重慶地區(qū)鉆井用地復(fù)墾工作探析

程 建 黃曉伸 劉念念

（中國石油西南油氣田公司 四川 成都 610059）

0 引言

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略12 年來，重慶經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，隨著城鎮(zhèn)人口的大幅增長，天然氣需求大幅提高。重慶大部地區(qū)天然氣儲量豐富，在這個新的歷史時期，天然氣勘探開發(fā)工作得到了長足的發(fā)展，隨之而來的是天然氣鉆井項目建設(shè)對生態(tài)、土地等造成的影響和破壞等問題。為了及時復(fù)墾利用鉆井開發(fā)中破壞的土地，充分挖掘廢棄土地潛力，促進土地集約利用，保護和改善石油勘探、開采井場環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的土地保護原則，中國石油西南油氣田公司重慶氣礦逐步開展了鉆井用地復(fù)墾的探索和實踐。2010 年，隨著首份鉆井用地復(fù)墾方案——“天東004-X1 井鉆前工程建設(shè)用地復(fù)墾報告書”通過評審，重慶地區(qū)鉆井用地復(fù)墾工作正式掀開了序幕。然而，由于鉆井用地復(fù)墾工作剛剛起步，尚無經(jīng)驗可循，復(fù)墾工作在深入推進的同時也暴露出一些問題，值得我們思考和探討。

1 鉆井用地復(fù)墾綜述

1.1 土地復(fù)墾及復(fù)墾的原則

土地復(fù)墾是對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、占壓等原因而被破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到原有生態(tài)功能及可供利于狀態(tài)的活動。土地復(fù)墾既屬于國土綜合治理利用范疇，又是環(huán)境保護的主要內(nèi)容。隨著社會的進步，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，在確定土地復(fù)墾目標(biāo)時越強調(diào)其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容。土地復(fù)墾應(yīng)遵循以下原則：①因地制宜，經(jīng)濟合理；②符合土地利用總體規(guī)劃要求和可持續(xù)發(fā)展；③體現(xiàn)生態(tài)效益，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧；④防止水土流失和沙漠化。

1.2 重慶鉆井用地復(fù)墾的特殊性和復(fù)墾潛力

截至2010 年，重慶地區(qū)鉆井開發(fā)項目已征用地1 435 宗，合計占地面積23 845.1 畝。重慶地區(qū)單井建設(shè)以開發(fā)井為主，依托已形成的完善地面配套設(shè)施及輸氣管網(wǎng)，鉆井工藝上廣泛采用井下節(jié)流，中低含硫井站采用無人值守方式，使得單井地面建設(shè)生產(chǎn)工藝設(shè)備大幅減少，永久占地面積小。如天東004-x1 井鉆井工程總占地面積0.894 8 hm2，主要包括新建公路、施工便道、井場工程、廢水池、巖屑池、棄土場、放噴坑和生活區(qū)等。其中，井場以井口為中心，將井架基礎(chǔ)范圍內(nèi)的用地0.024 0 hm2、新建公路0.050 5 hm2共計0.074 5 hm2確定為永久性用地；井場井架基礎(chǔ)外的用地、井場范圍內(nèi)邊角地用地、棄土場、廢水池、施工便道、巖屑池、放噴坑、生活區(qū)等用地共0.820 3 hm2確定為臨時用地。項目可復(fù)墾用地約占總用地面積的91.67%，用地復(fù)墾潛力較大。

對于不同的地形地理條件和不同的天然氣藏條件導(dǎo)致的生產(chǎn)工藝占地需要，鉆井用地所具備的復(fù)墾潛力不盡相同，根據(jù)《西南油氣田站場公用工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計手冊》，后期生產(chǎn)永久性占地面積較大的采氣井場可復(fù)墾臨時用地占總用地面積的80%左右，依然具有較大的用地復(fù)墾潛力。

2 鉆井用地復(fù)墾的方法與措施

2.1 復(fù)墾設(shè)計應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性

鉆前工程是鉆井的前期工程，鉆前工程設(shè)計應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，視土地復(fù)墾為該地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要組成部分，要把土地復(fù)墾作為工程建設(shè)的重要組成部分，結(jié)合復(fù)墾工作需要進行一體化設(shè)計，使鉆井用地復(fù)墾具有合理性和可操作性。鉆井用地受地形、地貌及工程地質(zhì)條件限制，臨時性占地面積較大，因此，應(yīng)加強源頭控制，采取對周邊生態(tài)破壞性小且易于用地復(fù)墾的鉆前工程實施方案。優(yōu)化對于占用土地類別的選擇和土石方的調(diào)配，結(jié)合地方環(huán)境特點減少土石方棄量，將棄渣盡量用在井場公路或地方公路維修。

2.2 表土剝離及臨時擋護

表土剝離是鉆井工程初期非常重要的環(huán)節(jié)，這將為后續(xù)的土地原有生態(tài)功能恢復(fù)提供良好的熟土基礎(chǔ)保障，同時也為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)性奠定了土質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)重慶地區(qū)不同的耕植土厚度，表土剝離厚度應(yīng)控制在0.3～0.5 m，剝離的表土集中堆放，采取土袋擋護坡腳或砌筑條石護腳的臨時措施，防止水土流失。

2.3 復(fù)墾區(qū)域排灌系統(tǒng)及通行道路

復(fù)墾區(qū)的排灌工程可結(jié)合棄土場的截排水溝、周邊農(nóng)渠或斗渠等農(nóng)灌系統(tǒng)進行布置。經(jīng)計算，天東004-X1井復(fù)墾區(qū)新修排水溝的排水流量見表1。

表1 新修排水溝排水流量計算表

可結(jié)合進場道路及周邊既有農(nóng)村道路，布設(shè)田間道，路面寬設(shè)置為1.0 m 左右。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，新修生產(chǎn)路路基應(yīng)盡可能使用拆除的條石等建筑材料。在大于15°時需設(shè)梯步，梯步高0.15 m，梯步踏面寬0.30 m；當(dāng)生產(chǎn)路縱坡在6°～15°之間時，應(yīng)對路面采取防滑處理，坡度小于6°時，采用普通平路面。

2.4 復(fù)墾區(qū)生態(tài)工程

鉆井項目損壞、占壓土地后，使原有的土地形態(tài)發(fā)生改變。根據(jù)土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾為耕地的損壞土地平整后，地面坡度不超過2°～3°；復(fù)墾為草地的損壞土地平整后，地面坡度不超過25°；復(fù)墾林地的損壞土地平整后，邊坡在35°以下可用于一般林木種植，15°～20°坡度可用于果園和其他經(jīng)濟林。確定復(fù)墾地類后，應(yīng)針對性地進行培土增肥。這樣不僅有利于恢復(fù)和改善該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，而且有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

2.5 用地復(fù)墾的生態(tài)補償

對鉆井用地復(fù)墾進行生態(tài)補償，是指在經(jīng)濟措施與社會措施相結(jié)合的基礎(chǔ)上，以技術(shù)補償為指導(dǎo)，為生態(tài)補償提供技術(shù)和資金保障，使鉆井用地復(fù)墾生態(tài)補償?shù)靡詫嵤?。通過經(jīng)濟、社會及技術(shù)等生態(tài)補償措施的實施，使用地復(fù)墾在政策、資金和技術(shù)上得到全面的保障，使鉆井區(qū)域恢復(fù)原有生態(tài)功能，能較好地達(dá)到保護耕地、改善生態(tài)環(huán)境的效果。

3 結(jié)論

本著“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧”的原則，通過用地復(fù)墾設(shè)計和相關(guān)生態(tài)效應(yīng)研究并結(jié)合天東004-X1 井鉆井用地復(fù)墾案例應(yīng)用分析，認(rèn)為鉆井用地復(fù)墾應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)具體情況，因地制宜地采取技術(shù)、經(jīng)濟可行的措施，既滿足土地復(fù)墾的具體要求，又要促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為以后的天然氣鉆井工程用地復(fù)墾提供可以借鑒的技術(shù)方案，以推動鉆井用地復(fù)墾及生態(tài)重建工作向深度和廣度發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設(shè)奉獻清潔能源。