基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)機制研究

趙 麗，董傳升，潘 波

(1．沈陽體育學(xué)院武術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽 110102;2．沈陽體育學(xué)院體育社會科學(xué)研究中心，遼寧沈陽 110102; 3.遼寧建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧遼陽 111000)

基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)機制研究

趙 麗1，董傳升2，潘 波3

(1．沈陽體育學(xué)院武術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽 110102;2．沈陽體育學(xué)院體育社會科學(xué)研究中心，遼寧沈陽 110102; 3.遼寧建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧遼陽 111000)

基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)是以大型體育賽事為平臺的公共科技開發(fā)與擴散實現(xiàn)的。路徑有三:政府傳導(dǎo)、公共研究機構(gòu)傳導(dǎo)、公共企業(yè)傳導(dǎo)。對基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)現(xiàn)象進(jìn)行理論抽象，形成以公共科技價值鏈為核心的公共科技價值傳導(dǎo)模式，分析其結(jié)構(gòu)與功能。在此基礎(chǔ)上，分析了基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)的三種內(nèi)在機制:需求—供給機制、戰(zhàn)略管理機制、公共參與機制。

公共科技;大型體育賽事;價值鏈;傳導(dǎo)

目前，大型體育賽事已經(jīng)成為促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要的戰(zhàn)略平臺之一。為了實現(xiàn)體育賽事促進(jìn)科技發(fā)展的目標(biāo)，各個國家和地區(qū)在申辦和舉辦體育賽事的過程中，幾乎都建立了基于賽事的科技發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦科技開發(fā)與攻關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。在這樣的背景下，由于公共科技總是與民眾的生活密切相關(guān)，并且?guī)缀醵际求w育賽事舉辦的必要條件，因此得到了快速發(fā)展。大型體育賽事中的公共科技，其價值是在政府部門、公共研究機構(gòu)、公共企業(yè)的共同努力之下，通過價值傳導(dǎo)實現(xiàn)的。大型體育賽事已經(jīng)成為我國許多城市打造城市品牌的重要促進(jìn)戰(zhàn)略之一，對這種價值傳導(dǎo)過程進(jìn)行深入剖析，建構(gòu)基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)模式利用大型體育賽事這一科技創(chuàng)新平臺來促進(jìn)公共科技產(chǎn)品和服務(wù)的提供，其社會效益是十分顯著的。

1 公共科技價值及其體育賽事傳導(dǎo)現(xiàn)象

1.1 公共科技的概念

一般認(rèn)為，公共科技是我國學(xué)術(shù)界首先提出的。我國學(xué)者基于對民生問題的重視，從公共管理理論角度分析和界定了公共科技。朱星華認(rèn)為，公共科技是以政府為主導(dǎo)的組織管理部門，運用科技政策合理配置科技資源，運用財政手段直接投入或引導(dǎo)和帶動社會投資，對市場機制無法有效提供的公眾需要的科技產(chǎn)品組織生產(chǎn)、分配與消費，是新時期政府科技管理部門管理制度與提供公共服務(wù)的集合，滿足社會與公眾科技需求和公共利益的科技活動的總稱［1］。也就是說，公共科技的價值目標(biāo)具有預(yù)設(shè)性。這種預(yù)設(shè)性體現(xiàn)在公共科技在設(shè)計上就是以滿足公眾的公共科技需求為目標(biāo)。因此，公共科技具有典型的公共物品性質(zhì)，公眾是公共科技的直接受益者?；谶@樣的認(rèn)識，公共科技必然以為公眾創(chuàng)造更大的公共福祉為其價值導(dǎo)向。

1.2 體育賽事——公共科技價值傳導(dǎo)路徑之一

在體育賽事舉辦過程中，公共科技總是通過賽事平臺實現(xiàn)其價值傳導(dǎo)目標(biāo)。價值傳導(dǎo)一般是指在把握公共科技價值目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)公共科技創(chuàng)新，并通過相應(yīng)途徑將公共科技成果傳向公眾，對公眾生活產(chǎn)生積極影響的動態(tài)過程。公共科技價值的傳導(dǎo)需要有效的路徑來完成，而體育賽事正是其價值傳導(dǎo)的一個有效的路徑之一。首先，由于大型體育賽事的舉辦，通過技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聚合政府部門、公共研究機構(gòu)、公共企業(yè)以及這些組織所屬的科技資源依據(jù)大型體育賽事的需求進(jìn)行公共科技開發(fā)，形成了高質(zhì)量公共科技成果。大型體育賽事充當(dāng)了一個特殊的創(chuàng)新平臺。其次，由于大型體育賽事的舉辦，公眾給予大量的關(guān)注，傳媒進(jìn)行大量的宣傳(很大程度上是政府促進(jìn)的)，這樣又為政府在賽事結(jié)束后將公共科技擴散至基本民生領(lǐng)域，改善公共生活起到極大的促進(jìn)作用。在這里，大型體育賽事又成為公共科技擴散的平臺。

2 基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)路徑

作為公共物品，公共科技具有較強的不確定性、非競爭性、非排他性和外部性，被普遍認(rèn)為是一種較強的政府行為［2］。政府主導(dǎo)是公共科技發(fā)展的重要特征。

2.1 政府傳導(dǎo)

由政府組織研發(fā)與大型體育賽事舉辦相關(guān)的公共科技，并將其擴散、傳導(dǎo)至公共生活領(lǐng)域:(1)政府是公共科技產(chǎn)品(服務(wù))必然的提供者。由于政府部門掌握大量的公共科技資源，可以實現(xiàn)通過不同組織形式來促進(jìn)公共科技的研發(fā)和應(yīng)用，因此，公共科技服務(wù)總是主要由政府部門向社會和公眾提供。(2)政府的作用在大型體育賽事的舉辦、運轉(zhuǎn)上是不可或缺的。(3)政府部門具備基于大型體育賽事的公共科技開發(fā)和擴散的能力和資源——在政府部門組織框架下存在著一些科研院所和科技中介機構(gòu)。這意味著政府部門不僅掌握著相應(yīng)的科技資源，還具備將公共科技價值實現(xiàn)的組織機制。政府主導(dǎo)下實現(xiàn)公共科技價值的傳導(dǎo)是現(xiàn)實可行的，關(guān)鍵是要政府部門明確角色，真正以公眾需求為導(dǎo)向來開發(fā)和擴散公共科技。

2.2 公共企業(yè)傳導(dǎo)

公共企業(yè)是指持續(xù)存在的、以為社會提供具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為主要經(jīng)營活動的、且具有一定盈利目標(biāo)、受到政府特殊管制措施制約的組織化經(jīng)濟實體，而不論這些經(jīng)濟實體是否與國家或政府之間存在資本聯(lián)系［3］。在現(xiàn)代社會活動中，提供公共產(chǎn)品是政府的基本職責(zé)，政府可以通過主導(dǎo)建立公共企業(yè)或者通過促進(jìn)企業(yè)的公共轉(zhuǎn)向來向社會和公眾提供公共產(chǎn)品。在大型體育賽事活動中，公共企業(yè)通過積極參與大型體育賽事中公共科技的研發(fā)來實現(xiàn)其公共產(chǎn)品提供的功能。這一點在科技奧運戰(zhàn)略制定和執(zhí)行過程中企業(yè)所發(fā)揮的重要作用等方面表現(xiàn)得尤為突出。

2.3 公共研究機構(gòu)傳導(dǎo)

公共機構(gòu)存在于社會領(lǐng)域，包括了高等學(xué)校、科研院所等組織。從性質(zhì)上講，公共研究機構(gòu)是一種特殊的非營利組織(NPO)。一般認(rèn)為，作為公共物品提供者之一的公共研究機構(gòu)受政府引導(dǎo)協(xié)助政府部門、公共企業(yè)開發(fā)公共科技已經(jīng)是一種常態(tài)化現(xiàn)象。在公共科技價值的傳導(dǎo)上，公共研究機構(gòu)常常扮演者研發(fā)者(技術(shù)創(chuàng)新活動的主體)、協(xié)同者(協(xié)同政府部門實現(xiàn)行政目標(biāo))和有限盈利者(為企業(yè)研發(fā)獲得利益)等復(fù)合性的角色?？傊?，公共研究機構(gòu)傳導(dǎo)路徑是輔助性的，是在政府主導(dǎo)下或者作為創(chuàng)新聯(lián)盟的參與者協(xié)助公共企業(yè)傳導(dǎo)公共科技價值。

3 公共科技價值傳導(dǎo)模式的提出

基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)模式就是對大型體育賽事中的公共科技價值傳導(dǎo)這一現(xiàn)實存在的科技現(xiàn)象進(jìn)行高度抽象而形成的規(guī)律性認(rèn)識。那么如何適度抽象呢?從“理論滲透觀察”的觀點出發(fā)，不僅需要掌握相應(yīng)的事實材料，還需要具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)——價值鏈理論、公共管理理論、技術(shù)創(chuàng)新理論?；诖耍诖笮腕w育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)模式實際上是將體育賽事作為研發(fā)和傳導(dǎo)的重要平臺，以公共科技價值鏈為主要路徑，通過公共科技的選擇、開發(fā)、擴散等價值環(huán)節(jié)實現(xiàn)公共科技價值傳導(dǎo)的動態(tài)模式。

3.1 基于大型體育賽事的公共科技價值鏈的內(nèi)涵

價值鏈理論是邁克爾·波特在《競爭優(yōu)勢》一書中提出的。他認(rèn)為，價值存在于每一個企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、交貨以及對產(chǎn)品起輔助作用的各種生產(chǎn)和銷售活動中，這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈［4］。有學(xué)者指出，科技進(jìn)步作為一種知識的創(chuàng)新、傳播、推廣和運用轉(zhuǎn)化過程，實質(zhì)上是一種包括價值的投入與產(chǎn)出、價值的交換與消費、價值的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化以及價值的流通與增值等環(huán)節(jié)的整體價值運動［5］?；诖?，國內(nèi)外學(xué)者提出了科技價值鏈［6］、創(chuàng)新鏈［7］等有關(guān)科技價值傳導(dǎo)的理論和概念。在波特那里，價值鏈管理的目標(biāo)是幫助企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢。而對于公共科技價值鏈來說，價值鏈管理的目標(biāo)則轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)造公共科技價值。公共科技價值鏈?zhǔn)钦峁┕部萍挤?wù)的戰(zhàn)略管理路徑，是整合公共科技資源以創(chuàng)造出公共科技成果，并將這些成果通過一定的路徑擴散到公民生活的各個領(lǐng)域之中的一個特殊的價值管理過程。基于大型體育賽事的公共科技價值鏈就是以大型體育賽事為實現(xiàn)和促進(jìn)公共科技開發(fā)、擴散的平臺，實現(xiàn)公共科技價值的動態(tài)過程。

3.2 基于大型體育賽事的公共科技價值鏈的結(jié)構(gòu)

從價值鏈的結(jié)構(gòu)來講，價值鏈?zhǔn)菫閷崿F(xiàn)一定的目標(biāo)，由一些能夠產(chǎn)生價值的活動單元依據(jù)一定的規(guī)律、按照一定的方式和相互聯(lián)系鏈接在一起的組合，是一種復(fù)雜性的社會活動方式之一。公共科技價值實現(xiàn)也不是由單一部門單獨的活動來完成的，而是由眾多的公共組織一同參與來實現(xiàn)的。這其中，政府部門、公共研究機構(gòu)、公共企業(yè)(或經(jīng)濟企業(yè))的相互配合、相互支持，成為公共科技價值實現(xiàn)的客觀基礎(chǔ)。當(dāng)然，公眾的參與也十分必要。這是因為，公共科技價值的實現(xiàn)其實質(zhì)就是公眾享受科技價值為其生活帶來的種種益處的過程。公眾的參與可以很好地促進(jìn)科技價值目標(biāo)的具體化、明確化，可以幫助建立內(nèi)容豐富的公共科技產(chǎn)品目錄體系，以此推進(jìn)公共科技價值的實現(xiàn)。

作為一種公共服務(wù)活動過程，公共科技價值的實現(xiàn)總是以公共價值取向為其存在和發(fā)展前提的，是在種種公共規(guī)制下展開的，因此與企業(yè)科技價值鏈存在很大的差異。對于大型體育賽事中的公共科技價值鏈而言，其結(jié)構(gòu)又發(fā)生了顯著的變化。這不僅體現(xiàn)于價值鏈的組織架構(gòu)上，也體現(xiàn)于其基本價值環(huán)節(jié)上。

基于這樣的一些認(rèn)識，本文構(gòu)建了如下體育賽事中公共科技價值鏈結(jié)構(gòu)圖。

圖1 基于體育賽事的公共科技價值鏈結(jié)構(gòu)

3.2.1 基于價值公共取向的公共科技的選擇 目前，服務(wù)型政府已經(jīng)成為世界各國政府治理的基本理念。在這樣的背景下，政府如何向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，以滿足公眾日益增長的公共科技需求，成為政府承擔(dān)起公共責(zé)任所必須有效解決的一個關(guān)鍵問題。借助體育賽事這一難得的傳導(dǎo)平臺，政府可以在全面了解和分析公眾公共科技需求的前提下，通過設(shè)計、研發(fā)和促進(jìn)科技產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用來體現(xiàn)其公共科技服務(wù)的基本責(zé)任承擔(dān)情況。

在一個技術(shù)統(tǒng)治的時代，體育賽事不可避免地與科技發(fā)展產(chǎn)生契合關(guān)系。基于這樣的前提，大型體育賽事自身的科技需求與公眾需求必然產(chǎn)生契合關(guān)系。作為巨大的社會科技創(chuàng)新系統(tǒng)工程的大型體育賽事的順利運行，必須得到科技的積極支持;賽事實現(xiàn)其公共價值目標(biāo)，必然要以公共科技價值實現(xiàn)為前提條件。于是，人們通過大規(guī)?？萍紕?chuàng)新來滿足大型體育賽事舉辦的科技需求。杜利軍［8］以奧運會為例指出，舉辦大型體育賽事蘊含了十個方面的科技需求:交通運輸、環(huán)境保護、場館設(shè)施、信息通訊、安全保衛(wèi)、組織管理、競技能力、體育器材、公共衛(wèi)生、開閉幕式創(chuàng)意。這十個方面的科技需求，幾乎都指向了公共科技。

政府部門是對基于大型體育賽事的公共科技項目進(jìn)行選擇的主體。以大型體育賽事為平臺向公眾提供滿意的公共科技產(chǎn)品，促進(jìn)公共科技價值的有效傳導(dǎo)，關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變。根據(jù)公共理論研究的最新進(jìn)展，政府要從由掌舵者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。也就是說，當(dāng)政府部門習(xí)慣于以一種掌舵者的身份來運行體育賽事時，必然將體育賽事作為國家政治目標(biāo)實現(xiàn)的路徑或者工具來對待，因此很難將公眾的利益置于其戰(zhàn)略的首要地位，也就很難有效地促進(jìn)公共科技價值的有效傳導(dǎo)。作為服務(wù)者的政府，必須積極構(gòu)建服務(wù)于公眾的科技體系，建立科技服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)機制，使公眾能夠分享大型體育賽事的舉辦帶來的科技福祉。

3.2.2 公共科技研發(fā) 公共科技開發(fā)的主體是由政府部門、公共研究機構(gòu)、公共企業(yè)等構(gòu)成的復(fù)合型主體，形成了一種新的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。在體育賽事活動中，科技創(chuàng)新聯(lián)盟同樣發(fā)揮著重要的作用。為了達(dá)成基于大型體育賽事的公共科技研發(fā)目標(biāo)，技術(shù)開發(fā)主體通過建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟這一新的組織形式，來促進(jìn)聯(lián)盟成員之間形成合理的技術(shù)互補、風(fēng)險共擔(dān)和技術(shù)要素的雙向流動機制，以最終形成集成優(yōu)勢。

大型體育賽事中的公共科技開發(fā)與創(chuàng)新過程中存在的大多是政府主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)盟。這主要是由于政府是大型體育賽事公共科技創(chuàng)新活動的核心組織者，也是公共價值目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任者。政府部門不僅可以建立創(chuàng)新聯(lián)盟的信任基礎(chǔ)，而且可以在新技術(shù)的民生化、公共化等方面提供有力的保障。可以說，政府主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)盟在基于大型體育賽事的公共科技開發(fā)活動中起到了資源配置保障的作用。與私人部門的技術(shù)創(chuàng)新活動相比較，由政府主導(dǎo)的公共科技開發(fā)與創(chuàng)新活動更容易取得科技資源獲取和整合的優(yōu)勢。

從技術(shù)過程來看，公共科技價值的實現(xiàn)是一個由潛在技術(shù)向工藝技術(shù)轉(zhuǎn)化并最終實現(xiàn)技術(shù)的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化——生成技術(shù)產(chǎn)品的過程。基于大型體育賽事的公共科技開發(fā)形成的產(chǎn)品還處于樣品展示、“試驗運行”階段，因此其價值事實上是潛在的存在。

3.2.3 公共科技擴散 基于大型體育賽事的公共科技價值實現(xiàn)，必須通過一定的合理路徑來完成。一般說來，賽事中的科技價值總是通過科技產(chǎn)品的社會化過程傳遞實現(xiàn)的，這個過程被稱為技術(shù)擴散(Technological Diffusion)過程。技術(shù)擴散是一種有效的技術(shù)傳播過程，是處于低勢的技術(shù)系統(tǒng)借助一定路徑向高勢技術(shù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程，也是高勢技術(shù)向低勢技術(shù)的流動過程，其中勢差是技術(shù)擴散的必要條件［9］。

公眾在技術(shù)場域往往是處于低技術(shù)勢位置，而政府、公共研究機構(gòu)和公共企業(yè)則往往是公共科技優(yōu)勢一方，形成了高勢能的科技發(fā)展區(qū)域，所以客觀存在著科技從高勢能區(qū)域向低勢能區(qū)域的擴散過程。需要注意的是，基于大型體育賽事的公共科技開發(fā)是依據(jù)賽事舉辦的需求而展開的，因此在很大程度上需要依據(jù)公眾需求來推動公共科技的二次創(chuàng)新，并通過社會化過程實現(xiàn)技術(shù)擴散。

4 基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)機制

4.1 需求——供給機制

需求——供給機制是調(diào)節(jié)公共科技需求與公共科技供給矛盾，使之趨于平衡的機制，其在公共科技價值的(傳導(dǎo))實現(xiàn)過程中居于基礎(chǔ)性的地位。

一般說來，需求——供給機制總是在以政府為主體、以社會NPO組織為輔助并有一定經(jīng)濟組織相配合的模式下發(fā)揮作用。(1)在公共科技需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略層級考慮公共科技需求與大型體育賽事的需求相互契合，制定相應(yīng)的公共科技開發(fā)戰(zhàn)略。(2)依托區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚合公共研究機構(gòu)、公共企業(yè)、政府所屬科研機構(gòu)以及科技創(chuàng)新資源，形成服務(wù)于賽事的公共科技產(chǎn)品。(3)依據(jù)公眾需求，通過改進(jìn)、改良等技術(shù)手段對服務(wù)于賽事的公共科技產(chǎn)品進(jìn)行二次創(chuàng)新。(4)通過科技推廣機構(gòu)、公共企業(yè)等路徑將公共科技產(chǎn)品實現(xiàn)應(yīng)用，即實現(xiàn)公共科技的擴散。

4.2 戰(zhàn)略管理機制

戰(zhàn)略管理機制是以政府部門為主導(dǎo)的推進(jìn)大型體育賽事中公共科技發(fā)展的基本過程，其作用是保障和促進(jìn)公共科技開發(fā)和擴散的執(zhí)行?；诖笮腕w育賽事的公共科技發(fā)展戰(zhàn)略其基本流程如下:

(1)戰(zhàn)略議題的確立:基于大型體育賽事的公共科技發(fā)展戰(zhàn)略是在申辦和舉辦大型體育賽事過程中，依托體育賽事形成的促進(jìn)公共科技發(fā)展、向公眾提供高水平公共服務(wù)的特殊戰(zhàn)略性議題，其解決的核心任務(wù)是確立賽事公共科技發(fā)展的基本方向和制定有效的戰(zhàn)略規(guī)劃。

(2)戰(zhàn)略分析:戰(zhàn)略分析指對大型體育賽事中公共科技發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行分析、評價，并預(yù)測這些環(huán)境未來發(fā)展的趨勢，以及這些趨勢可能對公共科技的需求與供給造成的影響及影響方面。戰(zhàn)略分析主體一般多為政府部門——促進(jìn)科技發(fā)展的科技部和負(fù)責(zé)舉辦賽事的體育總局等、公共研究機構(gòu)、社會智庫等。其基本內(nèi)容包括:以滿足公眾需求為價值導(dǎo)向、以解決民生問題為目標(biāo)、以科學(xué)的方法為手段，客觀而深入地分析公共科技需求，論證大型體育賽事的舉辦對于公共科技發(fā)展的機遇和促進(jìn)公共科技發(fā)展的有力路徑，構(gòu)建基于體育賽事的公共科技發(fā)展模式和機制，探索實現(xiàn)賽事公共科技價值傳導(dǎo)的基本路徑，以實現(xiàn)科技的公共服務(wù)目標(biāo)。

(3)戰(zhàn)略選擇:公共部門在科學(xué)確定大型體育賽事中公共科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略分析結(jié)果所選擇的具有明確行動取向的指導(dǎo)性戰(zhàn)略。在這個過程中，作為公民社會服務(wù)的主要責(zé)任者，公共部門必須不斷提高回應(yīng)公共需求的戰(zhàn)略制定水平和提供基本公共服務(wù)的能力，努力為公眾提供相應(yīng)的公共科技產(chǎn)品和服務(wù)。戰(zhàn)略的內(nèi)容包括:首先要形成能夠被社會公眾普遍理解和接受的戰(zhàn)略理念，然后制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，組建相應(yīng)的戰(zhàn)略執(zhí)行機構(gòu)，最后在充分考慮舉辦賽事的相關(guān)科技需求滿足的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)公共科技產(chǎn)品，并通過合理而高效的路徑將其擴散至基本民生、社會公共領(lǐng)域，以實現(xiàn)公共科技的公共價值目標(biāo)。

(4)戰(zhàn)略實施與控制:戰(zhàn)略實施與控制就是要執(zhí)行達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略計劃或方案，是將整個戰(zhàn)略付諸實際行動的過程。包括科技資源配置、戰(zhàn)略管理組織變革、環(huán)境創(chuàng)造三個方面。

4.3 公共參與機制

公共參與機制確立的基礎(chǔ)是公眾在賽事科技價值傳播過程中具有突出的影響作用。公眾通過對賽事舉辦過程的影響，來推進(jìn)公共科技價值的有效傳導(dǎo)，以實現(xiàn)公共利益的最大化。公共參與機制包括公民參與和公共傳媒參與。

(1)公民參與:現(xiàn)代公共管理理論越來越重視公民參與的作用，認(rèn)為公民社會同樣是合法權(quán)力的來源，如治理理論認(rèn)為:“善治的本質(zhì)就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)［10］。”

公民參與是實現(xiàn)基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)的關(guān)鍵力量之一。公民參與的必要性體現(xiàn)于:①公民有序參與基于大型體育賽事的公共科技發(fā)展戰(zhàn)略的制定和監(jiān)督政府主導(dǎo)的公共科技開發(fā)和擴散，強化了政府部門的公共責(zé)任;②公民的有序參與能夠充分表達(dá)對公共科技的需求愿景，促使公共部門依據(jù)公眾需求展開公共科技開發(fā)和創(chuàng)新，這樣能夠有效地提升公共科技產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，推進(jìn)、保障公共利益的實現(xiàn);③成熟而廣泛的公民參與同時也促使中國公民社會的崛起，這可以說是大型體育賽事帶來的政治效應(yīng)。

但目前的體制條件下公民參與的熱情不高和參與機制不完善，基于大型體育賽事的公共科技開發(fā)和擴散過程中，“專業(yè)人員”、“專家”、“精英”的意見占據(jù)著主導(dǎo)位置［11］。真正實現(xiàn)公民參與還是十分困難的，需要政府真正轉(zhuǎn)變角色——服務(wù)而非掌舵，對公民而言則要充分認(rèn)識公民權(quán)利，提升公民意識，有序參與政府決策。

(2)公共傳媒參與:現(xiàn)代公共傳媒作為國家的戰(zhàn)略性資源，是公認(rèn)的“社會公器”，具有很強的公共性。公共傳媒參與基于大型體育賽事的公共科技價值傳導(dǎo)，其作用體現(xiàn)于:①公共傳媒對大型體育賽事中的公共科技開發(fā)和應(yīng)用的報道和傳播，向公共科技擴散的目標(biāo)群體——公眾傳播了公共科技知識，引導(dǎo)公眾思考公共科技，在這一過程中能夠提升公眾科學(xué)素養(yǎng)。最為關(guān)鍵的是，這為賽事結(jié)束后公共科技的擴散應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。②公共傳媒的本質(zhì)是公共服務(wù)的提供者之一，通過保護公眾的利益，提供公共服務(wù)，讓公眾形成以媒體為平臺的公共論壇，公開發(fā)表意見。公共傳媒的作用還在于給那些具有各種實際關(guān)心議題和參與行為的公民創(chuàng)造了參與基于大型體育賽事的公共科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)督公共部門作為的平臺(或論壇)。目前我國公共傳媒的公共性受到遮蔽，社會公器作用的發(fā)揮受到極大影響。

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［3］葉常林．公共企業(yè):含義、特征和功能［J］．中國行政管理，2005 (10):47－49．

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Mechanisms of Value Transfer of Public Science and Technology Based on Mega Sporting Events

ZHAO Li1，DONG Chuansheng2，PAN Bo3
(1．Sushu School，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China; 2．Sports Social Science Research Center of Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China; 3.Liaoning Technical College of Construction，Liaoyang 111000，Liaoning，China)

To the value transfer of public science and technology based on mega sporting events，its realization is a process of R＆D and diffusion of public science and technology with the platform of mega sporting events．There are 3 paths exist in the value transfer of public science and technology，they are government transfer，public research institute transfer，public enterprise transfer．Base on it，the authors took a theoretical abstraction on the value transfer phenomenon of public science and technology．Finally，the authors construct the value transfer pattern of science and technology based on mega sporting events for the core of public science and technology value chain，and analyzed the structure and function of it．The inner mechanisms of this pattern are demand-supply mechanismstrategic management mechanism and public participation mechanism．

public science and technology;mega sporting events;value chain;transfer

G80－05

A

1004－0560(2012)04－0030－04

2012-02-20;

2012-05-12

2006年國家自然科學(xué)基金資助項目:奧運對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響研究(70679001)。

趙 麗(1974－)，女，講師，碩士，主要研究方向為體育教育訓(xùn)練學(xué)。

責(zé)任編輯:劉紅霞

?體育人文社會學(xué)