加強(qiáng)德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與對(duì)策

　　摘要：要實(shí)現(xiàn)德化陶瓷企業(yè)得以更進(jìn)一步的壯大發(fā)展，人才是關(guān)鍵。建設(shè)和完善一支與陶瓷經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)德化陶瓷經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。對(duì)此，文章分析了德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞：陶瓷人才隊(duì)伍；建設(shè)；思路
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，德化陶瓷企業(yè)要搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，謀求快速、持續(xù)發(fā)展，人才已成為關(guān)鍵因素。多年來(lái)，德化縣在引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用各類陶瓷企業(yè)人才，營(yíng)造良好的人才環(huán)境等方面取得了明顯成效，為陶瓷企業(yè)的生存和發(fā)展提供了持續(xù)不斷的源動(dòng)力。但是在新形勢(shì)下，直面德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，不難發(fā)現(xiàn)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，并在一定程度上成為制約陶瓷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。因此，加強(qiáng)陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。
　　一、德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效
　　企業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵，長(zhǎng)期以來(lái)不論是縣委、縣政府還是企業(yè)用人單位，都十分重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)揮企業(yè)人才作用等方面采取了一系列措施和辦法，著力在吸納人才、留住人才、用好人才上下功夫，取得了一定的成效。
　　第一，政府主導(dǎo)，重視人才。德化縣縣委、縣政府出臺(tái)了《德化縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《德化縣關(guān)于人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的若干意見(jiàn)（試行）》，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高級(jí)管理人員和營(yíng)銷人員，積極為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。在招商選資的同時(shí)，加大“招商引智”力度，采取一系列政策措施吸引境外人才到德化縣創(chuàng)業(yè)；同時(shí)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和高級(jí)技術(shù)人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
　　第二，創(chuàng)新理念，開(kāi)發(fā)人才。樹(shù)立人才是第一生產(chǎn)力、第一資源的觀念，不唯學(xué)歷、資歷，注重實(shí)干、實(shí)際工作能力，采取有力措施，加大人才資源開(kāi)發(fā)。如龍鵬集團(tuán)公司引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破年齡、工齡、資歷界線，重貢獻(xiàn)，重成果，對(duì)企業(yè)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能上能下。
　　第三，以人為本，留住人才。政府建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等服務(wù)體系，為各類人才提供服務(wù)。同時(shí)，為專業(yè)人才家庭的住房、子女的就業(yè)就學(xué)等方面給予關(guān)心和幫助，解除他們的后顧之憂。企業(yè)積極創(chuàng)造條件留用人才，建立完善“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”用人機(jī)制，實(shí)行人性化管理。如東盛公司在人才的管理上，除了工資、福利、工作待遇上從優(yōu)，還努力為專業(yè)技術(shù)人才提供施展才華的平臺(tái)與條件。
　　第四，拓寬渠道，廣納人才。發(fā)揮縣人才市場(chǎng)龍頭作用，在人才需求量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“人才工作服務(wù)站”，每年定期舉辦兩次大型招聘交流會(huì)；創(chuàng)建“德化人才網(wǎng)”，實(shí)行在線招聘；在各大城市的名瓷展銷上設(shè)立“人才館”，廣納陶瓷專業(yè)人才。
　　第五，注重培訓(xùn)，提升人才。不定期地邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行短期培訓(xùn)。有的企業(yè)每年根據(jù)需要還分批分期對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，另外，有的企業(yè)還選拔一些專門人才送到大專院校去深造，使人才的知識(shí)得到不斷更新。
　　二、德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因
　　盡管近年德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成效，但目前德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)上存在的問(wèn)題和矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：
　　（一）人才總量不足
　　目前，德化陶瓷企業(yè)員工總數(shù)8.3萬(wàn)人，以具有中專及以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱作為人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，陶瓷企業(yè)中實(shí)際的人才數(shù)量?jī)H占12.8%，這與德化縣陶瓷企業(yè)發(fā)展的要求很不相稱。從專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍來(lái)看，全縣平均每萬(wàn)人口擁有量為83人，明顯低于全市、全省乃至全國(guó)平均水平。
　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)組合不佳
　　從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，有學(xué)歷、有職稱、有技術(shù)的人才年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，后備力量不足。從專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)分布看，陶瓷基礎(chǔ)工藝人才比重很高，而陶瓷研發(fā)人才的比重很低，僅占1.40%，這對(duì)于陶瓷企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步顯然是一根軟肋。
　　（三）總體素質(zhì)不高
　　從陶瓷企業(yè)員工隊(duì)伍總體情況看，大專學(xué)歷、中高級(jí)職稱、技工等級(jí)的分別占總數(shù)5.41%、0.51%、0.53%。陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)偏低，對(duì)于德化縣企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　?。ㄋ模┤瞬拧捌款i”明顯
　　德化陶瓷企業(yè)“低、散、小”的現(xiàn)象較為明顯，全縣1100多家陶瓷企業(yè)中，優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理、科研人員和技能工人偏少，已經(jīng)成為制約陶瓷企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
　　德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍存在的以上問(wèn)題和矛盾。究其原因，主要有：
　　一是業(yè)主觀念沒(méi)解放，人才工作難深入。德化縣陶瓷企業(yè)主盡管知道“人才資源是第一資源”的道理，但是難以落實(shí)在行動(dòng)上，關(guān)注更多的是資金、土地、設(shè)備等生產(chǎn)要素，人才資源開(kāi)發(fā)優(yōu)先投入的觀念更為淡薄，存在著重視人才引進(jìn)不重視人才使用、重視人才發(fā)揮作用不重視人才發(fā)展空間的現(xiàn)象，致使引進(jìn)的人才發(fā)揮不了作用、已有的人才嚴(yán)重流失。
　　二是客觀條件限制，優(yōu)秀人才難引進(jìn)。德化縣地處偏僻山區(qū)，交通不便，信息失靈，不論是薪酬待遇還是工作條件，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，都存在較大的差距，難以滿足中高級(jí)人才的要求，致使優(yōu)秀人才引不進(jìn)、留不住。
　　三是培訓(xùn)機(jī)制不健全，人才素質(zhì)難提高。一些規(guī)模以上企業(yè)近年來(lái)逐步重視員工隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，但從全縣來(lái)看，總體上還比較欠缺。由于企業(yè)怕人才流失，擔(dān)心“為他人作嫁衣”，不愿意在人才培訓(xùn)上加大投入。陶瓷企業(yè)人才培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，完善的教育培訓(xùn)基地尚未形成。政府對(duì)企業(yè)人才培訓(xùn)工作還缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。
　　四是社會(huì)保障不完善，人才激情難調(diào)動(dòng)。由于種種原因，陶瓷企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度不嚴(yán)格、不規(guī)范，存在不同程度的用工不合法現(xiàn)象，陶瓷企業(yè)員工的合法權(quán)益得不到足夠的保障，影響了他們的積極性，也打擊了社會(huì)上各類人才投身企業(yè)的熱情。
　　三、推進(jìn)德化縣陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施及建議
　　針對(duì)德化陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下四個(gè)方面做好工作，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　（一）革新教育，培養(yǎng)本土人才
　　一是職業(yè)教育。要進(jìn)一步整合陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院和社會(huì)現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所設(shè)施、師資力量等資源，采取政府補(bǔ)貼，企業(yè)定向培訓(xùn)的辦法，開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提高技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，培育新生應(yīng)用型人才和勞動(dòng)力。要推進(jìn)培養(yǎng)方式的多樣化，大力推進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位實(shí)行“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才，著重要輸送到相關(guān)高校、科研院所培訓(xùn)。二是名師帶徒。要組織民間老藝人、工藝大師扎實(shí)開(kāi)展“師技傳徒、子承父藝、設(shè)點(diǎn)育人”的傳、幫、帶活動(dòng)，形成獨(dú)具德化本地特色的民間陶瓷文化傳藝機(jī)制。三是學(xué)術(shù)交流。要開(kāi)設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)論壇，舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)當(dāng)代陶藝家研討會(huì)和陶瓷生產(chǎn)工藝研討會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外陶藝家前來(lái)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，提升本土人才知名度。四是高校進(jìn)修。要組織德化縣規(guī)模企業(yè)副總以上及有發(fā)展?jié)摿Φ男滦统砷L(zhǎng)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等高層次經(jīng)營(yíng)管理人才到省內(nèi)外高校通過(guò)專題講座、案例分析、互動(dòng)研討、實(shí)地考察等教學(xué)方式進(jìn)行短期脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)一步提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
　?。ǘ┱咭龑?dǎo)，引進(jìn)急需人才
　　在引進(jìn)緊缺急需人才方面，要按照德化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展縣外人才市場(chǎng)，主動(dòng)接受沿海城市人才市場(chǎng)的輻射，建立完善與各地人才市場(chǎng)的合作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才市場(chǎng)的接軌，建立高層次人才來(lái)去自由的市場(chǎng)機(jī)制，方便高層次人才來(lái)德化縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)。網(wǎng)上人才市場(chǎng)要加快與沿海城市的接軌，縣人才網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)與沿海城市及各地人事部門、人才網(wǎng)站和高校網(wǎng)站的鏈接，即時(shí)獲取各地人才市場(chǎng)及人才供求信息，及時(shí)把握引進(jìn)人才的時(shí)機(jī)。同時(shí)，要利用好“招商選資”這一載體進(jìn)行“招才引智”，通過(guò)引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)帶進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍，提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。
　?。ㄈ﹥?yōu)化環(huán)境，用活現(xiàn)有人才
　　要構(gòu)筑一個(gè)為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的保障體系，倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)陶瓷企業(yè)員工維權(quán)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)法和人事人才政策等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)主和各類人才的法制意識(shí)。要聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作顧問(wèn)，參與重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升企業(yè)人才的社會(huì)地位，大力營(yíng)造“以投身企業(yè)為榮，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為能”的社會(huì)氛圍，克服小進(jìn)則滿，小富即安的狹隘思想，激發(fā)全社會(huì)做大事、創(chuàng)大業(yè)的激情。大力開(kāi)展“人才興縣宣傳月”活動(dòng)，積極發(fā)揮工青婦等社團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力形成“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)氣。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、上門服務(wù)。切實(shí)抓好高中低層次人才庫(kù)、智力合作人才庫(kù)、德化籍外地人才庫(kù)、本地專業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù)等“四庫(kù)”建設(shè)，為用人單位提供人才信息服務(wù)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系陶瓷企業(yè)及優(yōu)秀人才制度，及時(shí)了解陶瓷企業(yè)人才的工作生活情況，為他們解決實(shí)際困難。要繼續(xù)做大做強(qiáng)瓷都生態(tài)品牌，做好瓷都文化文章，變資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)完善生活、休閑、娛樂(lè)設(shè)施，優(yōu)化德化人居環(huán)境，把德化建設(shè)成為人人向往的休閑勝地、生活家園。要為高層次人才和緊缺人才建造“人才公寓”、“專家居住群”以及“人才廉租房”，以優(yōu)惠的政策為各類人才來(lái)德化施展才華提供優(yōu)良的住房條件，吸引人才來(lái)德化安家落戶，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模┞鋵?shí)保障，留住優(yōu)秀人才
　　要進(jìn)一步完善人才工作體制，建立陶瓷企業(yè)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決陶瓷企業(yè)人才工作中的重大問(wèn)題。要結(jié)合新形勢(shì)和德化縣實(shí)際，全面系統(tǒng)地制定加快陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的新政策。要打破機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位間各自封閉的壁壘，允許其人才通過(guò)各種渠道流動(dòng)，形成一個(gè)開(kāi)放型的人才流動(dòng)機(jī)制，為陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供寬松的政策環(huán)境。要通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、社會(huì)捐資等方式籌集人才開(kāi)發(fā)資金，形成政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，為陶瓷企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。要堅(jiān)持用事業(yè)來(lái)凝聚人才，為各類人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)條件，提供寬廣的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推出優(yōu)惠舉措，吸引相關(guān)人才來(lái)德化縣投資創(chuàng)業(yè)、工作服務(wù)。要在全縣進(jìn)一步營(yíng)造“合力興企”的良好環(huán)境，促進(jìn)陶瓷企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)吸引人才的潛力。要為員工建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障制度，解決企業(yè)員工的后顧之憂，激發(fā)員工的工作熱情。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)陶瓷企業(yè)的檢查力度，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)交納社會(huì)保障金，積極引導(dǎo)企業(yè)遵守人事人才政策法規(guī)，對(duì)于違法者要給予嚴(yán)肅處理，消除用工不合法的現(xiàn)象。
　　（作者單位：福建省德化縣人才人事公共服務(wù)中