鄭州市可持續(xù)發(fā)展能力綜合測量與評價

劉省貴

〔中州大學 農(nóng)村發(fā)展問題研究中心，河南 鄭州450044〕

一、鄭州市可持續(xù)發(fā)展指標體系的構(gòu)建與指標選擇

當今任何區(qū)域的發(fā)展必須是一種建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展基礎(chǔ)之上的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。它突出發(fā)展的可持續(xù)性，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。［1］對某一區(qū)域發(fā)展狀況的評價往往可以通過對該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力的測量反映出來，重點是建立可持續(xù)發(fā)展指標體系來評價。

可持續(xù)發(fā)展指標體系是描述、評價地區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的可量度參數(shù)的集合，是綜合評價地區(qū)可持續(xù)發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。通過構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展指標體系，可以從兩個層面對某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)進行分析評價，一是通過對每個單項指標的分析，得出單項指標的變動發(fā)展情況;二是運用一定的指標綜合方法，計算可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)，從而在總體上分析評價某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平和狀況，找出可持續(xù)發(fā)展過程中的問題，為提升可持續(xù)發(fā)展能力提供參考。

由于可持續(xù)發(fā)展是一個多功能、多層次、多目標的大系統(tǒng)，包含的因子很多，影響其評價的相關(guān)因素也很多，因此在指標選擇和數(shù)據(jù)篩選方面必須依據(jù)一定的標準。本文在認真分析鄭州市自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)和社會發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了鄭州市可持續(xù)發(fā)展的指標體系。此指標體系包括三個層次，可持續(xù)發(fā)展綜合指標、一級指標、二級指標。［2］

本文借鑒笪春年的《城市生態(tài)化程度研究——以淮南市為例》的生態(tài)城市指標體系，選取了約24個指標，然后再對選取的指標進行進一步的篩選討論，［3］最終，確定了由18 個指標構(gòu)成的鄭州市可持續(xù)發(fā)展指標體系，具體指標分為三個部分:綜合指標是可持續(xù)發(fā)展指標(SI) ，一級指標包括三個部分，經(jīng)濟發(fā)展指標(X) 、資源環(huán)境指標(Y) 和社會發(fā)展指標(Z) 。二級指標包括，經(jīng)濟發(fā)展指標(X) :人均GDP(X1) 、人均財政收入(X2) 、農(nóng)民年人均純收入(X3) 、城鎮(zhèn)居民可支配收入(X4) 、單位GDP 能耗(X5) 、全社會固定投資總額占GDP 比重(X6) ;資源環(huán)境指標(Y) : 工業(yè)固體廢物綜合利用率(Y1) 、城鎮(zhèn)生活污水處理率(Y2)、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值占當年GDP 的比重(Y3) 、建成區(qū)綠化覆蓋率(Y4) 、人均耕地面積(Y5) 、人均公共綠地(Y6) ; 社會發(fā)展指標(Z) :人均道路面積(Z1) 、城市居民人均居住面積(Z2) 、每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)(Z3) 、萬人在校大學生數(shù)(Z4) 、教育經(jīng)費占GDP 比重(Z5) 、失業(yè)率(Z6) 。

主要數(shù)據(jù)來源有: 《鄭州統(tǒng)計年鑒(2002－2010) 》、《河南統(tǒng)計年鑒(2002－2010) 》、《中國城市統(tǒng)計年鑒(2002－2010) 》、《中國統(tǒng)計年鑒(2002－2010) 》等。

二、鄭州市可持續(xù)發(fā)展能力的綜合指數(shù)計算

1．可持續(xù)發(fā)展的測度方法

目前國內(nèi)外測度可持續(xù)發(fā)展能力的方法有很多，根據(jù)指標權(quán)重計算的方法不同，大致可分為兩類:一類是主觀賦權(quán)法，該方法多是采用綜合咨詢評分的定性方法;另一類是客觀賦權(quán)法。本文擬采用因子分析法對鄭州市可持續(xù)發(fā)展水平進行評價。

因子分析法是用少數(shù)幾個潛在指標(因子) 的線形組合，來表示實際存在的多個指標。因子分析常常有以下四個基本步驟: (1) 確認待分析的原變量是否適合做因子分析。(2) 構(gòu)造因子變量。(3)利用旋轉(zhuǎn)方法使因子變量更具有可解釋性。(4) 計算因子變量得分。

2．可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)的計算

(1) 數(shù)據(jù)處理

下面我們依據(jù)因子分析法的相關(guān)步驟來對原始數(shù)據(jù)進行處理，并且對輸出結(jié)果進行分析。鑒于樣本數(shù)據(jù)較少而指標數(shù)量較多的情況，因子分析可能會使原始矩陣不是正定矩陣，因此，我們把鄭州市可持續(xù)發(fā)展指標進行分解，分別從三個方面來反映鄭州市可持續(xù)發(fā)展情況，所有數(shù)據(jù)運算通過SPSS15．0和EXCEL2003 完成，原始數(shù)據(jù)及部分處理結(jié)果省略。

數(shù)據(jù)的標準化處理結(jié)果見表1。

表1 標準化后的社會可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標

判斷因子分析的適用性和共同度。KMO 統(tǒng)計量為0．677 ＜0．7，說明各變量信息重疊程度不是特別高，做出的因子分析模型有可能不是很完善，但還是值得嘗試的。而由Bartlett 檢驗可知，各變量的獨立性假設(shè)不成立，故因子分析的適用性檢驗通過。變量共同度表示各變量中所含原始信息能被提取出的公因子所表示的程度，共同度都在85%以上，即提取的公因子對各變量的解釋能力是很強的。

計算總方差解釋表并確定公因子個數(shù)。表2 第6 列為兩個公共因子的方差貢獻率，分別為61．109%，33．279%，其累積貢獻率已達到94．388%，而第9 列則是旋轉(zhuǎn)后三個公共因子的方差貢獻率，分別為58．147%，36．242%，其累積貢獻率也達到94．388%，這是兩個因子描述的總方差占原有變量的總方差的比例，可見，提取了兩個公共因子后，它們反映了原變量的大部分信息，但究竟是用旋轉(zhuǎn)后的公共因子還是旋轉(zhuǎn)前的因子，需要在下一步判定。

表2 總方差解釋表

計算因子載荷矩陣并給公因子命名。從表3 可知，第一個公共因子中載荷較大的有萬人在校大學生數(shù)、人均道路面積、萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)等，這包含了大部分信息，因子可以命名為強度指標因子，第二個公共因子中載荷較大的有教育經(jīng)費占GDP 比例、失業(yè)率，可以命名為教育因子。

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

因子得分函數(shù)系數(shù)矩陣。表4 所示的是因子得分函數(shù)系數(shù)矩陣，據(jù)此可以直接寫出各公因子的表達式:

F1= 0．258ZZ1+ 0．230ZZ2+ 0．299ZZ3+0．289ZZ4+0．071ZZ5－0．10ZZ6

F2= 0．069ZZ1+ 0．112ZZ2－ 0．222ZZ3－0．036ZZ4－0．466ZZ5+0．437ZZ6

表4 因子得分函數(shù)系數(shù)矩陣

綜合得分。以各因子的方差貢獻率為權(quán)重，由各因子的線性組合得到綜合評價指標函數(shù): F =從而可以得到2001－2009年社會可持續(xù)發(fā)展綜合得分(見表5) 。運用同樣的方法也可以得到經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的因子得分和綜合得分(見表6、表7) 。

表5 社會發(fā)展綜合得分

表6 經(jīng)濟發(fā)展綜合得分

表7 資源環(huán)境綜合得分

(2) 可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)的計算

根據(jù)上述計算，三個子系統(tǒng)綜合得分詳見表8。

表8 鄭州市可持續(xù)發(fā)展綜合評價值

以主成分分析法計算的經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力得分為變量，用主成分分析法計算鄭州市可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分，用SPSS 軟件進行主成分分析，分析結(jié)果見表8。

對鄭州市三個子系統(tǒng)9 個樣本數(shù)據(jù)進行主成分分析后，選出1 個主成分，主成分方差貢獻率為89．741，超過85%。因此，鄭州市各年綜合評價值即為FAC1_1 的值。結(jié)果列入表8 中倒數(shù)第二列。

三、鄭州市可持續(xù)發(fā)展能力的評價結(jié)果

從表8 的計算結(jié)果來看，2001年到2009年，鄭州市經(jīng)濟、社會發(fā)展指數(shù)與環(huán)境資源發(fā)展指數(shù)基本上保持上升趨勢，表明鄭州市可持續(xù)發(fā)展水平基本上呈現(xiàn)改善趨勢，這與近幾年鄭州市在人口和環(huán)境資源改善上所采取的措施是分不開的。在三個一級指標中，經(jīng)濟發(fā)展變動幅度最大，其次是社會發(fā)展，最后是資源環(huán)境。在2001－2009年，鄭州市經(jīng)濟發(fā)展一直呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，而社會發(fā)展和資源環(huán)境都呈現(xiàn)先上升后下降的發(fā)展態(tài)勢，其中社會發(fā)展指數(shù)2006年達到最大值，資源環(huán)境2008年達到最大值，并且資源環(huán)境指標在9年時間內(nèi)有6年的數(shù)據(jù)都是負值，顯示鄭州市資源環(huán)境狀況不佳，這說明鄭州市發(fā)展穩(wěn)定性較差，發(fā)展后勁有待改善，需要采取適當措施穩(wěn)步推進，避免大起大落。

表8 計算出了鄭州市各年份的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)，從時間序列的結(jié)果可見，鄭州市可持續(xù)發(fā)展能力呈現(xiàn)先上升后下降的變化趨勢，轉(zhuǎn)折點在2008年，呈現(xiàn)在曲折中前進的運動態(tài)勢。這樣的發(fā)展態(tài)勢與鄭州市資源環(huán)境和社會發(fā)展不穩(wěn)定有很大關(guān)系，其中受資源環(huán)境的拖累是最大的。這同時也說明，整個系統(tǒng)的發(fā)展情況主要還是依賴于經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)的發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)目前對其的影響也不小，因此要注意環(huán)境資源的改善對整個城市可持續(xù)發(fā)展能力的影響。

從上面對鄭州市可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)的評價來看，總體上鄭州市經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會三系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平是逐漸提高的，鄭州市可持續(xù)發(fā)展整體趨勢正逐步向更高水平邁進; 但子系統(tǒng)的矛盾比較突出，尤其是經(jīng)濟－資源環(huán)境之間的矛盾比較突出?？疾觳糠衷紨?shù)據(jù)，可以看出在社會、經(jīng)濟發(fā)展過程中存在重經(jīng)濟、輕社會、輕生態(tài)的現(xiàn)象。對此，我們有必要找出制約鄭州市發(fā)展的障礙因素，采取相應措施以實現(xiàn)鄭州市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

［1］黃朝永，顧朝林，甄峰．江蘇可持續(xù)發(fā)展能力評價［J］．經(jīng)濟地理，2000(9)．

［2］張彤軍．北京市可持續(xù)發(fā)展能力綜合評價研究［D］．北京:北京工業(yè)大學，2008．

［3］笪春年．城市生態(tài)化程度研究——以淮南市為例［D］．合肥:合肥工業(yè)大學，2007．