摘要:從聯(lián)盟合作主體差異性角度對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)進(jìn)行探析,提出當(dāng)前戰(zhàn)略聯(lián)盟存在問題的根源,在此基礎(chǔ)上分析戰(zhàn)略聯(lián)盟在推進(jìn)中的難點(diǎn)與障礙,并提出政策建議。
關(guān)鍵詞:主體差異性 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略聯(lián)盟
一、背景及現(xiàn)狀
隨著知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用越來越突出,以及技術(shù)復(fù)雜化和融合化趨勢(shì)的增強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越來越需要不同領(lǐng)域的人員相互協(xié)作。因此,基于產(chǎn)學(xué)研多方合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟越來越凸顯其重要性,而對(duì)其本質(zhì)問題的認(rèn)識(shí)程度直接影響到聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制、體制設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行效果,只有研究清楚其本質(zhì)特征,才能發(fā)現(xiàn)推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的難點(diǎn)與障礙,從而有針對(duì)性地提出有效的解決措施,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)行效果。
(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵
在實(shí)踐過程中,學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟定義的解讀大有不同。林嘉興(2009)提出,技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的本質(zhì)是為了降低研發(fā)成本,提高創(chuàng)新成功率,以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)①。張曉、盛建新等人(2009)認(rèn)為其本質(zhì)是一種基于非零和合作博弈過程的組織制度創(chuàng)新②。學(xué)者們較多強(qiáng)調(diào)其最本質(zhì)的特征是聯(lián)盟所帶來的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享,而較少研究聯(lián)盟主體的差異性,但后者才是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟區(qū)別于其它聯(lián)盟的本質(zhì)特征,本文強(qiáng)調(diào)這種戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)之間等不同性質(zhì)與不同社會(huì)功能定位的主體之間開展的聯(lián)合創(chuàng)新。
(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的問題研究
隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展,學(xué)者們也逐步認(rèn)識(shí)到存在的問題。李學(xué)勇(2007)指出產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟難以形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈所需的長(zhǎng)期持續(xù)的合作關(guān)系③。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明合作期限保持4年以上的戰(zhàn)略聯(lián)盟只占聯(lián)盟總數(shù)的40%,期限達(dá)10年的聯(lián)盟僅占10%④。導(dǎo)致聯(lián)盟出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的,其中一個(gè)重要的原因就是對(duì)其本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足。孫福全(2008)提到當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在問題的原因是由于合作各方對(duì)各自的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的⑤。
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟既具有一般戰(zhàn)略聯(lián)盟的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”等共性特征,又具有其合作主體的差異性而產(chǎn)生的 “主體差異性合作、持續(xù)性與戰(zhàn)略性合作和半市場(chǎng)化合作機(jī)制”等特殊特征。與此同時(shí),還具有“市場(chǎng)導(dǎo)向、高風(fēng)險(xiǎn)性與優(yōu)勢(shì)規(guī)律性分布”等技術(shù)創(chuàng)新合作自身的特征。因此,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與一般戰(zhàn)略聯(lián)盟相比有本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
(一)市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的特點(diǎn)
一是聯(lián)盟主體的市場(chǎng)化與公益化結(jié)合。聯(lián)盟主體中的企業(yè)具有市場(chǎng)化性質(zhì),高校與科研院所又具有公益性性質(zhì)。二是聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化與公益化結(jié)合。任何產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅依靠市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)行為建立與運(yùn)行,絕大部分的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟還是在政府推動(dòng)下建立和運(yùn)行的。
(二)性質(zhì)差異性的主體合作特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、高校與科研院所這些性質(zhì)不同的主體構(gòu)成的聯(lián)盟結(jié)合體。聯(lián)盟各主體的差異性體現(xiàn)在企業(yè)、高校與科研院所的社會(huì)功能定位與組織宗旨不同。高校以人才培養(yǎng)為根本宗旨,科研院所是以科學(xué)研究為根本為社會(huì)提供服務(wù),而企業(yè)的宗旨卻是以向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
(三)持續(xù)性與戰(zhàn)略性合作特點(diǎn)
由于產(chǎn)學(xué)研合作主體在組織宗旨與社會(huì)功能定位上的差異性,使得產(chǎn)學(xué)研主體具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)資源在投資體制、合作目標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)方面都具有差異性,這無疑會(huì)延長(zhǎng)聯(lián)盟主體間的“磨合期”。并且產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是一個(gè)從戰(zhàn)略的高度和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體角度來規(guī)劃的合作體,其著眼點(diǎn)是從企業(yè)外部獲得戰(zhàn)略資源、并與自身的戰(zhàn)略資源耦合,形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此,產(chǎn)學(xué)研合作的績(jī)效一般需要合作主體經(jīng)過超過一般戰(zhàn)略聯(lián)盟合作周期才能體現(xiàn)合作的效率,從而需要產(chǎn)學(xué)研合作更加注重持續(xù)性與戰(zhàn)略性合作。
三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推進(jìn)的主要障礙與問題
(一)市場(chǎng)化與公益化結(jié)合的難點(diǎn)
聯(lián)盟主體各自的性質(zhì)就決定了創(chuàng)新行為也是由市場(chǎng)性行為與公益性行為構(gòu)成,在以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中,企業(yè)是投入的主體,加之企業(yè)以盈利為目的的性質(zhì)就決定了企業(yè)勢(shì)必追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,而政府、高等院校則較多的是一種為社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展創(chuàng)造所需的新技術(shù)的公益性行為。所以如何處理好企業(yè)追求利益性與創(chuàng)新行為公益性之間的關(guān)系,把握好兩者結(jié)合的度,是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
(二)對(duì)聯(lián)盟各方不同性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足
現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略聯(lián)盟主體對(duì)不同文化底蘊(yùn)、價(jià)值取向、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及資源構(gòu)成等方面存在的差異認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)往往將高??醋魇且粋€(gè)商業(yè)合作伙伴,對(duì)高校的特殊性認(rèn)識(shí)不夠,提出與高校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位的技術(shù)創(chuàng)新要求。而高校認(rèn)為企業(yè)在戰(zhàn)略合作中只追求單一的、快速的技術(shù)創(chuàng)新以獲得經(jīng)濟(jì)利益。這就使得企業(yè)和高校之間產(chǎn)生矛盾,相互之間缺乏信任,不能進(jìn)行有效的溝通,知識(shí)和技術(shù)的交流、創(chuàng)造、共享、轉(zhuǎn)移就無法實(shí)現(xiàn),最終影響到合作績(jī)效。
(三)近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的矛盾
企業(yè)單一化與短期化的技術(shù)創(chuàng)新需求與產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作定位之間存在矛盾。產(chǎn)學(xué)研合作模式要求持續(xù)性與戰(zhàn)略性合作機(jī)制,但是,企業(yè)往往囿于市場(chǎng)壓力,必然關(guān)心和迫切要求達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新的近期目標(biāo)。這就決定了目前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟多是以項(xiàng)目為載體的意向性合作,而較少存在真正意義上的持續(xù)性戰(zhàn)略關(guān)系。
(四)參與戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)難以識(shí)別
由于政府的推動(dòng)和財(cái)政支持,聯(lián)盟主體參與戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)變得多元化,尤其是以追求經(jīng)濟(jì)利益為主的企業(yè)行為變得更為復(fù)雜,而政府又難以準(zhǔn)確識(shí)別參與主體是否抱著分一杯羹的動(dòng)機(jī)加入聯(lián)盟的。
四、啟示
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)和支持
締結(jié)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,涉及到多個(gè)性質(zhì)不同的合作主體,包括教育、企業(yè)、科研等部門之間的利益關(guān)系,這就要求政府制定一套較為完善的政策和法規(guī)來規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,包括對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行規(guī)范管理、為產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定激勵(lì)政策等。政府在提供政策支持的同時(shí)也應(yīng)該給予一些資金支持,如成立專項(xiàng)資助資金、設(shè)立政府獎(jiǎng)勵(lì)基金、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金或提供專項(xiàng)貸款,對(duì)好的項(xiàng)目予以投資等。
(二)發(fā)展技術(shù)中介機(jī)構(gòu),創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)
技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略而建立起來的中介服務(wù)組織。近年來中介機(jī)構(gòu)有了一定的發(fā)展,但大多數(shù)機(jī)構(gòu)功能單一,部門不健全,人員素質(zhì)參差不齊,整體素質(zhì)不高。因此,加強(qiáng)和完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技服務(wù)中心、科技評(píng)估中心等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)至關(guān)重要。同時(shí)政府也可搭臺(tái)組織一些交流活動(dòng),如跨行業(yè)、跨部門的信息交流、人員交流活動(dòng),定期通過新聞媒體和中介機(jī)構(gòu)公布高校和科研院所的科技成果等,為企業(yè)牽線搭橋,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的積極性,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作邁上新臺(tái)階。
(三)加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部協(xié)調(diào)與信任機(jī)制建設(shè),構(gòu)建共同愿景
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟必須妥善解決成員間的摩擦,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,建立起聯(lián)盟成員間的信任機(jī)制。這要求:第一,建立聯(lián)盟信息交流機(jī)制。其內(nèi)容包括資料交流機(jī)制、人員交流機(jī)制、高層互訪機(jī)制、情報(bào)互通機(jī)制、聯(lián)盟語言選擇制度等。第二,建立聯(lián)盟高層協(xié)調(diào)機(jī)制。包括高層互訪制度、高層正式磋商制度、高層非正式磋商制度、高層對(duì)話交流制度、高層私人交流與友誼締結(jié)等。第三,建立聯(lián)盟的危機(jī)處理機(jī)制。包括沖突文化協(xié)調(diào)制度、危機(jī)防范與預(yù)警制度、爭(zhēng)端處理制度等。
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〔本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):11XGL004)〕
(徐剛,1963年生,四川人,重慶理工大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略與組織管理。高靜,1986年生,重慶人,重慶理工大學(xué)工商管理學(xué)院碩士研究生。研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略與組織管理。梁淑靜,1987年生,貴州人,重慶理工大學(xué)工商管理學(xué)院碩士研究生。研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略與組織管理)