基于耦合關(guān)系的中國區(qū)域土地利用效益水平測度

仇娟東 趙景峰 吳建樹

(西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安710127)

基于耦合關(guān)系的中國區(qū)域土地利用效益水平測度

仇娟東 趙景峰 吳建樹

(西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安710127)

新時期，土地利用的屬性決定了土地利用能同時產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益，而這兩種效益的交互耦合進(jìn)一步?jīng)Q定了土地利用的整體效益。本研究建立了土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合模型，設(shè)計了分別測度這兩種效益的指標(biāo)體系，用熵值賦權(quán)法計算了各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而計算了中國31個省(市、自治區(qū))土地利用中這兩種效益的系數(shù)及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)。結(jié)果顯示:第一類地區(qū)是我國社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境均較好的上海市;第二類地區(qū)主要是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好但生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對滯后的地區(qū);第三類是生態(tài)環(huán)境較好但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地區(qū);第四類是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后但生態(tài)環(huán)境建設(shè)更為落后的地區(qū);第五類是生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為落后的地區(qū)。最后，對每一個類型的成因和未來發(fā)展思路作了說明，在此基礎(chǔ)上，又說明了中國土地利用的整體效益仍較為有限、整體效益表現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域分布特征、社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為提高我國土地利用效益的現(xiàn)實選擇等基本政策含義。

土地;社會經(jīng)濟(jì)效益;生態(tài)環(huán)境效益;耦合關(guān)系;熵值賦權(quán)法

1978年以來的30余年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國土地資源的開發(fā)與利用也取得了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時也出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境惡化、人地矛盾突出等問題［1］。此外，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市化進(jìn)程的加快，對土地的需求也在不斷增加;然而，中國的“十二五”規(guī)劃指出:“堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，確保耕地保有量不減少”［2］?？梢姡壳凹拔磥硪欢螘r間，土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的非協(xié)調(diào)性和土地供求總量的矛盾性是中國土地利用中的突出問題。因此，在總量控制的前提下，如何提高土地利用的整體效益和推動土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展便成為管理層關(guān)心和理論界研究的熱點問題。

目前，國內(nèi)學(xué)者們對土地利用效益方面的研究較多，并取得了一定的成果。在定性研究方面，張忠國、高軍［3］認(rèn)為土地資源具有經(jīng)濟(jì)特性和生態(tài)特性的雙重屬性，從而土地利用也具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的二重效益;李邊疆、王萬茂［4］認(rèn)為區(qū)域土地利用與生態(tài)環(huán)境之間存在著復(fù)雜的、非線性的動態(tài)耦合關(guān)系，并以復(fù)雜系統(tǒng)理論為指導(dǎo)分析了土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系的實質(zhì)。在定量研究方面，諸多學(xué)者運(yùn)用動態(tài)耦合模型分析了中國不同地區(qū)土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合情況，并根據(jù)實證分析結(jié)果將相應(yīng)區(qū)域的土地利用效益劃分為不同階段［1，5－6］;王璦玲等［7］構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、景觀效益的指標(biāo)體系，用模糊綜合評價模型評價了山東省寧陽縣的土地利用情況，并將評價結(jié)果分為不同等級;陳偉、吳群［8］構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、集約程度、經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系，基于協(xié)調(diào)度模型分析了浙江省南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)的最終效益，并得出該區(qū)域土地利用系統(tǒng)不太協(xié)調(diào)、開發(fā)效益較差的結(jié)論。

綜觀上述研究，這些研究在以下幾個方面均存在一定的差異:第一，指標(biāo)體系，學(xué)者們逐步建立了包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益等方面的指標(biāo)體系，并對這些方面進(jìn)行了取舍或組合，這些指標(biāo)的具體衡量指標(biāo)也存在一定的差異;第二，數(shù)據(jù)類型，學(xué)者們分別運(yùn)用了截面數(shù)據(jù)、序列數(shù)據(jù)和簡單面板數(shù)據(jù)，但以序列數(shù)據(jù)和簡單面板數(shù)據(jù)居多，綜合截面數(shù)據(jù)較少;第三，研究區(qū)域，主要是針對某一城市或省(區(qū))進(jìn)行分析，而對中國整體的土地利用效益水平的評價較少;第四，評價方法，除了用于評價的主體方法不同之外，確定各級指標(biāo)權(quán)重的具體方法也存在差異。綜上，本研究將從土地利用的基本屬性出發(fā)，建立科學(xué)、系統(tǒng)的指標(biāo)體系，以2009年中國31個省(市、自治區(qū))的土地利用數(shù)據(jù)為依據(jù)，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度分析法來測度各地區(qū)土地利用中的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的交互耦合水平，從而為各地區(qū)土地的科學(xué)、可持續(xù)利用提供參考。

1 土地利用效益系統(tǒng)、評價指標(biāo)及評價方法

1．1 土地利用效益系統(tǒng)

在新形勢下，土地具有資本、資產(chǎn)、資源“三位一體”的屬性［9］，而正是這種屬性使得土地成為“經(jīng)濟(jì)——社會——生態(tài)”組成的復(fù)合系統(tǒng)，也使得土地的利用效益相應(yīng)地是由經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益組成的復(fù)合效益體系。在該復(fù)合效益體系中，由涵養(yǎng)水源、水土保持、凈化土壤、改善小氣候、改善大氣質(zhì)量、保持生物多樣性等組成的生態(tài)環(huán)境效益子系統(tǒng)反映了土地的自然再生產(chǎn)過程，由食物生產(chǎn)和原料供應(yīng)等所反映的經(jīng)濟(jì)效益子系統(tǒng)及由糧食安全、社會保障、空間及景觀、科學(xué)文化等［10〗所反映的社會效益系統(tǒng)，反映了土地的社會再生產(chǎn)過程。因此，根據(jù)土地再生產(chǎn)方式的不同，可將土地利用的效益系統(tǒng)分為社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)，而人口子系統(tǒng)是聯(lián)系這兩個系統(tǒng)的紐帶。在人類利用土地獲得社會經(jīng)濟(jì)效益的同時，因技術(shù)、觀念、資本等各種條件的限制，會對生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)造成破壞，從而也限制社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)的發(fā)展;社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過為生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的改進(jìn)提供資金、技術(shù)等方面的支持，從而提高人類利用生態(tài)環(huán)境的能力，而土地生態(tài)環(huán)境條件的改善也將為人類經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件?？梢姡@兩個系統(tǒng)相互影響、相互制約、相互促進(jìn)，共同使土地成為人類賴以生存、繁衍、發(fā)展的前提和一切社會經(jīng)濟(jì)活動賴以展開的載體。據(jù)此認(rèn)識，土地利用效益系統(tǒng)可簡單表示為圖1。

圖1 土地利用效益系統(tǒng)圖示Fig．1 Land Use Benefits System

如圖1所示，土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的相互作用中，二者是一個相互矛盾的統(tǒng)一體，因而如何揚(yáng)長避短并協(xié)調(diào)各自作用中對人類生存與發(fā)展的有利及不利條件，最終達(dá)到兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對推動人地、城鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具體來說，有效利用生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所提供的支持，降低人類活動對生態(tài)環(huán)境造成的破壞;將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果進(jìn)一步用于改善生態(tài)環(huán)境，化解生態(tài)環(huán)境對人類活動發(fā)展所帶來的約束;從而進(jìn)一步提高人類的福利水平，是提高土地利用效益的整體思路與最終目標(biāo)。

1．2 評價指標(biāo)體系的建立

指標(biāo)體系是評價的基礎(chǔ)，指標(biāo)選擇的好壞對評價結(jié)果有重要影響。為設(shè)計適合本研究的評價指標(biāo)體系，筆者依據(jù)上述對土地利用效益系統(tǒng)的認(rèn)識和相關(guān)文獻(xiàn)［5－6］，初步設(shè)計了包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境四個子系統(tǒng)，社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個大系統(tǒng)的指標(biāo)體系，在征詢有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，最終確定了如表1所示的指標(biāo)體系。

1．3 評價方法

在表1所示的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在需要明確各指標(biāo)權(quán)重的確定方法及中國各省(市、自治區(qū))土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合情況的具體測度方法。

1．3．1 指標(biāo)權(quán)重的確定方法

本研究擬采用熵值賦權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重［11］。所謂熵值賦權(quán)法是指根據(jù)各指標(biāo)信息載量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的方法，其主要原理是對m個評價方案和n項評價指標(biāo)形成的數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，對于某項指標(biāo)xj指標(biāo)值xij的差距越大，則該指標(biāo)在綜合評價中所起的作用越大;如果xij全部相等，則該指標(biāo)在評價中不起作用?？梢婌刂蒂x權(quán)法是一種客觀賦值法，能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差。一般地，熵值賦權(quán)法求各指標(biāo)權(quán)重的步驟如下:

1．3．2 耦合協(xié)調(diào)度的測算方法

一般地，耦合是指兩個(或兩個以上)系統(tǒng)通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象;耦合度就是用來描述這種系統(tǒng)或運(yùn)動相互影響的程度;耦合協(xié)調(diào)度則是衡量這些系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r好壞程度的數(shù)據(jù)。在本研究中，耦合協(xié)調(diào)度是反映土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展程度的定量數(shù)據(jù)。假設(shè)用xi(i=1，2，…，16)表示土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)的16個指標(biāo)，用yj(j=1，2，…，16)表示土地利用的生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的16個指標(biāo)，則土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平可分別表示為:

表1 土地利用效益評價指標(biāo)體系Tab．1 The evaluation index system of land use benefits

其中，s(x)和e(y)分別表示社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，ai、bj分別表示社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)［12］，社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的計算公式為:

其中，C為耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)，它反映了土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)在一定條件下(即s(x)與e(y)之和一定)，為使土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度最高(即s(x)與e(y)之積最大)，社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)組合的數(shù)量程度。容易證明，0≤C≤1，C越大，說明土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)越協(xié)調(diào);反之則反是。

然而，耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)在有些情況下很難反映出由土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益組成的整體效益系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平;特別是在多個區(qū)域進(jìn)行對比研究的情況下，單純依耦合協(xié)調(diào)系數(shù)判斷可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，可將耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)與土地利用的整體效益指數(shù)結(jié)合起來，構(gòu)造耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)來反映土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益整體協(xié)同效應(yīng)或者貢獻(xiàn)。其具體計算公式可表示如下:

其中，D表示耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù);C為耦合協(xié)調(diào)度系數(shù);T為土地利用的整體效益指數(shù);α，β表示土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)重要程度的權(quán)數(shù)，具體計算公式為:

其中，ω(X)表示熵值賦權(quán)法確定的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)各指標(biāo)權(quán)數(shù)之和;ω(Y)表示熵值賦權(quán)法確定的生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)各指標(biāo)權(quán)數(shù)之和。

根據(jù)上述分析，筆者依據(jù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)D的大小，將土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境效益系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r劃分為5大類、15種基本類型，具體如表2所示。

在實證測算得到耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)(D)后，可依據(jù)表2給出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量評判。

表2 中國區(qū)域土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的分類體系Tab．2 China’s regional land use category system of socio-economic and eco-environment benefits coordinated development

2 實證測度

2．1 數(shù)據(jù)的來源及其預(yù)處理

本研究擬測度中國各省(市、區(qū))土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合發(fā)展水平，但由于港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù)缺失，因此研究范圍僅限于大陸的31個省(市、區(qū))。本研究的各指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒2010》、《中國統(tǒng)計年鑒2009》，當(dāng)然，對于極個別的缺失數(shù)值，筆者以相應(yīng)指標(biāo)的平均值估計填充。

由于各指標(biāo)的量綱單位不統(tǒng)一，即使一些指標(biāo)的單位是相同的，但其實際意義也存在一定差異，加之指標(biāo)體系中存在正向及逆向不同屬性的指標(biāo)，因此，為了消除這些量綱差異和屏蔽效應(yīng)，筆者首先用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體方法如下:

社會經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):

其中，xi和yj分別為社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的實際值，xi'和yj'分別為社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益標(biāo)準(zhǔn)化后的值。i和j分別為指標(biāo)個數(shù)，i=1～16，j=1～16。mi和mj分別為社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)中的最小值，Mi和Mj分別為社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益中的最大值。

2．2 權(quán)重的確定

用熵值賦權(quán)法對經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，進(jìn)而測度各指標(biāo)的權(quán)重，具體測算結(jié)果如表3所示。

2．3 測度結(jié)果與分析

根據(jù)前文所述的耦合協(xié)調(diào)度測算方法，筆者測算的中國各省(市、自治區(qū))土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)(s(x))、生態(tài)環(huán)境效益系數(shù)(e(y))、耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)(C)、整體效益指數(shù)(T)、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)(D)如表4所示。當(dāng)然，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)(D)和表2所示的分類體系，將中國31個省(市、自治區(qū))的土地利用效益亦可劃分為不同的類型(見表4)。

如表4所示，從土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的對比來看，可將中國31個省(市、區(qū))土地利用效益劃分為社會經(jīng)濟(jì)滯后型和生態(tài)環(huán)境滯后型兩類，并且調(diào)度以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后居多。從土地利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)來看，中國各省(市、自治區(qū))的土地利用效益主要集中于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類和中度失調(diào)衰退類兩類，并且以中度失調(diào)衰退類居多。將土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的對比及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)結(jié)合來看，中國各省區(qū)土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況可劃分為中度協(xié)調(diào)發(fā)展類生態(tài)環(huán)境滯后型、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類生態(tài)環(huán)境滯后型、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類社會經(jīng)濟(jì)滯后型、中度失調(diào)衰退類社會經(jīng)濟(jì)滯后型和中度失調(diào)衰退類生態(tài)環(huán)境滯后型五種類型。本研究對中國各省(市、自治區(qū))土地利用效益各類別的成因及未來發(fā)展對策簡單解釋如下:

第一，中度協(xié)調(diào)發(fā)展類生態(tài)環(huán)境滯后型。表4所示的實證測度結(jié)果顯示，上海市是中國31個省(市、區(qū))中唯一的土地利用效益處于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類型的地區(qū)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，上海市單位面積土地的財政收入、單位面積土地的二產(chǎn)增加值、單位面積土地的三產(chǎn)增加值、單位建設(shè)用地規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值、交通運(yùn)輸用地占土地面積的比重等指標(biāo)均居全國首位，而其余多項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在全國前列，這說明上海市的土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益良好。相比較而言，除濕地面積占國土面積的比重、單位生產(chǎn)總值能耗、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)在全國前三名外，上海市其余的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)大多居于中游水平，從而使得上海市土地利用的生態(tài)環(huán)境效益滯后于生態(tài)環(huán)境效益。在這種情況下，上海市在推動社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，要進(jìn)一步將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類生態(tài)環(huán)境滯后型。由表4可以看出，北京、江蘇、浙江、天津、廣東、山東、福建、湖南、河南等九個省市土地利用的生態(tài)環(huán)境效益滯后于社會經(jīng)濟(jì)效益，而耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)也在0．4～0．6之間，屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型。這表明，這些城市土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益大于生態(tài)環(huán)境效益，而生態(tài)環(huán)境僅能勉強(qiáng)支撐社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從對原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析來看，這些地區(qū)單位土地面積的各類增加值均居于全國前列，由城鄉(xiāng)收入比、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、人均住房面積、城鎮(zhèn)人口比重等為代表的社會事業(yè)發(fā)展也走在全國前列。然而，這些地區(qū)的由建成區(qū)綠化面積、森林覆蓋率等反映生態(tài)情況的指標(biāo)并沒有“絕對優(yōu)勢”，尤其是人均水資源占有量指標(biāo)排名比較靠后;當(dāng)然，這些地區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元產(chǎn)值工業(yè)固體廢棄物排放量和生活垃圾無害化處理率等反映環(huán)境狀況的指標(biāo)排名較為靠前。綜合來看，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)使得這些地區(qū)土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益排名靠前，但在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)布局的超負(fù)荷型，如大面積房地產(chǎn)開發(fā)中綠化的忽視、大規(guī)模工業(yè)園與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中環(huán)境承載力的超負(fù)荷等，使得土地利用中生態(tài)環(huán)境效益滯后于社會經(jīng)濟(jì)效益。

第三，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類社會經(jīng)濟(jì)滯后型。如表4所示，海南和江西兩省土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)均小于生態(tài)環(huán)境效益系數(shù)，而耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)分別為0．431 7和0．418 6，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這兩省土地利用效益屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類社會經(jīng)濟(jì)滯后型。海南省2009年底的建成區(qū)綠化覆蓋率居于全國第三位、森林覆蓋率居于全國第四位、城市人均綠地面積居于全國第一位;江西省2009年底的建成區(qū)綠化覆蓋率和森林覆蓋率均居于全國第二位;可見，海南與江西均具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，加之居于中上游水平的其它指標(biāo)的作用，使得這兩省土地利用的生態(tài)環(huán)境效益系數(shù)得分較高。相比較而言，海南、江西兩省的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，如海南省城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)為全國最高值，加之大多數(shù)居于中下游水平的社會、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的作用，表現(xiàn)出了這兩省土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益滯后于生態(tài)環(huán)境效益的現(xiàn)實狀況。社會經(jīng)濟(jì)滯后于生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實，既說明了江西、海南兩省的土地利用中的不足，也說明了在生態(tài)環(huán)境良好和承載力充裕的條件下，如何利用較好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢輔以產(chǎn)業(yè)布局等措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)及加快社會事業(yè)改革的步伐，從而推動社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是這兩省提高土地利用效益的有效措施。

表3 熵值賦權(quán)法計算的土地利用效益評價體系各指標(biāo)權(quán)重Tab．3 The weightings of land use benefits evaluation index system calculated by entropy weighting approach

第四，中度失調(diào)衰退類生態(tài)環(huán)境滯后型。如表4所示，河北、遼寧、湖北、安徽四省土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)大于生態(tài)環(huán)境效益系數(shù)，并且二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)在0．2－0．4之間，因而這四省土地利用屬于中度失調(diào)衰退類生態(tài)環(huán)境滯后型。從各原始數(shù)據(jù)來看，這四省土地利用的各社會經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均居于中游水平，但生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)卻大多居于中下游水平，因而使得這四省區(qū)的土地利用的生態(tài)環(huán)境效益滯后于社會經(jīng)濟(jì)效益，也使得這四省土地利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)較低，而土地的利用也表現(xiàn)出中度失調(diào)衰退的跡象。在這種情況下，土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的不均衡性已對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成了一定制約，因而這四省不得不面臨繼續(xù)提高土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益和加速改善生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。這四省的未來發(fā)展中，應(yīng)提高集約利用土地的能力，也要進(jìn)一步推進(jìn)社會改革，從而提高土地利用的社會、經(jīng)濟(jì)效益;當(dāng)然，這四省更要重視生態(tài)環(huán)境的培育、建設(shè)與保護(hù)，加大對廢棄物的管理以及再生利用，切實改善生態(tài)環(huán)境水平，以減輕生態(tài)環(huán)境壓力;也要進(jìn)一步將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果用于開發(fā)、投資生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

表4 中國各區(qū)域土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益及其耦合類型Tab．4 The socio-economic benefits and eco-environment benefits and coupling categories of China’s regional land use

第五，中度失調(diào)衰退類社會經(jīng)濟(jì)滯后型。如表4所示，廣西、重慶、四川、內(nèi)蒙古、西藏、吉林、黑龍江、陜西、寧夏、山西、新疆、青海、云南、貴州、甘肅等15個省(市、自治區(qū))的土地利用的生態(tài)環(huán)境效益大于社會經(jīng)濟(jì)效益，加之本來是十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得這些地區(qū)的土地利用的整體效益呈現(xiàn)中度失調(diào)衰退類社會經(jīng)濟(jì)滯后型特征。從生態(tài)環(huán)境方面來看，這些地區(qū)大多位于中國西部，由于西部地區(qū)土地面積相對廣闊而人口稀少，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展也相對滯后于中、東部地區(qū)，但該地區(qū)卻是我國的能源、資源富集區(qū)，因此應(yīng)加大資源開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會優(yōu)勢，利用好生態(tài)環(huán)境為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的支持。此外，鑒于這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，國家應(yīng)加大對這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的投資，而這些地區(qū)應(yīng)在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，也應(yīng)將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果合理應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此，這些地區(qū)仍然面臨改善生態(tài)環(huán)境和推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，而發(fā)展的基本思路還在于進(jìn)一步有效利用生態(tài)環(huán)境帶來的“比較優(yōu)勢”，并將這些優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，達(dá)到土地利用的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的良性循環(huán)。

3 結(jié)論與政策含義

第一，中國土地利用的整體效益仍較為有限。本文的實證研究表明，僅有上海市的土地利用效益達(dá)到中度協(xié)調(diào)發(fā)展類，其余30個省(市、區(qū))的土地利用效益為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類和中度失調(diào)衰退類，并且尚無良好協(xié)調(diào)發(fā)展類地區(qū)出現(xiàn)。根據(jù)熵值賦權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)的測度方法的基本原理，這主要是由于各地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等方面各指標(biāo)之間存在較大的差距和指標(biāo)體系相對龐大造成的，也就是說，各地區(qū)發(fā)展的非均衡性和土地利用系統(tǒng)自身的復(fù)雜性使得中國土地利用的整體效益水平顯得較為有限。

第二，中國土地利用的整體效益表現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域分布特征。就我國實際情況而言，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平要高于西部地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境也要優(yōu)于西部地區(qū)。然而，本文的實證研究表明，我國東部地區(qū)土地利用的整體效益水平也較高，并且生態(tài)環(huán)境效益滯后于社會經(jīng)濟(jì)效益;西部地區(qū)土地利用的整體效益水平也比較低，并且社會經(jīng)濟(jì)效益滯后于生態(tài)環(huán)境效益。這就說明:我國土地利用的整體效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系、與生態(tài)環(huán)境情況呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，我國土地利用的整體效益呈現(xiàn)了明顯的區(qū)域分布特征。

第三，社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為提高我國土地利用效益的現(xiàn)實選擇。為了促進(jìn)全國土地資源的可持續(xù)利用和提高土地利用的整體效益，應(yīng)進(jìn)一步合理引導(dǎo)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級、給予中西部地區(qū)更多的支持以推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而解決地區(qū)發(fā)展的非均衡性問題;通過進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和社會事業(yè)發(fā)展水平，從而解決城鄉(xiāng)發(fā)展的非均衡性問題。在全國土地資源有限和呈現(xiàn)明顯區(qū)域分布特征的背景下，應(yīng)開發(fā)、復(fù)墾、整理等多方式并舉以保證耕地的供給;在土地開發(fā)的過程中，應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)以確保土地利用的各子系統(tǒng)之間的平衡。

(編輯:田 紅)

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Measurement on the Benefits of Regional Land Use in China Based on Coupling Relationship

QIU Juan-dong ZHAO Jing-feng WU Jian-shu
(School of Economics and Management，Northwest University，Xi’an Shaanxi 710127，China)

In the new period，the attributes of land use can generate both socio-economic and eco-environmental benefits at the same time，and the interactive coupling of these benefits decides the total benefits of land use．This paper established the coupling model of land use benefits and designed the indexes system that can reflect these benefits．After that，by using entropy weighting approach，the author calculated the weightings of each index，the socio-economic and eco-environment coupling coefficients，and also the coordination development coefficients of 31 provinces in China．The results show that Shanghai is in the first category which is the best area with socio-economy and eco-environment;the second category contains the provinces which are strong in socio-economy comparatively，but lag behind in eco-environment;the third category contains the provinces which are strong in eco-environment comparatively，but lag behind in socio-economy;the fourth category contains provinces which lag behind in socio-economy comparatively，but are even worse in the eco-environment;the fifth category contains the provinces which lag behind eco-environment comparatively，and are still worse in the socio-economy．At last，the author explained the reasons and developing orientations of each type，and also the basic conclusions of the evaluation:(1)the overall benefits level of land use in China is limited．(2)The whole benefits have an obvious regional distribution feature．(3)The practical choice of promoting land use benefits in China are the coordination of the socio-economy and ecoenvironment．

land;socio-economic benefits;eco-environment benefits;coupling relations;entropy weighting approach

F301．2

A

1002－2104(2012)01－0103－08

10．3969/j．issn．1002－2104．2012．01．017

2011－06－04

仇娟東，博士生，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西省軟科學(xué)基金項目(編號:2011KRM58)。