免費環(huán)境下文化館創(chuàng)新服務(wù)的思考

■顧德琴劉建政

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：“推進(jìn)美術(shù)館.圖書館.文化館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活”。2011年初，文化部.財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館.圖書館.文化館（站）免費開放工作的意見》。縱觀《意見》，文化館（站）免費開放可概括為固定文化、流動文化、數(shù)字文化三個方面。其中最大精力應(yīng)放在提供公共文化服務(wù)上和追求社會效益的最大化上。鑒于此，作為文化館的辛勤耕耘者，結(jié)合多年來的工作實踐，本人認(rèn)為創(chuàng)新服務(wù)是在免費開放環(huán)境中文化館（站）大發(fā)展大繁榮的必然選擇。

一.理念創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的前提

創(chuàng)新服務(wù)首先是理念創(chuàng)新。黨的十七屆六中全會提出了“更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的新目標(biāo)。黨的十八大提出：“要增強文化整體實力和競爭力，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。要實現(xiàn)這一目標(biāo)的重任歷史地落實在從事文化工作者的肩上，文化館人更是責(zé)無旁貸。建設(shè)中國特色的社會主義文化強國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，客觀上要求我們必須與時俱進(jìn)，理念創(chuàng)新。所謂理念創(chuàng)新就是一要堅持社會主義核心價值體系，它是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向；二要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，這是被中國革命與建設(shè)的實踐證明了的黨和國家的指導(dǎo)思想；三要堅持中國特色社會主義的共同理想，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路是發(fā)展社會主義文化的正確路徑。唯有如此，才能在免費環(huán)境下堅守文化人的操守；才能真正把黨的各項“文化惠民”的好政策落到實處。這幾年市文化館已把“文化惠民”作為長期的工作目標(biāo)來做。并把每年的“十館”聯(lián)動下基層巡演和“百名少兒書畫大賽”做出了品牌、做出了規(guī)模，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和廣大群眾的贊揚。參與的人數(shù)每年大幅度的增加，每年的活動省、市各大新聞媒體也進(jìn)行了報導(dǎo)，給城市帶來了一道文化風(fēng)景，給廣大群眾送上了一份文化大餐。

二.“硬件”創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)

“硬件”是文化館（站）的物理空間和與之匹配的設(shè)施設(shè)備，這是提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。關(guān)于文化館（站）的陣地面積、選址、用地，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.國家發(fā)展和改革委員會，于2010年8月底批準(zhǔn)發(fā)布的《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》都有明確的規(guī)定。2011年文化部下發(fā)的《關(guān)于開展全國第三次文化館評估定級工作的通知》中的“文化館等級必備條件和評估標(biāo)準(zhǔn)”也都有詳細(xì)的說明。各級政府應(yīng)該把文化館（站）的硬件設(shè)施規(guī)劃好、建設(shè)好；而文化館（站）更應(yīng)該當(dāng)好政府的參謀、助手，科學(xué)設(shè)置功能和布局，合理制定建設(shè)方案，搶抓文化的發(fā)展機遇，有效拓寬空間，努力提升設(shè)施的等級檔次，為滿足人民群眾對文化多元化的需求日益增長提供可靠保障，切實把文化館（站）建設(shè)成為群眾文化活動的場所、群眾文藝創(chuàng)作的基地、“非遺”保護(hù)的中心。文化館（站）的“硬件”建設(shè)主要依靠各級政府的支持，但也歡迎社會各界的參與建設(shè)，發(fā)揮社會資源在文化配置上作用，進(jìn)而推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)?；?shù)字化。

2010年在市委、市政府的關(guān)心下，市文化館的硬件建設(shè)有了很大的改變，在2011年全國第三次文化館評估定中市文化館被評為國家一級館。（九個縣（市、區(qū)）被評為國家一級文化館七個、國家二級文化館二個）目前我們正在按照國家文化部的要求，把十個陣地免費文化活動項目列入新館改造工程，待新館正式開放后我們一定要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、豐富的內(nèi)容來滿足廣大群眾對文化的需求。

三.項目創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的載體

活動項目是文化館（站）創(chuàng)新服務(wù)的直接表現(xiàn)?？茖W(xué)、高效地利用好文化館（站）的場地與設(shè)施，合理安排好各項免費開放的活動項目，讓文化館（站）公益性、均等性的基本功能發(fā)揮出來，這就需要活動項目的創(chuàng)新。一是要堅持常規(guī)項目日日有，且日辦日新。二是科學(xué)規(guī)劃，分類安排。如動靜分開；老少分開；既可以請進(jìn)來，也可以走出去；可以定期舉辦，也可以預(yù)約等等。三是善于整合資源，把重點活動做強做大，在社會上造成重大影響。如抓住社會熱點、工作重點，聯(lián)合教育、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等，到社區(qū)、企業(yè)、軍營、學(xué)校等，匯聚各方力量，共同打造活動品牌，進(jìn)而滿足人民群眾對文化活動的需求。四是強化宣傳報道，讓創(chuàng)新的活動不僅在行業(yè)內(nèi)部宣傳，而且在主流媒體上報道，做到在報紙上有文字，電視中有圖像，網(wǎng)絡(luò)上有畫面，擴(kuò)大活動的效應(yīng)。五是統(tǒng)籌活動、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，發(fā)揮系統(tǒng)效能?；顒印⑴嘤?xùn)、輔導(dǎo)不是相割的而是相互相成為一個系統(tǒng)，活動離不開培訓(xùn)、輔導(dǎo)，培訓(xùn)、輔導(dǎo)又為活動培育市場。所以要將活動、培訓(xùn)、輔導(dǎo)有機結(jié)合起來，才能達(dá)到較好的效果，才能吸引群眾常來文化館（站）參加各類文化活動，滿足他們的精神需求。對文化館的”冷門”和空缺藝術(shù)門類的培訓(xùn)，可采取定期不定期地邀請專業(yè)藝術(shù)專家來文化館（站）輔導(dǎo)講課，也可和當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)院校聯(lián)系采取上門學(xué)習(xí)的形式來培訓(xùn)，整合當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和內(nèi)容，把文化館的免費開放服務(wù)水平，提高到一個新的高度。

四.人才創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵

要做好文化館（站）的免費開放服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，就離不開有一支拉得出.打得響，品德修養(yǎng)過硬的業(yè)務(wù)干部隊伍。由于種種原因，文化館站的人才隊伍不如人意，因此，要實現(xiàn)文化發(fā)展目標(biāo)，就必須抓人才創(chuàng)新。首先作為文化人要能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，有奉獻(xiàn)精神。其次，要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，要做“一專多能”的領(lǐng)頭人，既是懂行的專業(yè)強手，又是開展各種文化活動的組織者、輔導(dǎo)者、策劃者、評論者。藝術(shù)的領(lǐng)域廣且分支多，群眾的藝術(shù)需求更是千態(tài)萬狀，“一專多能”是對群眾文化業(yè)務(wù)干部的一貫要求。所以業(yè)務(wù)干部平時要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能在免費開放服務(wù)中滿足群眾的不同需求，才能帶動當(dāng)?shù)厝罕姷乃囆g(shù)機能從面上的普及走向個體的不斷提高。再次，創(chuàng)新用人機制，打破計劃經(jīng)濟(jì)時代所形成的用人桎梏，不拘一格降人才。

五.投入創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的保障

文化館站是純公益性的社會事業(yè)單位，必須依靠政府財政的支持。長期以來政府對文化館（站）的投入主要是人員經(jīng)費。用于文化事業(yè)建設(shè)和改善文化活動場地以及完善文化活動設(shè)備的經(jīng)費嚴(yán)重不足。要保證免費文化項目的全面開放，更離不開政府的投入和扶持。政府投入的多少，很大程度上影響群眾文化事業(yè)的發(fā)展。從第三次全國文化館評定級中可見，在所有評估項目的1000分中“經(jīng)費撥款”占了90分，這充分說明了政府投入在實現(xiàn)免費開放基本保障的重要性。在第三次全國文化館評定級中，由于市政府的高度重視，我市文化館的館舍面積已達(dá)到了國家一級館的標(biāo)準(zhǔn)，但在經(jīng)費投入上還有差距，因而必須創(chuàng)新投入機制，一方面乘全國文化館評估定級的東風(fēng)，抓住各級政府加大對文化館（站）設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)的投入帶來新的機遇；另一方面拓寬投入渠道，吸納社會資金的投入，做強文化產(chǎn)業(yè)，為支撐文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展提供強有力的保障。