東川區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與對策

文 玲

(東川區(qū)經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，云南 東川區(qū) 654100)

水是社會發(fā)展和人民生活不可缺少的物質(zhì)。民以食為天，人以水為源，水是生命的源泉，更是文明的母體，沒有水就沒有生命，當(dāng)然也就沒有文明?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，要把節(jié)約資源作為基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。水資源短缺已成為人類生活、生產(chǎn)嚴(yán)重的制約因素，水資源危機(jī)已成全世界面臨的最突出問題。如何更有效地利用現(xiàn)有水資源，管理好水資源，保證人們正常的生活、生產(chǎn)需求及可持續(xù)發(fā)展已成為人類新的課題。

東川區(qū)是昆明市所轄五區(qū)之一，擁有人口30.2萬人，國土面積1 858.79 km2，東鄰會澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會東區(qū)隔金沙江相望。境內(nèi)最高海拔4 344.1 m，最低海拔695 m，高差3 649.1 m。東川區(qū)是典型的立體氣候地區(qū)，有“一山分四季，十里不同天”的氣候特征。東川特色農(nóng)業(yè)有“三子”:“河谷打壩子”，即在海拔1 600 m以下的河谷區(qū)，適合小江西瓜、洋蔥、特色冬早瓜果蔬菜等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā); “半山系帶子”，即在海拔1 600～2 200 m的中山區(qū)，適合小麥、玉米等優(yōu)質(zhì)糧菜和商品禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的開發(fā);“山頂戴帽子”，即在海拔2 200 m以上的高山區(qū)，適合雪上一枝蒿、法落海、雪膽等高山藥材種植業(yè)及黑山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)。東川區(qū)的反季蔬菜、釀酒葡萄等地方特色產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，其用水量約占東川區(qū)用水總量的70%，其中90%用于種植業(yè)灌溉，因此為了應(yīng)對日趨嚴(yán)重的缺水形勢，建立節(jié)水型社會，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是一種必然選擇。

1 節(jié)水農(nóng)業(yè)概述

節(jié)水農(nóng)業(yè)包括節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)。節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)是指合理開發(fā)利用水資源，用工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理技術(shù)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)用水效益的目的。旱地農(nóng)業(yè)是指降水偏少且灌溉條件有限而從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的工程技術(shù)主要有噴灌、微灌、低壓管道輸水、渠道防滲、地面及地下灌溉新技術(shù)等。節(jié)水灌溉是現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，所以又稱為“精準(zhǔn)灌溉”。

節(jié)水農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。包括水資源時空調(diào)節(jié)、充分利用自然降水、高效利用灌溉水以及提高植物自身水分利用效率等方面，其科學(xué)技術(shù)目標(biāo)可以概括為提高水資源的利用率、利用效率和生產(chǎn)效益。

2 節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義

2.1 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是一種必然選擇

為了應(yīng)對日趨嚴(yán)重的缺水形勢，建立節(jié)水型社會，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是一種必然選擇。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決東川區(qū)供水危機(jī)的重要途徑，同時也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本身的需要。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2030年，東川區(qū)農(nóng)業(yè)需要節(jié)水6 000～8 000 m3，大型灌區(qū)節(jié)水3 000 m3以上，才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。因此，在灌溉用水量不增加的情況下，保障21世紀(jì)東川區(qū)糧食安全的唯一選擇就是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2.2 節(jié)約灌溉用水是實施節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)

節(jié)水農(nóng)業(yè)適宜于在所有從事農(nóng)業(yè)的地區(qū)推行，但主要是指在干旱、半干旱和半濕潤地區(qū)充分利用自然降水的基礎(chǔ)上高效利用灌溉水的農(nóng)業(yè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)要解決的中心問題是，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以正常速度增長的同時，如何做到充分利用當(dāng)?shù)亟邓痛蠓葴p少灌溉用水，從而維持整個水資源的可持續(xù)利用與區(qū)域平衡。

2.3 節(jié)水農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程

農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水的浪費(fèi)主要發(fā)生在溝渠輸水、田間灌水、土壤儲水保水和作物 (植物)用水等環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)節(jié)水是一項系統(tǒng)工程，包括水資源時空調(diào)節(jié)、充分利用自然降水、高效利用灌溉水和提高植物自身水分利用效率等多方面，其科學(xué)技術(shù)目標(biāo)可以概括為提高水資源的利用率、利用效率和生產(chǎn)效益。

為此，必須采取包括工程、農(nóng)藝、生物以及管理等綜合節(jié)水措施。各類節(jié)水技術(shù)的結(jié)合，以及旱作農(nóng)業(yè)與灌溉農(nóng)業(yè)的互通，對于成功地實施農(nóng)業(yè)節(jié)水、實現(xiàn)大量節(jié)約灌溉用水的目標(biāo)是必須的。

3 東川區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

東川區(qū)水資源極度缺乏，農(nóng)業(yè)用水的效率較低，且浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，東川區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率不到50%，僅為發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右，1 m3水只能生產(chǎn)0.85 kg糧食，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)1m3水生產(chǎn)2 kg糧食的水平。這說明東川區(qū)農(nóng)業(yè)有著巨大的節(jié)水潛力。如能把農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率從目前約50%提高到70%，則僅灌溉用水就可節(jié)水約900億m3，是東川區(qū)每年灌區(qū)缺水量的3倍。

東川區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水問題已引起區(qū)委、區(qū)政府及全社會的高度重視。昆明市和地方政府投入了大量資金開展節(jié)水方面研究與示范工作。這些項目的實施無疑對促進(jìn)東川區(qū)農(nóng)業(yè)與生態(tài)節(jié)水發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但也存在以下問題:

(1)目前東川區(qū)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)還相當(dāng)嚴(yán)重，與發(fā)達(dá)城市相比，在用水效率方面還存在較大差距。

(2)農(nóng)業(yè)節(jié)水是東川區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，如何將東川區(qū)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為農(nóng)民目標(biāo)、群眾目標(biāo)，從而建立起政府、社會及農(nóng)民共同投入的有效途徑及符合東川區(qū)實情的發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的長效機(jī)制，有待盡快解決。

(3)有關(guān)部門已制定了若干發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的規(guī)劃或設(shè)想，起到了一定指導(dǎo)作用，但所確定的主要目標(biāo)和準(zhǔn)備采取的措施是否可行，仍需進(jìn)一步作出科學(xué)論證。

(4)有些項目較多追求當(dāng)時的節(jié)水指標(biāo)和示范面積，對科技難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)乏力，對宏觀戰(zhàn)略問題的深入研究還不夠。

4 東川區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)對策

4.1 加強(qiáng)研究與宣傳，提高全民節(jié)水意識

4.1.1 加大宣傳教育，營造濃厚氛圍

通過世界水日、節(jié)水宣傳周等時機(jī)，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，廣泛宣傳節(jié)水理念、節(jié)水效益和節(jié)水型城市建設(shè)的重大意義，使全社會了解水、珍惜水、保護(hù)水和節(jié)約水，提高全民節(jié)水意識和水危機(jī)意識，使節(jié)水成為全社會的自覺行為，在全社會營造構(gòu)建節(jié)水型社會的濃厚氛圍。

4.1.2 引導(dǎo)全民參與，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品反饋式的流程，資源消耗量少，重復(fù)利用率高，污染排放量低，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合科學(xué)發(fā)展觀。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)居民、企業(yè)等社會各階層廣泛參與節(jié)水，支持鼓勵中水回用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4.2 科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合發(fā)展規(guī)劃

4.2.1 更新發(fā)展觀念，建立體制結(jié)構(gòu)

為適應(yīng)水資源日趨緊缺的現(xiàn)實，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃首先要更新觀念，即農(nóng)業(yè)用水原則必須從“以需定供”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨┒ㄐ琛?，?jù)此研究確定不同區(qū)域水資源的承載力，提出與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模與速度，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源供需的基本平衡。其次，應(yīng)建立廣義的水資源概念，即不但要重視可控的地表水和地下水，而且要重視整個天然降水。在制定農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè);在評價某一地區(qū)水資源狀況時應(yīng)全面看待各種水資源。建立與水資源相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，即節(jié)水型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個被忽視的難點(diǎn)問題，為了實現(xiàn)大量節(jié)約農(nóng)業(yè)用水目標(biāo)對此也必須予以充分重視。

水土資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的一個目標(biāo)，而根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)需水規(guī)律所實施的節(jié)水灌溉便是達(dá)到這一目標(biāo)的重要一環(huán)。為此，我們必須打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水觀念，建立起一個適應(yīng)現(xiàn)代社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)供水體制。

4.2.2 加強(qiáng)立法建設(shè)，實現(xiàn)依法治水

構(gòu)建節(jié)水型社會，僅靠全民的自覺行動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要靠一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度、法律、法規(guī)的約束，使全民參與構(gòu)建節(jié)水型社會有法可依、有法必依、違法必究。同時加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平，做到執(zhí)法必嚴(yán)，以實現(xiàn)依法治水的目標(biāo)。

4.2.3 堅持三項原則，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

要堅持開源、節(jié)流、管理三項并舉的原則，實事求是地走持續(xù)發(fā)展之路，避免片面化，脫離實際，走極端化，從浪費(fèi)水的極端走向杜絕用水的另一極端。

4.2.4 加大投入力度，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)

發(fā)展節(jié)水工程及育種等投資規(guī)模大，有關(guān)部門應(yīng)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，進(jìn)一步加大投入力度，充分發(fā)揮資金使用效益。要充分調(diào)動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性，培育孵化高新節(jié)水技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化。

4.3 重視科學(xué)研究，選擇和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)

農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)是一個綜合技術(shù)體系，是集合了農(nóng)學(xué)、植物生理、土壤化學(xué)、微生物學(xué)、環(huán)境和氣象、農(nóng)業(yè)工程等多門學(xué)科的綜合應(yīng)用技術(shù)。發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)實踐中始終把提高灌溉水利用率、田間節(jié)水灌溉技術(shù)和作物水分生產(chǎn)效率作為重點(diǎn)，在水源開發(fā)利用技術(shù)、田間節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、用水管理技術(shù)和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化方面都有較大的突破。

根據(jù)東川區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)主要發(fā)展工程技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)和管理技術(shù)，并要注意綜合運(yùn)用這4種技術(shù)，以使節(jié)水達(dá)到事半功倍的效果。

4.3.1 工程技術(shù)

與農(nóng)藝節(jié)水相比，工程節(jié)水雖效益明顯，但需要一定的投資。在目前農(nóng)民增產(chǎn)不增收的形勢下，應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益，考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜、因水制定、量力而行，發(fā)展適合本地的節(jié)水工程措施。目前中國采用的工程節(jié)水措施包括低壓管道輸水灌溉技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)等。

(1)低壓管道輸水技術(shù)。低壓管道是一種輸水節(jié)水潛力較大的節(jié)水灌溉技術(shù)，具有投資少、易管理、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地和省工等優(yōu)點(diǎn)。其輸水效率為92.1%，適合在廣大農(nóng)村大力推行。

(2)渠道防滲技術(shù)。這是東川區(qū)目前應(yīng)用最廣泛的一種節(jié)水工程技術(shù)措施，通過對渠道進(jìn)行防滲處理，減少輸水過程中水的滲漏損失，加快輸水速度和提高灌溉效率。與土渠相比，漿砌石塊防滲可減少滲漏損失60%～80%，混凝土護(hù)面可減少滲漏損失80%～90%，塑料薄膜防滲可減少滲漏損失90%以上。

(3)噴灌技術(shù)。噴灌技術(shù)是近幾年發(fā)展較快的節(jié)水灌溉技術(shù)，既可灌溉農(nóng)作物又可用于噴灑肥料、農(nóng)藥和防霜凍、防干熱風(fēng)。試驗結(jié)果表明，噴灌的輸水效率為93%(其中水分漂移為4.5%，道路噴水等損失2.5%)，比地面灌溉輸水效率提高20.8%。但噴灌投資耗能較大，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的高效作物和適宜土壤上優(yōu)先推行。

4.3.2 生物技術(shù)

生物節(jié)水是利用現(xiàn)代生物技術(shù)，使作物適應(yīng)干旱環(huán)境，以生物機(jī)能提高產(chǎn)量和水分利用效率。據(jù)預(yù)測，隨著節(jié)水工程和農(nóng)藝節(jié)水措施的全面實施，生物節(jié)水將成為節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心和潛力所在。

(1)適水適作。大量研究表明，不同作物之間的水分利用效率存在很大差異，C4植物的水分利用率比C3植物高2～3倍。因此，在節(jié)水農(nóng)業(yè)中，要適水適作，按降雨時空分布特征、地下水資源、水利工程現(xiàn)狀合理調(diào)整作物布局，選用需水和降水耦合性好、耐旱、水分利用率高的作物品種，以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源。根據(jù)總降水量及其季節(jié)分布確定種植制度也十分必要。這樣因水制宜，適當(dāng)調(diào)整復(fù)種指數(shù)，注意用地與養(yǎng)地結(jié)合，可達(dá)到節(jié)水降本增產(chǎn)的目的。

(2)抗旱品種。品種間水分利用效率和抗旱性能差距明顯，但由于作物的抗旱性與豐產(chǎn)性和高水分利用率不易結(jié)合，抗旱育種工作者應(yīng)利用常規(guī)技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，以高水分利用率為主，抗旱和增產(chǎn)相結(jié)合為育種目標(biāo)，力爭有所突破。

4.3.3 農(nóng)藝技術(shù)和管理技術(shù)

實踐證明，坐水點(diǎn)種、旱育秧、種子包衣、施用抗旱保水劑等農(nóng)藝節(jié)水措施，以及使用正確的灌溉方式，建立良好的灌溉制度，產(chǎn)生的節(jié)水效果也是十分顯著的。但農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水技術(shù)在東川區(qū)節(jié)水發(fā)展中受重視的程度較低，投入也不夠。

(1)實施常規(guī)灌溉水替代策略。為減緩農(nóng)業(yè)用水的緊張局面，一些專家提出常規(guī)灌溉水替代的概念與設(shè)想。應(yīng)當(dāng)說，最大的替代并可進(jìn)一步挖掘的水源是降水;其次則是污水和微堿水，將處理后的工業(yè)廢水和生活污水 (再生水)在農(nóng)業(yè)灌溉中加以利用，是繼管道輸水、采用先進(jìn)的局部灌水方法之后灌區(qū)節(jié)水下一個發(fā)展階段的主體技術(shù)之一，有些發(fā)達(dá)城市利用再生水灌溉面積已占到全部灌溉面積的30%。建議結(jié)合防污體系的建立，將再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉作為解決東川區(qū)未來水資源緊缺的一項重大措施來對待，切實加強(qiáng)研究與示范，逐步擴(kuò)大推行。

(2)重點(diǎn)建立有限灌溉制度。有限灌溉的理論依據(jù)是，水分虧缺不總是降低產(chǎn)量，許多作物和果木在一定生育階段適度干旱對節(jié)水和增產(chǎn)都有利，這一認(rèn)識已在大量實驗中得到證實，當(dāng)前的關(guān)鍵是要解決大田生產(chǎn)條件下的可行性問題。在大田條件下建立有限灌溉制度最終要走精確的按需灌溉之路，精確灌溉是以作物實際需水為依據(jù)，以信息技術(shù)為手段對農(nóng)田進(jìn)行“非充分”供水。與其說是建立一種新的灌溉制度不如說是確定一種農(nóng)田對缺水的應(yīng)變系統(tǒng)。為有效實施精確灌溉必須具備以下條件:①掌握可靠仔細(xì)的作物需水規(guī)律資料;②運(yùn)用信息化技術(shù);③提供使兩者相銜接的技術(shù)參數(shù)，特別是作物水分虧缺程度的指標(biāo);④應(yīng)用先進(jìn)的灌水方法。以上條件必須通過多學(xué)科協(xié)作才能實現(xiàn)。

(3)依靠科技進(jìn)步不斷提高管理水平。要不斷依靠科技進(jìn)步，研制、開發(fā)節(jié)水的新技術(shù)、新途徑、新產(chǎn)品，大力推廣現(xiàn)有的節(jié)水新工藝和新產(chǎn)品，努力提高節(jié)水管理的技術(shù)水平，要積極建設(shè)節(jié)水信息管理系統(tǒng)，建立和完善節(jié)水技術(shù)推廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是保障東川區(qū)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的一項重大戰(zhàn)略措施，是構(gòu)建節(jié)水型社會的重要組成部分，同時也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本身的需要，水土資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的一個目標(biāo)。建議特區(qū)立足構(gòu)建和諧社會，將水資源合理開發(fā)、利用作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究和工作重點(diǎn)，以推動社會的可持續(xù)發(fā)展。