīng)呈現(xiàn)出歐盟、亞洲及美國(guó)三分天下的格局:三地規(guī)模分別是14.68萬(wàn)億美元、14.60萬(wàn)億美元和14.46萬(wàn)億美元,占比各為32.11%、31.94%和31.63%。另有不超過(guò)2萬(wàn)億美元的政府債券分布在全球其他區(qū)域,包括拉美等。
而在彭博資訊的數(shù)據(jù)庫(kù)中我們看到,在企業(yè)債券市場(chǎng)歐洲余額最多,高達(dá)14.08萬(wàn)億美元,美國(guó)次之,6萬(wàn)億美元,亞洲稍少,為4.85萬(wàn)億美元;以發(fā)行主體的家數(shù)看,美國(guó)以7502家排名第一,歐洲和亞洲分別為6092家和4819家。雖略有遜色,但在企業(yè)債券市場(chǎng)中,亞洲的量級(jí)也已達(dá)到較高的水平。
再看動(dòng)態(tài)的變化。從亞洲金融危機(jī)之前的1996年到2011年,在這15年的時(shí)間里,全球一些主要國(guó)家和地區(qū)債券市場(chǎng)份額發(fā)生了顯著變化。BIS(Bank for International Settlements)和AsianBondsOnline的數(shù)據(jù)表明,美國(guó)目前全部債券余額是25.5萬(wàn)億美元,占全球的比重由42.9%下降到38%,德國(guó)是2.8萬(wàn)億美元,由7.4%下降到4.2%;日本、法國(guó)和英國(guó)分別為11.5萬(wàn)億美元、3.4萬(wàn)億美元和1.7萬(wàn)億美元,占比17.2%、5.1%和2.6%,份額較15年前持平;新興的東亞經(jīng)濟(jì)體(Emerging East Asia ,EEA)規(guī)模由區(qū)區(qū)5300億美元增至5.3萬(wàn)億美元,占比由2.1%大幅升至8%,升幅最為顯著。
也就是說(shuō),其他國(guó)家債券市場(chǎng)份額的下降,基本上由亞洲國(guó)家債券市場(chǎng)份額的上升所填補(bǔ)。東亞國(guó)家里面,中國(guó)的份額增加最快,從0.2%上升到4.6%,規(guī)模從620億美元增至3萬(wàn)億美元。
再看債務(wù)穩(wěn)健性。這一輪危機(jī)走到現(xiàn)在,各地區(qū)主權(quán)債務(wù)余額都在增加,如歐盟增加了35.42%,EEA增加了34.92%,日本增加了26%,美國(guó)增加了18.07%;但從占GDP的比重看,日本最高,達(dá)185.9%,美國(guó)92.39%,歐盟27國(guó)82.64%,EEA為36.9%。整體看,在亞洲區(qū)域(除日本外),其債務(wù)的穩(wěn)健性是最好的。也就是說(shuō),亞洲區(qū)域的債券余額在增加,但同時(shí),亞洲的國(guó)家,尤其是東亞,其債務(wù)穩(wěn)健性非但沒(méi)有下降,反而是提高了。
從以上兩個(gè)維度的指標(biāo)綜合判斷,可以得出一個(gè)結(jié)論:經(jīng)過(guò)這一輪危機(jī)之后,亞洲債券市場(chǎng)在全球債市版圖上的地位大大加強(qiáng)。
亞洲仍需發(fā)展債市
我的第二個(gè)結(jié)論是,本輪危機(jī)的觸發(fā)點(diǎn)雖然均為債券市場(chǎng),但亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展與合作的必要性卻提高了。
對(duì)于發(fā)展債券市場(chǎng),最近聽(tīng)到很多消極和悲觀的聲音,認(rèn)為債券市場(chǎng)容易觸發(fā)危機(jī)。需要指出的是,這并不意味著亞洲債券市場(chǎng)不需要大發(fā)展:歐美債務(wù)金融危機(jī)確實(shí)為亞洲提供了很多借鑒,但從另一方面看,因?yàn)榇舜挝C(jī),亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展與合作的必要性實(shí)際上進(jìn)一步提高了。理由如下:
第一,美國(guó)金融危機(jī)的觸發(fā)點(diǎn)是次級(jí)債市場(chǎng),而背后深層次的問(wèn)題是儲(chǔ)蓄不夠,消費(fèi)太多,且疏于監(jiān)管。次級(jí)債背后資產(chǎn)的質(zhì)量極差,標(biāo)準(zhǔn)放得非常寬。同時(shí)美國(guó)的金融業(yè)杠桿率過(guò)高。在歐洲,主權(quán)債務(wù)危機(jī)的主要根源是部分歐洲國(guó)家多消費(fèi)少生產(chǎn),借了過(guò)多的債透支明天,同時(shí)歐洲一體化存在內(nèi)在缺陷。而在亞洲情況則不同。
第二,長(zhǎng)期困擾亞洲國(guó)家的一些核心問(wèn)題非但沒(méi)有解決,反而加重了。
一是貨幣錯(cuò)配。若在資產(chǎn)和負(fù)債、收入和支出上幣種不匹配,就一定會(huì)產(chǎn)生貨幣錯(cuò)配,從而被動(dòng)接受匯率波動(dòng)的影響。而在亞洲市場(chǎng),貨幣錯(cuò)配的程度非常高,尤其是經(jīng)過(guò)這一輪危機(jī)之后,國(guó)際主要貨幣的波動(dòng)性顯著加大,貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)在亞洲區(qū)域進(jìn)一步提高了。這對(duì)于加速發(fā)展本幣的資產(chǎn)市場(chǎng)、尤其是債券市場(chǎng)的要求,變得十分迫切。
二是“斯蒂格利茨怪圈”待解。在國(guó)際資金大循環(huán)中,有一個(gè)所謂的“斯蒂格利茨怪圈”,即亞洲的資金低息借給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,后者再以高回報(bào)投資亞洲,這個(gè)圈至今還沒(méi)有解開(kāi)。發(fā)展本幣債券市場(chǎng),有助于解開(kāi)這個(gè)圈。
三是發(fā)達(dá)的亞洲本幣債券市場(chǎng),能削弱美元化傾向,提高本土貨幣化程度。
四是平衡融資結(jié)構(gòu),改變當(dāng)前以銀行間接融資為主、代表直接融資的資本市場(chǎng)比重較小的不平衡局面。
中國(guó)債市新勢(shì)力
自2003年6月份的《清邁宣言》開(kāi)始,發(fā)展“亞洲債券市場(chǎng)”的努力一直沒(méi)有停歇。2003年和2004年,東亞及太平洋地區(qū)中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議組織(the Executives' Meeting of East Asia-Pacific Central Banks ,EMEAP)推出亞洲債券基金一期(ABF1)和二期(ABF2),分別投資于EMEAP經(jīng)濟(jì)體中投資級(jí)以上的美元計(jì)值債券和亞洲區(qū)域以本地貨幣計(jì)值的債券。
2009年12月,東亞13國(guó)在亞洲債券市場(chǎng)倡議框架內(nèi)籌建CGIF(Credit Guarantee and Investment Facility)基金,以幫助東亞地區(qū)的私人企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)行債券,并為其擔(dān)保。
值得注意的是,近年來(lái)亞洲主要國(guó)家就發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)的“新路線圖”達(dá)成共識(shí)。其要點(diǎn)有二:一是要大力發(fā)展本幣的債券市場(chǎng);二是大力提高跨境流動(dòng)性。沿著這兩個(gè)維度,一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)做出了很大努力。
第一,中國(guó)在發(fā)展大陸人民幣債券市場(chǎng)方面取得了很大進(jìn)步。十年里,中國(guó)債券市場(chǎng)余額由1.6萬(wàn)億元增至21萬(wàn)億元,提高了12倍;現(xiàn)券交易量從645億元增至68萬(wàn)億元,提高了1000倍。二級(jí)市場(chǎng)債券換手率已經(jīng)超過(guò)了英國(guó),雙邊報(bào)價(jià)價(jià)差則窄于日本——這些都是在最近幾年里發(fā)生的,是非常大的變化。
投資者的結(jié)構(gòu)已經(jīng)非常豐富,涵蓋各種類型。產(chǎn)品創(chuàng)新很快,十幾類產(chǎn)品,信用產(chǎn)品余額已達(dá)5萬(wàn)億元,占全部余額比重的25%。不但有現(xiàn)券產(chǎn)品,也有衍生產(chǎn)品,包括利率掉期和信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。值得一提的是,在中國(guó)大陸除了人民幣債券,還有境內(nèi)機(jī)構(gòu)如國(guó)開(kāi)行、中石油和中石化發(fā)行的美元債券,總體規(guī)模雖然不大,但自2003年以來(lái),連續(xù)都有發(fā)行。
第二,中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的速度很快。比如,在債券發(fā)行方面,中國(guó)大陸人民幣債券的發(fā)行主體除了境內(nèi)機(jī)構(gòu),也有世界銀行下屬的國(guó)際金融公司(IFC)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,以及日本三菱東京日聯(lián)銀行(中國(guó))和東亞銀行(中國(guó))這樣的境內(nèi)外資法人銀行。渣打銀行和匯豐銀行是公開(kāi)市場(chǎng)一級(jí)交易商。渣打、摩根大通和花旗銀行是銀行間債券市場(chǎng)的做市商。渣打、摩根大通和匯豐銀行是國(guó)債承銷團(tuán)成員。瑞穗銀行主承銷過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)行的境內(nèi)美元債券。很多合資投資銀行都可以全面參與中國(guó)債券市場(chǎng)的承銷和交易。
目前,參與銀行間債券市場(chǎng)交易的外資法人銀行或分行共有37家。外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示,這些外資銀行在銀行間市場(chǎng)持有的債券為2300億元人民幣,年債券交割量為8萬(wàn)億元人民幣,占整個(gè)市場(chǎng)的比例分別為1.1%和2.3%,比重不大,但增速很快。而且不但參與現(xiàn)券交易,也可做回購(gòu)交易,同時(shí)還是衍生品市場(chǎng)的主要成員。
外資機(jī)構(gòu)在中國(guó)利率掉期市場(chǎng)一度占有非常高的份額,近47%,其價(jià)差較中資機(jī)構(gòu)更窄。除此之外,另有總額度300多億美元的110余家QFII可以參與交易所市場(chǎng)的債券交易,以及眾多的合資基金公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠跨市場(chǎng)進(jìn)行債券投資。以上均體現(xiàn)出外資機(jī)構(gòu)在中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。
第三,離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展。自從2003年CEPA以來(lái),香港開(kāi)始推動(dòng)人民幣業(yè)務(wù)。2007年6月,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成為首家在香港發(fā)行人民幣債券的內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)。2008年12月,國(guó)務(wù)院明確將香港定位為離岸人民幣市場(chǎng)。2009年7月,人民幣跨境貿(mào)易清算試點(diǎn)開(kāi)始,目前已全部放開(kāi)。這一系列的舉措,使香港人民幣存款規(guī)模大增,目前已達(dá)8000億元人民幣,在香港發(fā)行的人民幣債券也有跳躍式發(fā)展,2011年已發(fā)行超過(guò)1000億元。
目前,香港人民幣債券余額達(dá)到1600億元人民幣,發(fā)行體有60余家,境外發(fā)行體有包括ADB和世界銀行這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和境外企業(yè),當(dāng)?shù)赜邢愀燮髽I(yè)、紅籌企業(yè),內(nèi)地有中國(guó)財(cái)政部、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、H股上市公司和大陸企業(yè),涉及的范圍相當(dāng)廣,發(fā)行主體非常多元化。上市的場(chǎng)所則包括香港聯(lián)交所、香港債務(wù)工具結(jié)算系統(tǒng)和新加坡債券交易所。
在提高跨境流動(dòng)性方面,當(dāng)前,中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)和離岸市場(chǎng)已經(jīng)有了多條連通和互動(dòng)的渠道。在離岸人民幣資金的來(lái)源上,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是主渠道?,F(xiàn)在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額占全部貿(mào)易結(jié)算額的比重為5%左右,提升空間非常大。另一個(gè)來(lái)源是人民銀行和香港金管局的貨幣互換,這一互換量還有限,僅200億元,但這個(gè)渠道也很重要。此外還有個(gè)人,以及前不久主管部門推出的境外直接投資(ODI)等。
境外的資金進(jìn)入國(guó)內(nèi),已有多條路徑:除了前述的外資機(jī)構(gòu)和QFII外,還有境外中央銀行、港澳人民幣清算行以及跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行等三類機(jī)構(gòu),目前共40余家進(jìn)入銀行間市場(chǎng)進(jìn)行債券交易;香港企業(yè)使用人民幣到內(nèi)地直接投資已處于試點(diǎn)階段;2011年12月16日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)、人民銀行和外管局聯(lián)合發(fā)布辦法,允許人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資境內(nèi)證券市場(chǎng),起步金額為200億元。
同樣非常重要的是,在包括境外無(wú)本金交割遠(yuǎn)期外匯(CNY NDF)以及基于香港人民幣離岸市場(chǎng)(CNH)的衍生產(chǎn)品,無(wú)論是離岸的還是在岸的,雖偶有背離,但整體看還是有很強(qiáng)的相關(guān)性,表明這兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)越來(lái)越緊密。
關(guān)于內(nèi)地與離岸市場(chǎng)的連通,有一種擔(dān)憂認(rèn)為,這可能會(huì)給中國(guó)的信貸政策帶來(lái)挑戰(zhàn),并對(duì)內(nèi)地銀行體系構(gòu)成負(fù)面影響。比如,2011年12月BIS剛剛發(fā)布的季度報(bào)告,就很明確地指出這一點(diǎn)。BIS認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,在一國(guó)貨幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,離岸銀行對(duì)在岸金融和非金融機(jī)構(gòu)持有的大量敞口的變化,會(huì)對(duì)在岸市場(chǎng)的政策構(gòu)成極大影響。筆者認(rèn)為,這種影響確實(shí)存在,也需要管理,但并不構(gòu)成推動(dòng)跨境流動(dòng)性的障礙。
上述分析表明,在本輪全球債市格局大變動(dòng)中,亞洲的地位不是被削弱了,而是加強(qiáng)了。亞洲對(duì)此應(yīng)有充分的自信。雖然美國(guó)和歐洲金融危機(jī)的觸發(fā)點(diǎn)均源自債務(wù),但大力發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)、推動(dòng)區(qū)域金融合作的必要性不僅沒(méi)有下降,反而進(jìn)一步提高。中國(guó)為此付出了積極努力,其重要性也日益凸顯。
2011年以來(lái),韓國(guó)開(kāi)始重視投資中國(guó)政府債券;2011年底,中日雙方又在采取措施,支持人民幣和日元債券市場(chǎng)發(fā)展,包括日本企業(yè)在東京和其他海外市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券、日本國(guó)際協(xié)力銀行在中國(guó)大陸試點(diǎn)發(fā)行人民幣債券,同時(shí),日本當(dāng)局投資中國(guó)政府債券的有關(guān)申請(qǐng)程序也正在進(jìn)行中,雙方并設(shè)立了“中日金融市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)合工作組”以推動(dòng)在上述領(lǐng)域的合作。
這些都是非常好的跡象和態(tài)勢(shì)。只要沿著當(dāng)前的路子走下去,未來(lái)亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展與合作前景將非常廣闊。
作者為中信證券董事總經(jīng)理