淺談基層單位進入安全管理自主階段的幾點問題

丁曉麗　曾濤

摘 要：隨著企業(yè)安全文化的建設(shè)與發(fā)展，安全工作在各企業(yè)取得不錯成效，特別是石油、石化企業(yè)，早在兩三年前就把實現(xiàn)安全自主管理作為近期目標(biāo)納入企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，但是，隨著安全工作的深入，至今仍無法突破監(jiān)督管理，實現(xiàn)自主管理。本文立足基層，提出了幾點存在的問題，希望對促進進入安全管理自主階段有所幫助。

關(guān)鍵詞：自主管理 提高技術(shù)水平 觀念轉(zhuǎn)變 制度落實 習(xí)慣性安全行為養(yǎng)成

為實現(xiàn)員工安全自主管理這一近期目標(biāo)，近年來，中石油各級單位在HSE方面做了大量工作，投入了大量人力、財力，建立健全了HSE體系及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促使各級單位員工安全素質(zhì)有了很大提升，HSE水平有了很大進步，特別是HSE管理體系推進工作開展以來，HSE工作更是突飛猛進，但是，從現(xiàn)實來看，距離進入HSE自主管理階段還有一定差距，作為一名基層安全人員，下面結(jié)合基層單位HSE現(xiàn)狀，就進入自主管理階段存在問題發(fā)表幾點看法：

一、基層線性管理者HSE專業(yè)技術(shù)水平有待提高

員工HSE學(xué)習(xí)宣貫效果有待加強體系推進后，HSE管理職責(zé)由原來的HSE人員明確轉(zhuǎn)變?yōu)楣芄ぷ鞯木€性管理者，但是，對其培訓(xùn)卻遠遠不夠，作為HSE工作管理人員，其HSE專業(yè)技能掌握不足，素質(zhì)水平不夠，導(dǎo)致一方面對本屬地HSE工作管理不好，另一方面對直接下屬HSE培訓(xùn)不到位，學(xué)習(xí)宣貫存在走形式，走過場的情況，效果不好，最終致使HSE體系運行的不暢。所以，作為基層HSE直接管理人員，我們要加強基層各級線性管理人員的直接培訓(xùn)力度，提高其HSE知識水平、素質(zhì)及管理能力，俗話說：“縣官不如現(xiàn)管”基層HSE直線管理人員的素質(zhì)水平及管理能力從根本上決定了HSE體系運行情況的好壞，而對于職工HSE知識理念的培訓(xùn)，需要強化培訓(xùn)效果。

二、員工的HSE職責(zé)觀念未完全轉(zhuǎn)變

實施屬地管理后，雖已明確屬地主管職責(zé)和權(quán)限并寫入本崗位職責(zé)，但落實情況并不理想，因為，首先自身素質(zhì)的差距，使多數(shù)員工對自身職責(zé)的掌握與實際落實把握不好，實施不理想；其次，在一些HSE工作上，多數(shù)人仍有 “這是HSE人員或領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己無關(guān)”的想法；再者，基層多數(shù)員工都是老員工，他們在工作中接觸安全的時間比沒有接觸安全的時間短的多，但是他們卻沒有遇到什么事故，所以，他們總覺得如果嚴格按照章程或者安全要求作業(yè)太麻煩，那么多年干下來，不按章程辦也沒有發(fā)生什么事故，為什么要那么麻煩，放著簡單的方法不用。因此，安全對于他們來說就是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)在場就嚴格按規(guī)程干，領(lǐng)導(dǎo)不在場就隨便干，而且對于自己屬地內(nèi)的HSE事物則是推給上級主管或安全人員，所以我們需要根據(jù)他們的知識、年齡結(jié)構(gòu)等特征，從多方面加強其職責(zé)轉(zhuǎn)變。

三、獎懲制度落實不夠，規(guī)章制度落實前緊后松，不能始終如一

不安全行為就是安全規(guī)章執(zhí)行的大敵，解決這些問題，雖然單位從意識提高及管理措施上都制定了相應(yīng)制度，但是落實情況差強人意，規(guī)章制度剛出臺時，大家都能按規(guī)執(zhí)行，時間一長，對于這種制度的執(zhí)行力就大大下降，致使一些不安全行為重新浮出水面，所以要徹底消除不安全行為，對規(guī)章制度始終如一的執(zhí)行也是重要因素之一，且對于一些獎懲措施不利于在基層執(zhí)行或公司違章獎罰制度未規(guī)定的，基層單位可變更或自行制定并執(zhí)行，例如制定學(xué)習(xí)班，進行不同時長待崗學(xué)習(xí)等措施。

四、員工養(yǎng)成習(xí)慣性安全行為才是根本

素質(zhì)高處為自律，其實最好的解釋就是習(xí)慣，要達到自主管理的境界，就必須扭轉(zhuǎn)習(xí)慣性違章為習(xí)慣性安全行為。安全行為只有成為習(xí)慣，才能發(fā)揮持續(xù)可靠的功效。養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習(xí)慣，絕非一朝一夕之功，所以我們要長期抓，反復(fù)抓，一方面加強其安全行為培養(yǎng)，另一方面從嚴查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，使職工受到深刻教育，雙管齊下，才能以最快的速度養(yǎng)成職工自覺的安全行為習(xí)慣，真正變被動為主動，實現(xiàn)自主管理。