湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)空間布局研究*

劉 軍，徐華曄，劉 貝

(湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125)

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，也是一種新型資源產(chǎn)業(yè)，更是休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的更高一級(jí)發(fā)展階段，同時(shí)也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分；而休閑農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的萌芽或起步階段，因而把休閑農(nóng)業(yè)納入創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的范疇加以統(tǒng)計(jì)[1-4]。

一、湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日益完善

為促進(jìn)和規(guī)范湖南省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，湖南于2006年成立了“湖南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”，并相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》(湘政辦發(fā)[2006]57號(hào))、《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)規(guī)范》和《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園星級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則》等政策與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全省各地在大力扶持創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),從選址規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行了積極引導(dǎo)和規(guī)范,取得了一定經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市開福區(qū)、岳陽(yáng)市君山區(qū)等地相繼成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)；邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市、株洲天元區(qū)等先后出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。通過(guò)完善政策機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，從而推動(dòng)湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展[2]。

(二)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效益凸顯

湖南自2006年開始評(píng)定星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)以來(lái)，全省共評(píng)定星級(jí)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)318家，其中，五星級(jí)創(chuàng)意休閑農(nóng)莊134家，四星級(jí)創(chuàng)意休閑農(nóng)莊107家，三星級(jí)創(chuàng)意休閑農(nóng)莊77家，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年,湖南省具備一定規(guī)模的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)僅為 5 000 多家，全年經(jīng)營(yíng)收入只為30余億元，接待休閑旅游人數(shù) 2 000 多萬(wàn)人次；而到2010年，全省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)就發(fā)展到2萬(wàn)多家，經(jīng)營(yíng)收入突破60億元，接待游客達(dá) 4 200 萬(wàn)人次,分別增長(zhǎng)300%、100%、110%(見圖1)。

(三)品味日益提升

湖南省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)與文化、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合，充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，突出文化品位，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行“二次開發(fā)”，打造精品農(nóng)業(yè)文化，逐步實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，其品位日益提升[3]。一是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)硬件設(shè)施條件日益改善，農(nóng)莊的硬件設(shè)施條件越來(lái)越美觀、富有個(gè)性化、人性化和大眾化；如長(zhǎng)沙市的潤(rùn)泉山莊，使水塘、別墅上下錯(cuò)落有序，山、水、房和諧共處，人與自然親密無(wú)間，不僅山莊的整體形象美觀大氣，而且水資源得到循環(huán)利用，游客在別墅里休閑、觀景、垂釣、娛樂非常舒適方便。二是農(nóng)莊的創(chuàng)意休閑娛樂項(xiàng)目更加豐富多彩，除了傳統(tǒng)的垂釣、戶外拓展、騎馬狩獵、游泳、健身等活動(dòng)外，具有新奇特的創(chuàng)意休閑項(xiàng)目(如蹦極、闖關(guān)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與手工制作、四季養(yǎng)生等)也逐漸興起。三是農(nóng)莊的文化品位大幅提升，利用當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、節(jié)慶等來(lái)提升農(nóng)莊的文化內(nèi)涵，如安化縣梅山文化生態(tài)山莊把梅山的民族文化、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和當(dāng)?shù)氐奈孜幕ㄟ^(guò)文化創(chuàng)意、時(shí)尚創(chuàng)意、養(yǎng)生創(chuàng)意、景觀創(chuàng)意、細(xì)節(jié)創(chuàng)意等多種創(chuàng)意方法融合在一起，提升農(nóng)莊的文化、創(chuàng)意內(nèi)涵，打造別具一格的農(nóng)莊文化，以豐厚的文化底蘊(yùn)獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)品味的提升促進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如長(zhǎng)沙建立百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)走廊、百里花卉苗木走廊、百里茶廊、百里優(yōu)質(zhì)稻走廊等四大產(chǎn)業(yè)走廊，用現(xiàn)代化的技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地廊道，依托產(chǎn)業(yè)廊道大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地觀光與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事參與體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，從而促進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意逐步顯現(xiàn)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，要發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維，用科技創(chuàng)意的理念來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意既包括有形的科技創(chuàng)意，也包括無(wú)形的科技創(chuàng)意。湖南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意的精華，梯田是山區(qū)農(nóng)民階梯造田的智慧創(chuàng)造；水車、水磨、風(fēng)車等則是人民利用自然能的創(chuàng)意；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)意更加豐富，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、分子農(nóng)業(yè)、裝飾農(nóng)業(yè)、智能溫室等，都體現(xiàn)了現(xiàn)代科技的創(chuàng)意元素。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)意元素正逐步應(yīng)用到創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，如長(zhǎng)沙百果園采用溫室大棚、有機(jī)基質(zhì)栽培、振頻殺蟲、噴灌滴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培育各種特色有機(jī)農(nóng)作物，用科技手段來(lái)推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展；如湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所和湖南省蔬菜研究所合作利用園藝栽培技術(shù)的成熟技術(shù)正在設(shè)計(jì)生產(chǎn)的“瓜果書”(如番茄書、黃瓜書等)，瓜果書表面將包裝有防水紙，其內(nèi)將填充石絨、供該瓜果一季生長(zhǎng)所需的高效營(yíng)養(yǎng)介質(zhì)和種子，并配備栽培說(shuō)明書。

(五)區(qū)域特色逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主要?jiǎng)?chuàng)意對(duì)象，脫離了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意就不能稱之為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。全省各地根據(jù)自然條件和農(nóng)業(yè)資源稟賦，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)消費(fèi)需求，加大了創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)力度，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐漸形成了具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。如株洲市天元區(qū)、益陽(yáng)市桃江縣、衡陽(yáng)市珠暉區(qū)、邵陽(yáng)市隆回縣、岳陽(yáng)市君山區(qū)等地產(chǎn)業(yè)特色明顯；岳陽(yáng)君山的野生荷花世界、鄉(xiāng)村之戀、鳥語(yǔ)林等農(nóng)莊圍繞湖、荷、鳥、魚做文章；懷化日月湖度假山莊建設(shè)侗文化特色建筑群、歌舞藝術(shù)表演等創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建世界最大的侗文化長(zhǎng)廊等，均是因地制宜，彰顯區(qū)域特色的農(nóng)莊典范。

目前，全省基本形成了以長(zhǎng)株潭城市群為依托的城市居民假日休閑娛樂、購(gòu)物、農(nóng)業(yè)教育等為主的多功能休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘中南山水文化為依托的休閑健身、體驗(yàn)農(nóng)耕文化等為主的山水創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以環(huán)洞庭湖區(qū)水鄉(xiāng)為依托的“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托的原生態(tài)、民俗風(fēng)情、山林景觀為主的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

(六)發(fā)展模式靈活多樣，“兩型”特色明顯

一是發(fā)展模式靈活多樣。湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的需求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極探索新的經(jīng)營(yíng)模式，從最開始簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂”發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光觀賞型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗風(fēng)情型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、科普教育型及生態(tài)養(yǎng)生型等多種發(fā)展模式并存。二是“兩型”特色明顯?！百Y源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的理念正引領(lǐng)著全省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，無(wú)論是開發(fā)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、灌溉方式、建筑與裝飾用材、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、設(shè)施用地容積率、周邊環(huán)境的保護(hù)改造，還是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都充分體現(xiàn)了節(jié)能節(jié)水、高效節(jié)約集約用地、循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保的特征。通過(guò)挖掘開發(fā)人文資源和生態(tài)環(huán)境資源，使原本視為劣勢(shì)的“窮鄉(xiāng)僻壤”變成“山清水秀”的優(yōu)勢(shì)資源；通過(guò)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和加工廠房的容積率，達(dá)到節(jié)約集約利用土地的目的；通過(guò)使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備，采用噴灌滴灌方式，達(dá)到節(jié)能節(jié)水的目的。如大圍山國(guó)家森林公園、長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、寧鄉(xiāng)縣金州鄉(xiāng)關(guān)山村、望城縣光明村等創(chuàng)意休閑區(qū)域都是體現(xiàn)“兩型”特色的典型。

二、湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

(一)缺乏創(chuàng)意，類型單一雷同

當(dāng)前，湖南省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的主要建設(shè)內(nèi)容不僅大都相似，而且類型也較為單一雷同，缺乏新穎性和唯一性?；旧隙歼€停留在吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家院，再附送一些采摘活動(dòng)的低層次服務(wù)上，市場(chǎng)目標(biāo)相同。結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)吸引力的相對(duì)下降和相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。此外，一些原先最具原生態(tài)特征的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在開發(fā)中因重洋輕土致使當(dāng)?shù)氐拇迓滹L(fēng)貌喪失，農(nóng)村自然形貌及人文環(huán)境的原生性受到嚴(yán)重破壞。因此，一定要在經(jīng)營(yíng)理念上創(chuàng)新，改變現(xiàn)有發(fā)展格局，突出特色[2]。

(二)文化內(nèi)涵不深

目前，湖南大部分創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有充分發(fā)掘地方文化和民俗風(fēng)情，并有機(jī)融入到產(chǎn)品之中，加工提煉出鮮明的文化主題。全省的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大都沒有一個(gè)主題思想，沒有一個(gè)標(biāo)志性建筑，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)只單純地停留在做企業(yè)上，文化內(nèi)涵不深。

(三)科技創(chuàng)新含量不高

湖南大部分創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)未能充分利用高科技、現(xiàn)代手段等將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成產(chǎn)品，項(xiàng)目科技含量低，缺少科技含量較高的創(chuàng)新型創(chuàng)意休閑農(nóng)莊。如百果園設(shè)施農(nóng)業(yè)中的一些創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，在其他創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)就很少見。

(四)行業(yè)品牌欠缺，宣傳策劃力度有待提高

現(xiàn)有創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)不強(qiáng)，不重視品牌建設(shè)的長(zhǎng)線投入，導(dǎo)致項(xiàng)目形象模糊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)發(fā)展乏力，出售的商品多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并且包裝簡(jiǎn)單，難以滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。由于品牌不強(qiáng)，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)之間的信息傳遞不暢，消費(fèi)者尋找創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)停留在口口相傳的初級(jí)階段。因此，一定要在營(yíng)銷手法上創(chuàng)新，提高企業(yè)營(yíng)銷能力。

(五)企業(yè)規(guī)模偏小，整體經(jīng)濟(jì)效益不理想

由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，資金投入有限，內(nèi)容比較單一，尚未形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，整體經(jīng)濟(jì)效益不理想，導(dǎo)致創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)還沒有充分顯現(xiàn)。

三、湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局

根據(jù)湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)資源分布情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本研究將湖南省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的總體布局規(guī)劃成“一核心兩環(huán)三板塊”；其中“一核心”指長(zhǎng)株潭城市群都市型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)核心，“兩環(huán)”指洞庭湖濕地田園風(fēng)光創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)環(huán)和四大山脈(武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈、羅霄山脈)森林氧吧-康體養(yǎng)生創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)環(huán)，“三板塊”指湘西民俗風(fēng)情山水田園創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊、湘中南湖湘文化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊、紅色鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊[5]。

(一)長(zhǎng)株潭城市群都市型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)核心

該核心包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市20縣(市、區(qū))。該核心創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以打造湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、裝飾農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑度假與鄉(xiāng)村旅游觀光等為基本開發(fā)方向。一是依托城市群發(fā)展以都市休閑度假、參與體驗(yàn)、田園觀光與鄉(xiāng)村旅游、娛樂健身等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；二是依托望城農(nóng)業(yè)高科技園、隆平高科技園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)科普與教育培訓(xùn)、創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與展示、農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)試驗(yàn)示范與展示、參與體驗(yàn)、數(shù)字型與精細(xì)型等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是依托水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻、花卉苗木、茶葉、湘蓮、竹等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以田園休閑觀光、參與體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)加技術(shù)展示等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；四是依托岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、大圍山、灰湯溫泉、桃源洞風(fēng)景名勝區(qū)、水府廟旅游區(qū)、昭山風(fēng)景名勝區(qū)等自然歷史人文資源，發(fā)展以休閑觀光、參與體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、水上游樂、科普考察與野營(yíng)、休閑度假等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)[5]。

(二)洞庭湖濕地田園風(fēng)光創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)環(huán)

該環(huán)包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)等3市23縣(市、區(qū))。該環(huán)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)業(yè)景觀、規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、水鄉(xiāng)與濕地文化為基本發(fā)展方向，一是依托洞庭湖濕地，發(fā)展以濕地資源保護(hù)與利用、濕地休閑觀光、生態(tài)旅游、度假休閑、水鄉(xiāng)文化與濕地文化、環(huán)保教育等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；二是依托優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)與加工、淡水養(yǎng)殖與加工、棉麻輕紡、林紙一體化四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以參與體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化田園基地休閑觀光、規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)展示與推廣、農(nóng)業(yè)科技展示與教育培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是依托洞庭湖豐富的水系資源，發(fā)展以農(nóng)漁風(fēng)光、漁事勞作、魚市交易、名優(yōu)特色水產(chǎn)品試驗(yàn)示范與展示、水產(chǎn)文化等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；四是依托桃花源、益陽(yáng)竹海、石門壺瓶山、平江幕阜國(guó)家森林公園、常德詩(shī)墻等自然人文景觀，深度挖掘“桃花文化”、“竹文化”和詩(shī)詞文化，發(fā)展以休閑度假、野營(yíng)、避暑養(yǎng)生、科學(xué)考察、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；五是依托湖湘文化、農(nóng)耕文化的主要精髓，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托深度挖掘文化與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展以湖湘文化、農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)[5]。

(三)四大山脈森林氧吧——康體養(yǎng)生創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)環(huán)

四大山脈指武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈、羅霄山脈，主要包括吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣、桃源縣、石門縣、江華、藍(lán)山、臨武、宜章、炎陵、桂東、瀏陽(yáng)、醴陵、攸縣、資興、汝城、安化、洞口、溆浦、辰溪、新化、隆回、武岡、新寧、綏寧、中方、洪江、通道等縣(市、區(qū))。

該環(huán)應(yīng)依托豐富的自然人文歷史資源、豐富的森林資源與生物資源等資源，利用天然的避暑養(yǎng)生資源，以發(fā)展特色小宗創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與展示、避暑康體養(yǎng)生、野外探險(xiǎn)與露營(yíng)、科普考察、森林生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用等為基本發(fā)展方向。一是依托武陵源風(fēng)景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)、德夯風(fēng)景區(qū)、崀山風(fēng)景區(qū)、梵凈山佛教圣地、炎帝文化、雪峰山文化等自然人文歷史資源，發(fā)展以休閑觀光、文化熏陶與農(nóng)村古村鎮(zhèn)展示、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)事參與等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；二是依托四大山脈的驚險(xiǎn)奇自然景觀和天然氧吧資源，發(fā)展以山地森林休閑觀光、避暑康體養(yǎng)生、野外探險(xiǎn)與露營(yíng)、森林生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用、科普考察等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是依托特色風(fēng)味產(chǎn)品和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以農(nóng)事參與體驗(yàn)、創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品試驗(yàn)示范與展示、產(chǎn)品品嘗與交易等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。

(四)湘西民俗風(fēng)情山水田園創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊

該板塊轄湘西自治州、張家界、懷化3個(gè)地級(jí)市(共24縣/市/區(qū))及邵陽(yáng)的洞口、綏寧、武岡、城步4縣(市)。該板塊創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以自然景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、山水田園為基本發(fā)展方向，一是沿湘西生態(tài)民俗旅游走廊，發(fā)展以農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品展示與交易、特色民俗與民風(fēng)、森林探險(xiǎn)與露營(yíng)、科普考察、康體養(yǎng)生等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；二是依托湘西椏柑、獼猴桃、茶葉、葛根等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以參與體驗(yàn)、創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范與展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)山水田園休閑觀光、科普教育與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是根據(jù)不同地區(qū)(縣、市)的多民族特色和農(nóng)耕文化，依托其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展和挖掘以民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)[5]。

(五)湘中南湖湘文化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊

該板塊包括婁底、衡陽(yáng)、郴州、永州四市和邵陽(yáng)市的大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵陽(yáng)、邵東、新寧、隆回、新邵共45個(gè)縣(區(qū))。該板塊現(xiàn)有星級(jí)農(nóng)莊116家，其中郴州36家、邵陽(yáng)27家、婁底21家、永州12家、衡陽(yáng)10家。該板塊應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合歷史文化資源和山水風(fēng)光資源，以農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)新技術(shù)與新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、湖湘文化、農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)土文化為基本發(fā)展方向，一是依托湘南獨(dú)特的地形地貌、氣候及其生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)垂直差異性的特征，發(fā)展以康體養(yǎng)生、參與體驗(yàn)、生態(tài)旅游休閑、森林探險(xiǎn)與野外露營(yíng)、科普考察等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；二是依托柑橘產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)和其他農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展參與體驗(yàn)、新品種與新技術(shù)試驗(yàn)示范與展示、科普教育與培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是依托東江庫(kù)區(qū)和湘江、洣水、瀟水、資水等豐富的水資源，圍繞東江水庫(kù)、大源渡湘江航電樞紐工程、浯溪水電站等水利工程，發(fā)展以水上魚市、水上垂釣、水上采摘、漂流、生態(tài)度假與水上避暑等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑漁業(yè)；四是依托南岳衡山、九嶷山等自然人文歷史資源，以農(nóng)業(yè)森林產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展以康體養(yǎng)生、科普考察、休閑觀光、參與體驗(yàn)、特色餐飲等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；五是依托濃郁的湖湘文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化等，深度挖掘文化資源與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展以教育、民俗民情、民居等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，提升該板塊的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)層次[5]。

(六)紅色鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)板塊

該板塊主要包括岳麓區(qū)、長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、韶山市、茶陵縣等縣(市、區(qū))，位于長(zhǎng)株潭城市群中心區(qū)域縣。該板塊應(yīng)充分利用豐富的自然人文歷史資源(尤其是不可復(fù)制的紅色旅游資源)和特色風(fēng)味產(chǎn)品，深度挖掘資源潛力，發(fā)展與紅色旅游相結(jié)合的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。一是利用不可復(fù)制的紅色旅游資源，發(fā)展以紅色鄉(xiāng)村旅游、紅色洗禮與革命教育、紅色文化、紅色農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑產(chǎn)品制作體驗(yàn)等為主要內(nèi)容的紅色創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)；二是依托紅色旅游勝地，圍繞特色風(fēng)味產(chǎn)品大力發(fā)展以參與體驗(yàn)、產(chǎn)品創(chuàng)新與設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展示與交易、產(chǎn)品文化展示等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；三是依托紅色旅游勝地，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展農(nóng)事參與體驗(yàn)、規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)加技術(shù)示范與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)田園自然景觀休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普與教育培訓(xùn)等主要內(nèi)容的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)；四是依托炎帝神農(nóng)文化，深度挖掘神農(nóng)文化的精髓，尋求神農(nóng)文化與農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展以康體養(yǎng)生、美容養(yǎng)顏、娛樂健身、參與體驗(yàn)等神農(nóng)文化為主題的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

一是各級(jí)政府要建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門參與的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理體系。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，基層農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)安排專人從事創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)管理工作，形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀決策，一個(gè)職能部門歸口管理、各部門各司其職、全社會(huì)共同參與”的工作格局。二是要明確農(nóng)業(yè)部門作為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門，會(huì)同旅游、林業(yè)、水利、工商、交通、科技、文化等部門建立“湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，辦公室設(shè)在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局三產(chǎn)處，制定相關(guān)政策，統(tǒng)一指導(dǎo)全省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是各地區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的管理支持，引導(dǎo)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

(二)制定科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色發(fā)展

要高起點(diǎn)、科學(xué)制定規(guī)劃。通過(guò)因地制宜的規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域比較，形成明顯主題，突出地方特色，盡量防止出現(xiàn)項(xiàng)目雷同，重復(fù)建設(shè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。一是各區(qū)域要充分結(jié)合各自區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、歷史條件、人口條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化資源等資源以及區(qū)位條件、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展現(xiàn)狀，確定創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的各自市場(chǎng)定位、各自的發(fā)展模式和特色，因地制宜地推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。二是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)上要重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)主題鮮明，功能區(qū)分明確，科學(xué)規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要精心選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，研究市場(chǎng)需求，策劃經(jīng)營(yíng)方式。

(三)完善相關(guān)政策，創(chuàng)新創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采用轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，促進(jìn)分散的土地向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。二是創(chuàng)新統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、電力、通訊、衛(wèi)生、水利等相關(guān)部門支持創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制。充分發(fā)揮創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭作用、農(nóng)民的主體作用，推行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作制”等模式，吸引農(nóng)民參與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

(四)建立多元化投入機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局、競(jìng)爭(zhēng)合作”的原則，促進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)多元化投入體系的完善。要選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，突出重點(diǎn)，集中建設(shè)，加速形成創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)域。增加政府公益性和基礎(chǔ)性投入，重點(diǎn)扶持創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)、生產(chǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，拓展融資渠道，積極爭(zhēng)取金融部門支持，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和民間資本投資創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

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