基于熵值法的地區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價——以新疆為例

段樹國，龔新蜀

(石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832003)

基于熵值法的地區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價
——以新疆為例

段樹國，龔新蜀

(石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832003)

新疆作為我國西部的資源大省區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經濟是形成科學的資源開發(fā)利用體系的重要內容，對新疆可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有重要意義?？茖W評判新疆循環(huán)經濟發(fā)展狀況，是規(guī)范和引導新疆循環(huán)經濟良性發(fā)展的重要前提，同時也對國家西部地區(qū)和其他類似地區(qū)具有重要的參考價值。為此，基于“3R”等多項原則，構建循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價指標體系，并運用熵值法確定指標權重系數，對2002—2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平進行綜合評價，在此基礎上，指出新疆循環(huán)經濟發(fā)展存在的問題和對策建議。

循環(huán)經濟;指標體系;熵值法;綜合評價;新疆

新疆是一個資源大省區(qū)，實施多年的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，使得資源產業(yè)在地區(qū)發(fā)展中占有重要地位。世紀之交西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及當前新疆跨越式發(fā)展的需要，資源開發(fā)的力度進一步加大，地區(qū)的發(fā)展更加依賴于資源產業(yè)。但新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，長期傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用模式，加劇了資源浪費和環(huán)境污染。因此，大力發(fā)展循環(huán)經濟是新疆實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，對2002－2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平進行動態(tài)評價具有現(xiàn)實意義。

1 循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系的構建

構建循環(huán)經濟評價指標體系的實質是尋求一組定量化信息，來反映循環(huán)經濟發(fā)展的多個目標隨時間的變化情況。因此，在構建循環(huán)經濟評價指標體系時，應遵循以下幾點原則:一是循環(huán)經濟的原則:減量化 (Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán) (Recycle)原則，也稱作“3R”原則;二是評價指標的選取原則:全面、科學和實用性原則;三是指標體系的系統(tǒng)性和層次性相統(tǒng)一的原則;四是評價數據的可得性和獨立性原則。依據上述原則和新疆的特點，以多位學者對循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系的研究［1－6］為基礎，從資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護、經濟發(fā)展5個方面，選擇了17項指標構建了新疆循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系，具體見表1所示。

表1 新疆循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系

2 循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價方法

評價方法的選擇關系到評價結果的可靠性與正確性。目前，在循環(huán)經濟發(fā)展評價所涉及的十余種方法中［7］，確定指標權重的主要方式有主觀賦權法和客觀賦權法?？紤]到運用主觀賦權法時，評價者主觀上的差異必然體現(xiàn)到對指標權重的賦值上，使得人為給出的權重缺乏客觀的科學依據，從而影響評價結果的真實性和可靠性。在客觀賦權法中，熵值法更具有合理性［8］。因此，本文采用客觀賦權法中的熵值法對指標體系進行賦權，以客觀地評價新疆循環(huán)經濟發(fā)展的實際狀況。

2.1 熵值法的原理

2.2 數據處理和指標權重的計算

①為了消除各評價指標的量綱影響，首先對各指標數據進行歸一化處理，

對于正向指標的處理公式為:

對于負向指標的處理公式為:

其中，i=2002，2003，2004，...，2010;j =1，2，...，17;和分別代表第j個指標值的最大值和最小值;xij為原數據樣本值;為無量綱化后的數據樣本值。

②計算第j項指標下第i方案指標值的比重pij

③計算第j項指標的熵值ej

其中k＞0，ln為自然對數，ej≥0。如果xij對于給定的j全部相等，那么

④計算第j項指標的差異性系數gj

對于給定的第j項指標，xij的差異性越小，則ej越大;當xij全部相等時，ej=emax=1，此時對于年度的比較，指標xj毫無作用;當各年度的指標值相差越大時，ej越小，該項指標對于方案比較所起的作用越大。定義差異性系數

則當gj越大時，指標越重要。

⑤定義j項指標的權重aj

權重計算結果見表2。

⑥計算綜合指數和準則層指數vi

vi為第i年度循環(huán)經濟發(fā)展綜合指數或準則層指數，計算結果見表3。

3 新疆循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價結果的分析

3.1 新疆循環(huán)經濟發(fā)展總體狀況

圖1顯示，2002年以來，新疆循環(huán)經濟發(fā)展總體上不平穩(wěn)，且發(fā)展水平較低;2002—2006年新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平呈明顯的下降趨勢，2006年循環(huán)經濟發(fā)展綜合指數相比2002年的指數下降了43%。2006年以后循環(huán)經濟發(fā)展水平明顯提高，至2009年達到最高水平，相應的最高指數值為0.7，之后略有下降;2009年的循環(huán)經濟發(fā)展綜合指數是2006年指數的2.59倍;是起始年2002年的1.49倍。世紀之交西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新疆加大了資源開發(fā)的力度，但資源開發(fā)的方式粗放，資源利用的效率低，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染非常嚴重，這是2002—2006年新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平明顯下降的根本原因。2006年以后，新疆實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改造傳統(tǒng)產業(yè)、節(jié)能降耗、產業(yè)優(yōu)化升級等手段，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，從而緩解了資源環(huán)境壓力，因此，2006年以后新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平明顯提高。

表2 2002—2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系的原始數據及指標權重

表3 2002—2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展綜合指數及目標層指數

圖1 2002—2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展綜合指數

圖2 2002—2010年新疆循環(huán)經濟發(fā)展目標層指數

3.2 新疆循環(huán)經濟發(fā)展各目標層指數分析

圖2顯示，2002—2010年資源效率指數基本呈穩(wěn)步上升趨勢，說明這一期間資源利用效率的穩(wěn)步提高積極推動了新疆的循環(huán)經濟發(fā)展;但這一指數的權重只有0.1088，表明其對循環(huán)經濟發(fā)展的影響較弱。截止到目前，新疆的資源效率依然遠低于全國水平，這意味著今后還有很大的提升空間。

2002—2010年污染減排指數和環(huán)境保護指數的變動趨勢與循環(huán)經濟發(fā)展指數的變動趨勢非常一致，而且污染減排指數和環(huán)境保護指數對循環(huán)經濟發(fā)展指數的綜合得分權重都很大，說明新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平的變動主要取決于污染減排指數和環(huán)境保護指數的變動。2002—2006年新疆資源產業(yè)快速低水平擴張，同時污染減排治理力度不夠，環(huán)境保護水平下降，導致了循環(huán)經濟發(fā)展水平的下降;2006年以后，通過改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后產能和實施產業(yè)升級，污染減排指數明顯提高，2009年后略有下降;同時新疆從2005年開始循環(huán)經濟試點工作以來，環(huán)境保護水平明顯提高，這些都促進了新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平的明顯提高。

經濟發(fā)展指數的變化可分為兩個階段，2002—2006年該指數基本沒有提高，波動幅度也很小; 2006年以后該指數緩慢上升，該指數對循環(huán)經濟發(fā)展的貢獻較小。新疆的GDP和人均GDP在穩(wěn)步上升，第三產業(yè)占GDP的比重卻呈波動下降的趨勢，新疆同全國平均經濟發(fā)展水平的差距很大且呈不斷增大的趨勢，新疆的經濟發(fā)展還很落后。

循環(huán)利用指數呈明顯的大幅度波動狀態(tài)，2002—2004年指數由0.07下降至0.03;2005年指數升至0.10，為該指數的最高值;2006年和2007年又降至最低值0.01;2007年以后趨于穩(wěn)定的上升態(tài)勢，指數值由2007年的0.01增加至2010年的0.06;這主要是由工業(yè)固體廢物綜合利用率和三廢綜合利用產品產值占GDP的比重的波動引起的，反映出新疆發(fā)展的重型化趨勢明顯，產業(yè)結構調整緩慢，科技創(chuàng)新和技術進步不足。

4 促進新疆循環(huán)經濟發(fā)展的政策建議

實證分析表明，新疆循環(huán)經濟發(fā)展總體上不穩(wěn)定，且發(fā)展水平較低，2006年以后新疆的循環(huán)經濟發(fā)展取得了一定的成效，但也存在一些問題。建立和完善有利于各循環(huán)經濟主體積極參與并充分發(fā)揮作用的政策措施，對促進新疆的循環(huán)經濟發(fā)展十分必要。

4.1 完善循環(huán)經濟發(fā)展的社會機制

新疆循環(huán)經濟發(fā)展的實踐表明，政府是推動循環(huán)經濟發(fā)展的主導力量，為此，應強化從中央到地方各級政府的聯(lián)動機制［9－10］，從而卓有成效地發(fā)揮“有形的手”的功能與作用。新疆發(fā)展的重型化態(tài)勢和循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀決定了企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展中的核心地位，應完善企業(yè)實施循環(huán)經濟的激勵和強制機制。新疆發(fā)展循環(huán)經濟既需要大量資金的支持，也需要廣大公眾和社會中介組織的支持和參與，應建立權責利分明的社會參與機制，共同推動循環(huán)型社會的建設。

4.2 調整產業(yè)結構，支撐循環(huán)經濟發(fā)展

新疆產業(yè)的結構性矛盾突出，是困擾新疆循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵因素。為此，應進行產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，構建包括循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型工業(yè)和循環(huán)型服務業(yè)的新疆循環(huán)經濟體系。在工業(yè)領域，一方面抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的改造和升級;另一方面規(guī)劃建設好新的資源產業(yè)基地和大型企業(yè)集團的引進與培育，提升新疆工業(yè)循環(huán)經濟的水平。在農業(yè)領域，重點發(fā)展節(jié)水農業(yè)和有機農業(yè)，以節(jié)約水資源，減輕環(huán)境污染。同時，構建資源節(jié)約和環(huán)境友好的第三產業(yè)體系。

4.3 構建循環(huán)經濟發(fā)展的人才和技術支撐體系

新疆人才總量不足，人才結構性缺陷突出，既制約了企業(yè)的管理水平，也制約了科技創(chuàng)新和技術進步，從而導致新疆循環(huán)經濟發(fā)展水平不高。為此，要做好現(xiàn)有人力資源的開發(fā)利用，注重高端人才的培養(yǎng)和引進，構建有利于人才成長和人才吸引的良好環(huán)境。在此基礎上，加大關鍵技術的研發(fā)與應用，突破新疆循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸，從而形成有利于新疆循環(huán)經濟發(fā)展的人才和技術支撐體系。

［1］周國梅，彭昊，曹鳳中.循環(huán)經濟和工業(yè)生態(tài)效率指標體系［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2003，16(6):201－203.

［2］于麗英，馮之浚.城市循環(huán)經濟評價指標體系的設計［J］.中國軟科學，2005，(12):44－53.

［3］萬倫來，黃志斌，李萬波.循環(huán)技術及其定量評價方法研究［J］.中國科技論壇，2005，(5):105－109.

［4］雷明，鐘書華.生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜合評價指標體系研究［J］.中國科技論壇，2009，(11):110－115.

［5］穆瑞欣，陳曉紅，游達明.基于主客觀綜合賦權的長株潭城市群循環(huán)經濟評價［J］.系統(tǒng)工程，2010，28(1):113－117.

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Comprehensive Evaluation of Regional Circular Economy Development based on Entropy Method——Taking XinJiang Province as an Example

Duan Shuguo，Gong Xinshu
(college of Economics and Management，Shihezi University，Shihezi 832003，China)

XinJiang is resourceful in the west of china，to develop circular economy intensively is the most important content that to reform a scientific system about resource exploitation and usage，and has great significance to actualize sustainable development stratagem in XinJiang.To evaluate the state of circular economy development in XinJiang，Not only has great significance for the favorable circular economy development in XinJiang，but also has reference value for the west regions and other similar regions of china.Therefore，based on“3R”and others Principles，this article establishes a circular economy development evaluation index system，using the entropy value method to determine the weight coefficient of index，A comprehensive evaluation is done about the level of circular economy development in XinJiang province form 2002 to 2010，and based on this，puts forward circular economy development problems and solutions in XinJiang.

Circular economy;Index system;Entropy value method;Comprehensive evaluation;XinJiang province

國家社科基金西部項目“資源環(huán)境約束下的新疆產業(yè)轉型研究”(批準號11XYJ015)。

2012－05－28

段樹國，男，黑龍江阿城人，講師，石河子大學經濟與管理學院博士研究生;研究方向:區(qū)域經濟、循環(huán)經濟。

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(責任編輯 劉傳忠)