轉(zhuǎn)型期中國大學(xué)生體育協(xié)會發(fā)展模式探索
——基于美國大學(xué)生體育聯(lián)合會的啟示

王永忠，馮曉露

(1．長江師范學(xué)院體育與健康科學(xué)學(xué)院，重慶 408003;2．北京體育大學(xué)研究生院，北京 100084)

轉(zhuǎn)型期中國大學(xué)生體育協(xié)會發(fā)展模式探索
——基于美國大學(xué)生體育聯(lián)合會的啟示

王永忠1，馮曉露2

(1．長江師范學(xué)院體育與健康科學(xué)學(xué)院，重慶 408003;2．北京體育大學(xué)研究生院，北京 100084)

通過對中國大學(xué)生體育協(xié)會(簡稱FCSC)發(fā)展路徑的研究與思考，并與美國大學(xué)生體育聯(lián)合會的比較分析，探索在以“舉國體制”為背景的中國體育管理體制下，中國大學(xué)生體育協(xié)會的發(fā)展模式。認為中國大學(xué)生體育協(xié)會至少在7個方面存在可以改進之處，即，管理體制、法規(guī)體系、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、運作模式、經(jīng)濟效益、管理人員素質(zhì)、運動員管理模式。在對其現(xiàn)存問題的分析和與國際經(jīng)驗的比較下，對我國大學(xué)生體協(xié)對于中國大學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)、高校高水平體育運動發(fā)展以及探索轉(zhuǎn)型期中國大學(xué)生體育協(xié)會新的發(fā)展模式具有十分現(xiàn)實的意義。

大學(xué)體育;中國大學(xué)生體育協(xié)會;發(fā)展模式

我國的經(jīng)濟體制的市場化轉(zhuǎn)型由來已久，但是在這個過程中有些領(lǐng)域由于特殊的歷史角色卻在相當長的一段時間內(nèi)仍保持著計劃經(jīng)濟時代的特色，競技體育領(lǐng)域中的“舉國體制”便是其中一例?？梢哉f在改革開放后的很長一段時間內(nèi)，“舉國體制”不僅沒有退出歷史舞臺，反而在中國競技體育的崛起中扮演了更為重要的角色。產(chǎn)生于這一時代背景下的中國大學(xué)生體育協(xié)會(簡稱中國大體協(xié))也被深深地打上了時代的烙印，不管是協(xié)會性質(zhì)還是管理模式，它都有著與西方競技體育強國中類似組織的不同之處。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，競技體育開始尋求新的角色定位和發(fā)展道路，中國大學(xué)生體育協(xié)會也在改革的進程中不斷探索。

1 中國大學(xué)生體育協(xié)會發(fā)展模式的演進

按照所隸屬管理部門以及協(xié)會自身性質(zhì)等的變化，從中國大體協(xié)的產(chǎn)生到現(xiàn)在大致可分為4個發(fā)展階段［1］。

1.1 初創(chuàng)階段——體委操辦，為政治服務(wù)(1975—1984)

1975年，第八屆世界大學(xué)生運動會在意大利羅馬舉行，當時的臺灣當局以中國大陸沒有大學(xué)生體育組織為理由試圖組建“中華民國代表隊”參加此次大運會，以達到分裂中國的政治目的。在這一歷史背景下，中央政府毅然批準當時的國家體育運動委員會成立中國大學(xué)生體育協(xié)會，組隊參加了該屆大運會。成立初期的中國大體協(xié)在業(yè)務(wù)上由原國家體育運動委員會一手操辦，扮演著中國重返國際體壇的先鋒官角色。

1.2 發(fā)展階段——向教育系統(tǒng)過渡(1985—1997)

這個階段中具有重要意義的是1985年在山東召開的“掖縣會議”。在此次會議上原國家體育運動委員會正式提出了由高等院校試辦高水平運動隊，這在中國大學(xué)競技體育發(fā)展史上具有里程碑式的意義。除此之外，中國大體協(xié)對外聯(lián)絡(luò)及組隊參賽工作也開始逐漸移交給原國家教育委員會負責(zé)。

1.3 市場化元素的介入(1998—2002)

1998年，教育部在國務(wù)院機構(gòu)改革的背景下，根據(jù)實際工作需要，設(shè)置教育部學(xué)生體育協(xié)會聯(lián)合秘書處作為教育部直屬的自收自支的事業(yè)單位，并明確中國大體協(xié)的職能是代表國家行使政府職能，主要負責(zé)全國學(xué)生體育競賽的組織管理以及參加國際競賽的相關(guān)管理工作。秘書處的建立標志著中國大體協(xié)成為在教育部直接領(lǐng)導(dǎo)下的具有獨立法人資格的全國性社團組織。此后，中國大體協(xié)逐漸將企業(yè)帶入中國大學(xué)生體育聯(lián)賽，中國大學(xué)競技體育運動慢慢開始商業(yè)化。

1.4 產(chǎn)業(yè)化運作的初步嘗試與完善(2003—)

2003年，中國大體協(xié)開始全面接管組隊參加國際大學(xué)生體育競賽以及對外聯(lián)絡(luò)等工作，這標志中國大體協(xié)開始全面具備了獨立組織開展國內(nèi)、國際大學(xué)生體育活動的職能。在發(fā)展渠道上，中國大體協(xié)開始嘗試運作中國學(xué)校體育雜志有限責(zé)任公司和北京學(xué)體國際體育文化傳播有限公司，這表明中國大體協(xié)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上又邁出了重要一步。目前，中國大體協(xié)管理著全國2 000多萬在校大學(xué)生的體育競賽工作，每年舉辦的大學(xué)生體育賽事超過60項，參加的大學(xué)生運動員人數(shù)逾3萬人，到場觀眾達400百萬之眾，已經(jīng)初步形成一套較為完善、系統(tǒng)的競賽制度和商業(yè)運作模式，比賽獲得了廣大學(xué)生、體育界、新聞媒體及商家的認可。

2 中國大學(xué)生體育協(xié)會當前發(fā)展中的問題與思考——基于NCAA的啟示

中國大體協(xié)從產(chǎn)生、發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸從單純的為政治服務(wù)發(fā)展到回歸教育系統(tǒng)，在運作模式上也由單純的政府支持過渡到自收自支的市場化運營，可以說走過了一條不斷探索與發(fā)展的成長之路。然而不容回避的是，大體協(xié)現(xiàn)在總體上仍然沒有擺脫由政府供養(yǎng)和運作的發(fā)展模式，舊的體制下形成的訓(xùn)練和管理模式至今仍然存在，并日漸在當前的社會轉(zhuǎn)型期凸顯矛盾。如科學(xué)文化教育缺失的專業(yè)體育人才回歸社會后就業(yè)能力受到挑戰(zhàn)、體育專業(yè)隊伍人員的科學(xué)文化素養(yǎng)不高制約了競技水平的進一步提高等［2］。作為中國大體協(xié)的類似機構(gòu)，美國大學(xué)生體育聯(lián)合會(National Collegiate Athletic Association，簡稱NCAA)已經(jīng)在發(fā)展模式上相對成熟，并且使美國的大學(xué)競技體育運動達到了較高的水平，在國家的競技體育發(fā)展中扮演著重要的角色。因此，NCAA的發(fā)展模式，尤其是管理和運作模式對中國大體協(xié)的發(fā)展具有重要的啟示。

2.1 管理體制:政府與社團雙重管理性質(zhì)難以使大學(xué)聯(lián)盟唱主角

目前我國高校競技體育的組織管理機構(gòu)主要可以分為兩大類。第一類是政府機構(gòu)，在中央層面是指教育部、國家體育總局、團中央，其中行使職能的主體是教育部的體衛(wèi)藝司;在地方層面是各省市的教育廳(委)、體育局、團省(市)委，其中行使職能主體是教育廳(委)的體衛(wèi)藝處［3］。第二類是社團機構(gòu)，主要包括中華體育總會、中國大體協(xié)以及各省市大學(xué)生體育協(xié)會及其單項分會等，其中行使職能的主體是中國大體協(xié)及其單項分會、各省市大學(xué)生體育協(xié)會及其單項分會［4］。中國大學(xué)生體育協(xié)會是專門針對中國大學(xué)生體育活動的惟一全國性社會團體［5］。大體協(xié)目前在國內(nèi)運營的賽事主要包括大學(xué)生足球聯(lián)賽、田徑錦標賽、中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽、大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽等。

和我國形成明顯對比的是，美國的大學(xué)競技體育乃至整個國家的高水平競技體育都是依靠著強大的大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展起來的，并沒有明確的政府行政主體。美國的大學(xué)競技體育水平基本上就可以代表整個國家的競技體育水平，并且運動員的成長過程也沒有脫離正常的教育系統(tǒng)，大學(xué)體育之間的體育賽事主要是通過一些校際體育聯(lián)盟來組織，這些聯(lián)盟大多都有比較悠久的歷史和很高的知名度。例如由東部8所名校組成的“常春藤聯(lián)盟”、中西部由10所著名州立大學(xué)組成的“中西部十校聯(lián)盟”、西部的“環(huán)太平洋十校聯(lián)盟”等，其中最大的體育聯(lián)盟組織當屬美國大學(xué)生體育聯(lián)合會(NCAA)［6］。美國大學(xué)生體育聯(lián)合會成立于1906年，1950年后逐步發(fā)展壯大，目前在美國已經(jīng)有1 200多所大學(xué)、聯(lián)盟和單項協(xié)會加入。在當今的美國大學(xué)體育中，如今的NCAA己發(fā)展成為招收、管理大學(xué)生運動員，對校外資助、獎學(xué)金、電視轉(zhuǎn)播、學(xué)術(shù)資格等一系列涉及學(xué)生運動員的事務(wù)進行管理的非營利性實體。伴隨著這些職能，NCAA在美國已經(jīng)具有廣泛的影響力，成為美國會員最多、職能最全、規(guī)模最大的體育管理機構(gòu)。

可以說，美國大學(xué)競技體育之所以可以擁有如此強大的影響力，在管理體制上主要是因為擁有強大的大學(xué)體育聯(lián)盟在發(fā)揮作用。而中國的大體協(xié)由于管理體制上的雙重身份，很難在實際操作中發(fā)揮應(yīng)有的功能。此外，NCAA為了避免不同規(guī)模和等級的學(xué)校同場競技，還根據(jù)學(xué)校規(guī)模把聯(lián)盟成員分為三個等級，形成了不同規(guī)模、不同級別的較為完善的聯(lián)賽體系，這一點也是值得中國大體協(xié)在成員管理上的借鑒之處。

2.2 法規(guī)體系:法律制度供給不足

到目前為止，我國還沒有權(quán)威性的法律條文對體育社團的職能權(quán)限作出明確的規(guī)定。在相關(guān)的法律中，1995年頒布的《體育法》雖對體育社團作了專門規(guī)定，但并沒有明確界定其權(quán)力、管理權(quán)限;民政部的《社會團體登記管理條例》以及國家體育總局的《全國性體育社會團體管理暫行辦法》，作為專門的國家行政法規(guī)也沒有對其作出明確界定。由于法律制度供給上的不足，導(dǎo)致中國大體協(xié)無法在具體工作中具有明確的職能定位和法規(guī)依據(jù)，這也是其在工作過程中難以實現(xiàn)大學(xué)聯(lián)盟唱主角的重要原因之一。

對于NCAA，立法已經(jīng)成為美國大學(xué)體育管理中的重要組成部分，所有的校際體育運動都應(yīng)當遵循NCAA的相關(guān)法規(guī)。美國大學(xué)生體育聯(lián)合會、區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)委員會等均以NCAA的相應(yīng)法規(guī)為其行為準則。在立法條款上，也分為關(guān)鍵條款、區(qū)域關(guān)鍵條款、一般條款和聯(lián)合條款。除了完善的法律條款，NCAA還有嚴格的立法程序。NCAA的會議制度包括年會和特別會議，執(zhí)行委員會在每年一月的第二個星期或特定安排的時間召開年會，如有需要，執(zhí)行委員會有權(quán)召集特別會議。在年會和特別會議上一般會有一個全體事務(wù)會議來進行關(guān)鍵條款的制定［7］。完善的法規(guī)體系是保證組織有效運作的基本保障，中國大體協(xié)只有完善了其法律制度上的供給不足，才能進一步鞏固其協(xié)會主體性地位。

2.3 組織機構(gòu):機構(gòu)設(shè)置有待完善

在組織結(jié)構(gòu)上，中國大體協(xié)作為教育部領(lǐng)導(dǎo)下的自上而下的官辦組織，而NCAA則是由下而上形成的、非官方的、市場化的民間組織。管理學(xué)中通常認為結(jié)構(gòu)決定功能，在組織體系上的差別也決定了中國大體協(xié)與NCAA在發(fā)展各自大學(xué)競技體育運動中不同的功能定位。

2003年國家教育部所領(lǐng)導(dǎo)的中國大體協(xié)正式從國家體育總局接管我國參加世界大學(xué)生運動會及單項體育比賽的組隊及對外聯(lián)絡(luò)的各項工作。至此，大體協(xié)正式成為教育部學(xué)生體協(xié)聯(lián)合秘書處下設(shè)的直屬單位。中國大學(xué)生體育協(xié)會目前有33個單項分會;組織機構(gòu)也由原設(shè)的辦公室、競賽部、商務(wù)開發(fā)部，至今增設(shè)了財務(wù)部、外事聯(lián)絡(luò)部、新聞宣傳部。在各部門的協(xié)調(diào)下，各單項協(xié)會是發(fā)展具體大學(xué)體育項目的實體單位。

NCAA總部的主要職能是審議和批準大體聯(lián)的各項政策法規(guī)，具體的工作則由下設(shè)的執(zhí)行委員會負責(zé)。執(zhí)行委員會下又設(shè)立Ι級領(lǐng)導(dǎo)委員會、Ⅱ級主席聯(lián)盟和Ⅲ級主席聯(lián)盟，主要負責(zé)管理不同層級和級別的具體事務(wù)。同時，大體聯(lián)的內(nèi)部還設(shè)立了競賽管理、競賽紀律、競賽規(guī)則委員會。此外，NCAA還設(shè)立了宣傳部，并建立了官方網(wǎng)站，每年度的財政收支情況、工作計劃以及協(xié)會的自然狀況等都會通過官方網(wǎng)站向外界公布。NCAA的主要目的是使校際體育運動成為教育體系的重要組成部分，使體育運動真正走進并影響大學(xué)生的生活，同時使大學(xué)體育競賽與職業(yè)體育競賽相互分離，保證大學(xué)體育競賽的純粹性。

NCAA的組織機構(gòu)劃分要比中國大體協(xié)精細，并且在職能的行使上協(xié)會真正發(fā)揮了作用。中國大體協(xié)由于其政府與社團的雙重組織體系，在權(quán)限劃分和職能行使，以及在財政收支和工作計劃的公開程度方面上都存在問題，難以高效運作。因此，中國大體協(xié)應(yīng)當建立自下而上行使權(quán)力的組織體系，加大協(xié)會的實體化發(fā)展。

2.4 運行模式:產(chǎn)業(yè)化運作尚存較大空間

中國大體協(xié)與NCAA運行模式的不同主要體現(xiàn)在一個主要依靠政府撥款，一個則是靠產(chǎn)業(yè)化運作自收自支。

雖然中國大體協(xié)在運行模式上已經(jīng)由單純的政府支持過渡到多元化發(fā)展，但就目前來看，市場化的成分在大體協(xié)的發(fā)展中尚不具規(guī)模。由于中國大體協(xié)近些年來的主要工作是與“大運會”接軌，主要是圍繞大運會制定訓(xùn)練和比賽計劃，因此體育生在高校內(nèi)進行封閉式的訓(xùn)練、比賽，很少去追求經(jīng)濟效益。此外，中國大體協(xié)商業(yè)開發(fā)的形式大多是以社團法人形式為主，獲得體育市場信息的來源與渠道大多是協(xié)會內(nèi)部和上級行政領(lǐng)導(dǎo)。

相比之下，NCAA則是完全以市場化運作模式來運營大學(xué)生體育比賽的。NCAA一年分2－3個賽季，與職業(yè)聯(lián)賽接軌。NCAA的運作并非是運用行政手段直接干預(yù)，也不去規(guī)定或限制體育市場的各種運行要素，而是在法律法規(guī)和相關(guān)的政策的宏觀調(diào)控下運用經(jīng)濟政策來改變體育市場的運行條件，在總體上制定競技體育的發(fā)展方向，建立大學(xué)體育市場化運行的基本框架和準則，從而引導(dǎo)大學(xué)競技體育的市場化發(fā)展。因此，中國大體協(xié)在市場化的運行模式上還存在很大的開發(fā)空間。當然，能否去充分開發(fā)些空間還取決于大體協(xié)自身的目標定位，即追求大運會成績還是追求大學(xué)體育運動自身的發(fā)展。

2.5 經(jīng)濟效益:遠遠沒有產(chǎn)生應(yīng)有價值

充足的經(jīng)濟來源是大學(xué)生體育協(xié)會正常運作的最基本保障，收入的多少也是開發(fā)程度高低以及成功與否的標志之一。不同的運作模式直接決定了不同的經(jīng)濟效益。主要依靠政府撥款的運作模式?jīng)Q定了中國大體協(xié)在市場化的現(xiàn)代商業(yè)社會中很難依靠自我運營來創(chuàng)造自己的經(jīng)濟收入。中國大體協(xié)的收入來源和NCAA的相比，類似項目主要包括政府撥款、學(xué)校撥款、會費、捐贈、門票收入以及其他合法收入等。然而對于大學(xué)生體育市場開發(fā)中非常重要的媒體市場、比賽等的收入來源卻非常缺乏［8］。

相比之下，NCAA的體育商業(yè)化程度較高，它雖非職業(yè)體育，但卻是按照職業(yè)體育的運作模式運行。根據(jù)NCAA官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，NCAA在2009—2010年度的收入共計7.49億美金，其中有86%來自于電視和廣播的轉(zhuǎn)播權(quán)收入，其次是9%的冠軍收入(包括票務(wù)及相關(guān)的商品收入)和3%的贊助收入。在該年度的收入支出中，NCAA把7.07億美金(總收入的96%)返還于各成員大學(xué)，主要用于獎助學(xué)金、競賽獎勵、援助性捐贈、學(xué)術(shù)支持以及廣泛性的委員會工作、工傷保險、錦標賽支出等項目。美國的體育生不僅為學(xué)校贏得了比賽的榮譽，還為學(xué)校創(chuàng)收。在經(jīng)濟效益上，中國大體協(xié)遠遠沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值，尤其是在賽事開發(fā)方面，由于賽事開發(fā)的不成熟直接損失了收入來源中最為重要的電視和廣播的轉(zhuǎn)播權(quán)收入。因此，積極探索多元化的大學(xué)競技體育市場應(yīng)當成為大體協(xié)在產(chǎn)業(yè)化運營中的努力方向。

2.6 管理人員:專業(yè)化程度尚待提高

中國大體協(xié)與NCAA非常顯著的一個差別就是在管理人員的構(gòu)成上。根據(jù)池建的研究，中國大體協(xié)的人力資源當中，一共才有26人。其中在編的只有10名工作人員，另外的16人來自于反聘、借調(diào)、臨時聘任等。在編10人的專業(yè)結(jié)構(gòu)主要為經(jīng)濟類2人、體育類3人、其他專業(yè)類5人。在學(xué)歷方面，管理人員全部屬于專科以上學(xué)歷。在職稱方面，管理人員中只有一名副教授，大部分人沒有職稱，存在明顯的職稱偏低現(xiàn)象［9］。除此之外，中國大體協(xié)還沒有專職律師和法律部門，它的領(lǐng)導(dǎo)層直接由教育部決定的，單項協(xié)會的管理人員則是由大學(xué)校長們選舉產(chǎn)生。

與此相比，NCAA的人員構(gòu)成在專業(yè)化程度上就相對成熟很多，其領(lǐng)導(dǎo)層基本上是由各大學(xué)校長組成，執(zhí)行委員會是由20名委員構(gòu)成，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級管理委員會主席與聯(lián)合會主席4人共同為執(zhí)行委員會的常委，主要負責(zé)NCAA的日常事務(wù)。此外，還有8名Ⅰ級領(lǐng)導(dǎo)委員會成員、2名Ⅱ級主席聯(lián)盟成員、2名Ⅲ級主席聯(lián)盟成員。NCAA的成功運營和廣泛的影響力在很大程度上取決于其完善和專業(yè)的管理隊伍，中國大體協(xié)在管理人員隊伍的建設(shè)上除了專業(yè)化程度不高之外，領(lǐng)導(dǎo)層的影響力也是關(guān)鍵。大學(xué)校長對大學(xué)體育運動的開展起著重要的作用，美國的很多名校優(yōu)良的體育傳統(tǒng)都和大學(xué)校長的重視分不開，即便是在中國一些體育傳統(tǒng)較好的學(xué)?；旧弦捕际堑靡嬗谛ｎI(lǐng)導(dǎo)層面的重視。因此，使大學(xué)校長進入大體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)層也是大體協(xié)在管理人員發(fā)展方面的重要方向。

2.7 運動員管理:培養(yǎng)方案還未走出困境

中國大體協(xié)體系下的中國大學(xué)高水平體育特長生雖參加正規(guī)的高等院校招生全國統(tǒng)一考試，但高校對其文化課的要求都由各自主招生院校而定，往往會有較大的折扣，并且運動員進入大學(xué)后可以免修若干門文化課，可參加任何比賽并以此來獲得獎金，每周過度的運動訓(xùn)練是他們的主要生活。另外，還有一些高校的高水平運動員來自于專業(yè)隊，并非真正意義上的大學(xué)生，這也造成了很多非大學(xué)生掛名參加大運會的現(xiàn)象。

美國大學(xué)高水平運動員都來自高中，由各大學(xué)體育部自主招生。他們的入學(xué)都有嚴格的要求:首先是文化課成績不低于其他同學(xué)的一般水平，其次才是具備高超的競技水平。在進入大學(xué)以后，NCAA規(guī)定他們的大學(xué)生運動員必須遵守和完成學(xué)業(yè)上的諸多明確規(guī)定和要求，每一所成員大學(xué)都有自己的使命宣言，如芝加哥大學(xué)的“學(xué)生運動員首先是學(xué)生，其次才是運動員”［10］。在課程安排上，大學(xué)生運動員每周訓(xùn)練時間被規(guī)定不得超過20學(xué)時，文化課的平均成績不得低于及格線，否則將不得參加任何比賽。此外，他們還不得參加任何帶有收入性質(zhì)的比賽(如職業(yè)聯(lián)賽)，不得參加任何具有報酬性的工作(如廣告和代言)，否則將會被學(xué)校除名，即使是參加允許范圍內(nèi)的比賽也不得影響正常學(xué)業(yè)。

另外，在運動員的出路方面，NCAA和中國大體協(xié)也存在著明顯差異。美國大學(xué)生運動員的出路基本是走大學(xué)所學(xué)專業(yè)的路線，如數(shù)學(xué)、管理、歷史等，也有少數(shù)體育生畢業(yè)后進入各種職業(yè)聯(lián)賽，開始職業(yè)生涯。中國大學(xué)生運動員的出路則不定，因為培養(yǎng)體系的脫節(jié)導(dǎo)致其運動成績無法企及專業(yè)隊運動員，而進入大學(xué)后與正常教育體系的疏遠又使其在文化課成績方面落后于一般同學(xué)，無法在所學(xué)專業(yè)獲得競爭力，這就造成了他們無論在所學(xué)專業(yè)還是職業(yè)道路上都難以立足的兩難境地。

對運動員的管理模式是大學(xué)競技體育運動發(fā)展的核心要素，也是實現(xiàn)大學(xué)競技體育運動自身意義的根本所在。美國的大學(xué)生運動員之所以既能具有高超的運動水平，又具有扎實的文化基礎(chǔ)知識，很重要的一個原因就是其雄厚的后備人才資源庫，為其挑選運動員提供了堅實的人才基礎(chǔ)［9］。大學(xué)競技體育運動作為大學(xué)教育的一部分，大學(xué)生運動員的身份首先是一名學(xué)生，這些都應(yīng)當成為發(fā)展大學(xué)競技體育運動的基本原則。只有確保大學(xué)生運動員作為學(xué)生的基本能力，才能保證其以后即使不進入專業(yè)化道路也能在社會中謀求立足之地，這樣才能使更多的人愿意踏上這條發(fā)展道路。

3 結(jié)論

NCAA的發(fā)展經(jīng)驗表明，大學(xué)生體育協(xié)會成熟的發(fā)展模式應(yīng)當是在協(xié)會實體化的前提下，以大學(xué)體育聯(lián)盟為紐帶的產(chǎn)業(yè)化運作，而中國大學(xué)生體育協(xié)會當前依然沒有擺脫由政府供養(yǎng)和運作的發(fā)展模式，在具體工作中并沒有發(fā)揮出大學(xué)體育聯(lián)盟的作用，因此在規(guī)模和影響力上都受到限制。當然，鑒于發(fā)展階段和社會歷史環(huán)境的不同，中國大學(xué)生體育協(xié)會不必也不能直接照搬NCAA的發(fā)展經(jīng)驗，只能在一些可行的路徑上尋找建設(shè)性的啟示。首先是應(yīng)當認識到市場化發(fā)展已經(jīng)成為競技體育運動的大勢所趨，大體協(xié)以及高等院校都應(yīng)當注重培育大學(xué)體育運動的市場化運作環(huán)境;其次，法規(guī)體系上的缺陷是大體協(xié)在實際工作中職能缺位的重要原因之一，應(yīng)當敦促有關(guān)部門盡快出臺關(guān)于大體協(xié)職能及權(quán)限的相關(guān)法律條文;在人事方面應(yīng)當認識到大學(xué)校長在大學(xué)體育運動發(fā)展中的重要作用，積極發(fā)展大學(xué)校長進入大體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)層;另外，現(xiàn)在很多大學(xué)的高水平運動隊雖然都實現(xiàn)了形式上的學(xué)訓(xùn)結(jié)合，但在實際的操作中依然存在忽視文化課學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，因此大體協(xié)在運動員的培養(yǎng)中應(yīng)當繼續(xù)尋求化解學(xué)訓(xùn)矛盾的有效途徑，如通過學(xué)分制、獎學(xué)金、限制參賽資格等方面來加強運動員文化水平的提高。

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［2］彭慶文．新時期中國大學(xué)體育角色定位研究［D］．北京:清華大學(xué)，2008．

［3］尹從剛．我國運動員參加世界大學(xué)生運動會的研究［D］．上海:上海體育學(xué)院，2009．

［4］朱桂林．我國高校競技體育競賽體系組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究［J］．西安體育學(xué)院學(xué)報，2009，26(2):232－237．

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［8］王朝軍．開發(fā)我國大學(xué)生體育市場相關(guān)理論與實踐研究［D］．北京:北京體育大學(xué)，2004．

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［10］楊占武．美國大學(xué)體育核心理念初探［J］．體育文化導(dǎo)刊，2011 (4):104－107．

Exploration on the Development Model of Federation of University Sports of China in Transformation Period:Based on the Enlightenment of NCAA

WANG Yongzhong1，F(xiàn)ENG Xiaolu2
(1．School of Physical Education and Health Science，Yangtze Normal University，Chongqing 408003，China; 2．Graduate School of Beijing Sport University，Beijing 100084，China)

The article aims at exploring the development model of Federation of University Sports of China(referred to as FUSC)by studying and reflecting on the development path and comparing with United States comparative analysis of Federation of University Sports of China，with“Nationwide System”as the representative of China sports management system as the basis．By comparison，China Federation of University Sports of at least 7 aspects there can improve，that is，management system，laws and regulations，leadership organization setup，operation pattern，the economic benefits，management personnel quality，athletes management mode．It is very practical significance for the development of our students sports association on the overall quality of students traning，university high-level of sports development and exploring new development mode of Federation of University Sports of China by comparisoned with exiting problems and international experience．

university sports;federation of university sports of China;development model

G811.21

A

1004－0560(2012)04－0110－04

2012-03-12;

2012-05-09

國家社科基金項目，課題編號:10BTY036;重慶市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題資助項目，課題編號:10－GJ－1401。

王永忠(1965－)，男，副教授，學(xué)士，主要研究方向為體育人文社會學(xué)。

責(zé)任編輯:劉紅霞

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