法學專業(yè)實習的檢討和創(chuàng)新

王 琦，李昌郁

(海南大學 法學院，海南?？?70208)

法學是一門應(yīng)用型、實踐型學科。在我國，法學專業(yè)實習已成為法學專業(yè)學生理論與實踐結(jié)合的重要途徑，且廣泛運用于法學教學中?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確提出“加強實驗室、校內(nèi)外實習基地、課程教材等基本建設(shè)……支持學生參與科學研究，強化實踐教學環(huán)節(jié)”。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》也明確要求要“強化實踐育人環(huán)節(jié)”，提出“增加實踐教學比重，確保各類專業(yè)實踐教學必要的學分(學時)”①參見教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，教高[2012]4號，第8條。?？梢?，在國家層面已非常重視實踐教學環(huán)節(jié)，為促進法學實踐教學尤其是法學專業(yè)實習提供了良好的大環(huán)境，也進一步說明法學專業(yè)實習在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中的地位和作用。

一 法學專業(yè)實習在法律人才教育培養(yǎng)中的重要性

(一)法學專業(yè)實習是實現(xiàn)法學教育目標的基本途徑

我國現(xiàn)行高等教育以素質(zhì)教育為目標，即以德育素質(zhì)為先導，以專業(yè)素質(zhì)為重點，以綜合素質(zhì)為載體的素質(zhì)教育，而我國高等法學教育具有素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重目標②夏利民:《試論法學本科專業(yè)實習模式的改革與創(chuàng)新》，國際經(jīng)濟法網(wǎng)，http://ielaw.uibe.edu.cn/html/faxuejiaoyu/20080417/7927.html，2008 －04 －17。。因此，法學教育應(yīng)當以培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、復合型、高素質(zhì)的具有廣泛適應(yīng)性的法律人才為目標。而達成這一法學教育目標的核心工作就是著重對學習能力的培養(yǎng)和實踐能力的提高。法學專業(yè)實習是法學實踐教學重要環(huán)節(jié)之一，能使學生真正了解司法實踐，進入辦案實際程序，完整承辦一至幾個案件，從而提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積累司法實際工作經(jīng)驗，進一步鞏固所學理論知識，為將來適應(yīng)社會、勝任法律實務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。它也使學生對所學法學理論知識“溫故而知新”，又是課堂教學在實踐上的一種深化。因此，法學專業(yè)實習正是促進法科學生學習能力和實踐能力提高的基本途徑。

(二)法學專業(yè)實習為培養(yǎng)學生實踐能力與創(chuàng)新能力提供平臺

首先，學生在指導教師帶領(lǐng)下，制作司法文書、送達傳票、執(zhí)行等，將書本中抽象的知識，從“動腦想象”變成“動手操作”，理論知識具體化、操作化，不但增強學生對法學理論知識的理解，而且提高法律實務(wù)能力和實踐能力;其次，專業(yè)實習為學生培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了一個新平臺。在實習過程中，學生接觸到真實案例和現(xiàn)實社會，這為學生提供了一個探知法律事實的機會。探知法律事實即調(diào)查分析、認證法律事實，是司法實踐活動的重要環(huán)節(jié)，是客觀事實與法律事實對立統(tǒng)一的過程。這一探知過程，要求實習生在審視某一案件時多方位、多元化尋求解決方案，以達到法律所追求的最佳效果。學生的思辨能力與創(chuàng)新精神在這一過程中孕育并得到強化。

(三)法學專業(yè)實習是檢驗法學教育質(zhì)量的有效措施

實踐是檢驗真理的唯一標準。專業(yè)實習是培養(yǎng)學生運用法律理論知識解決法律糾紛的重要措施，是提高學生實踐能力和實踐教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。法學教育質(zhì)量評價，主要包括兩方面對象:對學校而言，通過法學專業(yè)實習檢驗，可以對學生質(zhì)量作一些基本分析和估價，可作為全面評價學校法學教育質(zhì)量，改進學校法學教育工作的重要依據(jù);對學生而言，法學專業(yè)實習是“實戰(zhàn)演練”。通過實習可以對學生進行法學專業(yè)思想與法律職業(yè)道德教育;檢驗和提高其所學法學理論知識，特別是提高從事法律實務(wù)能力;了解和熟悉社會生活及職業(yè)發(fā)展環(huán)境。因而，法學專業(yè)實習是對學校和學生學習的全面檢驗和提高①夏利民:《試論法學本科專業(yè)實習模式的改革與創(chuàng)新》，國際經(jīng)濟法網(wǎng)，http://ielaw.uibe.edu.cn/html/faxuejiaoyu/20080417/7927.html，2008 －04 －17。。

(四)法學專業(yè)實習促進法律院校和法律實務(wù)部門的合作與互利

法學教育以法學專業(yè)實習為橋梁，實現(xiàn)高校和法律實務(wù)部門的合作與互利。從學校角度而言，學生通過實習，能掌握豐富的案卷材料，閱讀大量案卷，形成對司法實務(wù)的感性認識，為進一步提高理性認識和法律思維能力奠定堅實基礎(chǔ);教師通過帶領(lǐng)學生實習，了解司法部門人才需求和法律理論需求，從而促進教師加強和改進實踐教學內(nèi)容、方法，能一定程度上解決教學與實踐脫節(jié)問題。從司法部門角度而言，一方面學生實習在一定程度上緩解目前法院司法工作案多人少、司法資源緊張的“供需”矛盾，也給司法工作人員帶來新的法律思維，從而提高辦案效率;另一方面，司法部門可以向法律院校提供大量案例資源，為學校開展案例教學創(chuàng)造條件，而案例恰恰是實踐教學最需要的。

(五)法學專業(yè)實習是提高學生就業(yè)能力的有效途徑

從就業(yè)角度分析，專業(yè)實習就是“職場演練”，對提高就業(yè)能力有極其重要意義。就業(yè)能力由基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力與差異性能力三個要素構(gòu)成②謝志遠:《關(guān)于培養(yǎng)大學生就業(yè)能力的思考》，載《教育發(fā)展研究》，2005.1，第91頁。?；A(chǔ)能力由語言表達能力、組織管理能力、人際溝通能力、團隊協(xié)作能力、外語和計算機運用能力等構(gòu)成，是成功就業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是用人單位挑選的首要標準;專業(yè)能力是從事相關(guān)職業(yè)應(yīng)具備的操作能力和專業(yè)素養(yǎng)，就業(yè)核心競爭力之所在，競爭中脫穎而出的關(guān)鍵，用人單位挑選的關(guān)鍵標準;差異性能力包含管理能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力等，是競爭優(yōu)勢的源泉，而具備以創(chuàng)新能力為核心的綜合能力才可能擁有良好的職業(yè)發(fā)展。從就業(yè)能力三要素的內(nèi)涵及重要性來看，法學專業(yè)實習所要達到的效果和目標，與提高就業(yè)能力是一致的，是實習時最能鍛煉和提高學生就業(yè)能力的有效手段。另外，法學專業(yè)實習能幫助即將走向工作崗位的大學生準確評價和認識自己，培養(yǎng)職業(yè)興趣，理性擇業(yè)。法學專業(yè)實習基地因其性質(zhì)決定實習中表現(xiàn)優(yōu)秀的學生即可獲得就業(yè)機會，可謂“近水樓臺先得月”。這可最大程度解除學生實習影響就業(yè)的后顧之憂，充分調(diào)動學生實習積極性和主動性，從而從根本上提高法科學生實習質(zhì)量。在促進該行業(yè)良性運行的同時形成就業(yè)的良性循環(huán)，促進大學生充分就業(yè)。

二 對現(xiàn)行法學專業(yè)實習環(huán)節(jié)的檢討

從全國各法學院校法學專業(yè)實習的實踐看，各高校做法不完全一樣，重視程度也有所不同，總體而言，存在以下幾個方面問題:

(一)實習基地建設(shè)不夠規(guī)范

據(jù)了解，各高等法律院校在共建法學實習基地過程中，與司法部門關(guān)系密切，也能給予一定支持。有的掛了實習基地牌，也簽了合作協(xié)議，但協(xié)議流于形式，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，對怎樣規(guī)范建設(shè)與管理，怎樣選派指導教師、解決實習生住宿等都未進行詳細計劃，后續(xù)共建工作較為滯后，導致學生獲得真正專業(yè)實習機會不多，缺乏互利互惠長效機制。一些實習基地建設(shè)依靠法律院校和合作單位領(lǐng)導層私人情感維系，逐年累月就變成雙方的一種負擔，隨著人事變動，實習基地便難以為繼，進而嚴重影響實習基地的穩(wěn)定性①陽明武、易頂強、吳云妍:《關(guān)于高校法學專業(yè)校外實習教學基地建設(shè)的思考》，載《企業(yè)家天地》(下旬刊)，2010.1。這種既不簽訂合作協(xié)議，也不掛牌的情況，直接影響專業(yè)實習質(zhì)量。

(二)實習經(jīng)費不足

實習基地建設(shè)與維持需要相關(guān)管理費、實習生和教師交通、伙食、住宿等補助，需要大量人力、物力、財力，尤其是財力支持。一方面，自高校擴招以來，為應(yīng)付本科教學水平評估，學校進行合并、搬遷、擴建改建及校園建設(shè)，將大量財力投入到學校基建中，實習基地建設(shè)經(jīng)費、學生實習經(jīng)費明顯捉襟見肘;另一方面，因為合作共建單位經(jīng)費來源都是財政撥款，實習經(jīng)費未納入政府經(jīng)費預算，沒有專項實習經(jīng)費，所以用在實習基地建設(shè)上的經(jīng)費相當有限，比如，某省檢察院僅能解決實習生每天2元餐費。由于經(jīng)費得不到保障，部分實習基地硬件設(shè)施十分簡陋，就連必要的辦公條件都無法滿足。又如，筆者在聯(lián)系實習單位接收實習生時，對方答復:我們沒有空余的辦公桌，今年接收不了實習生。因此，法律院校與實習單位的合作就形成“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。

(三)實習前期集中培訓不夠

嚴格來講，學生日常在校參加的專業(yè)實踐活動與專業(yè)實習有一定區(qū)別。專業(yè)實習一般專指畢業(yè)實習，各法律院校教學計劃都安排在第7或8學期②此處指本科。法律碩士研究生一般在第5學期。，而專業(yè)實踐則可能貫穿法學教育整個過程，具有靈活性。應(yīng)當說參加專業(yè)實習的大學四年級學生已經(jīng)掌握了基本法學知識，也了解一些司法制度，但是，學生的法律實務(wù)能力離實際需要還有較大差距，法律院校在實習前也未對學生進行集中培訓，學生開始實習時顯得“笨手笨腳”，需要一段時間來適應(yīng)，導致部分學生缺乏主動性、積極性。

(四)實習時間安排不盡合理

選擇第7學期安排專業(yè)實習，實習時間1至2個月，是大多數(shù)高校通行的做法。但是，根據(jù)相關(guān)程序法規(guī)定，一宗民事案件從立案到審結(jié)一般需3個月，多則6個月，刑事案件更是這樣?？梢姡瑢嵙晻r間明顯過短。學生在實習期間基本無法完整處理一個案子，實習效果明顯打折。另外，部分法律院校在實習時間選擇上也缺乏合理規(guī)劃，導致專業(yè)實習、司法考試、研究生入學考試、寫畢業(yè)論文互相沖突，學生疲于應(yīng)對，迫于就業(yè)和前途壓力，只能積極應(yīng)對“三考”及撰寫畢業(yè)論文。如此，根本無法保證實習教學效果和質(zhì)量，造成“虛假實習”。

(五)實習過程缺乏有效監(jiān)管

目前，大部分法律院校的專業(yè)實習采用分散實習，即使有集中實習，對實習全程監(jiān)管一般也較為松散。學校將實習生派到實習單位后，就基本不再檢查實習進度與效果，學校及教師認為學生到了實習單位就是實習單位的事了，理應(yīng)由實習單位及指導教師負責管理與教育。相反，實習單位及指導教師卻認為學生是學校的學生，應(yīng)由學校負責管理與教育。這就導致實習工作及實習生處于兩不管的真空地帶。至于實習鑒定，實習結(jié)束后學生找單位蓋個章就算完事，既不能反應(yīng)學生實習的實際情況，也嚴重影響實習效果。就學生而言，部分實習生以參加公務(wù)員等考試為理由請假，想方設(shè)法逃避實習，且請假手續(xù)不完備，處于“自由人”境地。最令人擔憂的是，學生一旦出現(xiàn)人身安全問題，將無法得到及時妥善解決。這也是實習基地建設(shè)與管理不規(guī)范造成的。

(六)實習效果考核不科學

當前，合理性、易操作的實習考核指標和評分標準在我國法律院校還未建立起來。一般做法是學生實習結(jié)束時，自己在實習鑒定表中進行小結(jié)，由實習單位指導教師寫評語(評語一般是套話、好話居多)，最后由帶隊教師評分。由于對學生實習全程缺乏了解，帶隊教師難以完全掌握學生實習表現(xiàn)，只能依據(jù)學生的小結(jié)及實習單位指導教師評語作出判斷，從而導致實習成績普遍偏高，不能真實反映學生實習情況，缺乏科學性和公正性。如果是分散式實習，實習期間指導教師也不去檢查，學生是否實習、怎么實習、實習多少時間，根本無法掌握，實習結(jié)束后學生找單位蓋個章就算完事，實習考核流于形式。

三 法學專業(yè)實習創(chuàng)新的基本思路

教育部、財政部《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》明確指出，支持高等學校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學校共享共用的國家大學生校外實踐教育基地①參見教育部 財政部《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》，教高[2011]6號，第3條。。為實現(xiàn)這個目標，我們應(yīng)該:

(一)建設(shè)多樣化實習基地

1.科學選擇實習基地

鑒于法學生就業(yè)選擇多樣化及受司法資源限制，我們認為，法學實習基地選擇應(yīng)以法、檢、仲裁、律師事務(wù)所為主，政府機關(guān)、企業(yè)涉法部門或法律服務(wù)機構(gòu)為輔的模式。因此，法學專業(yè)實習基地既可選擇法院、檢察院、司法行政機關(guān)、政府機關(guān)涉法部門，也可選擇公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、知名律師事務(wù)所、法律援助中心、大企業(yè)大公司的法務(wù)部等。因此，學生可以根據(jù)其未來職業(yè)規(guī)劃選擇實習基地，這不但提高學生實習積極性，也增強實習的針對性和有效性，而且提高法律院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，也有利于轉(zhuǎn)變學生就業(yè)觀念，提高就業(yè)質(zhì)量。

2.深化實習基地內(nèi)涵建設(shè)

我們認為法律院校與實習基地雙方應(yīng)本著互利共贏原則，建立穩(wěn)固、兼顧教學、科研、實習、就業(yè)的多功能專業(yè)實習基地，深化實習基地內(nèi)涵建設(shè)。對法學院而言，除了安排學生專業(yè)實習外，還可充分利用實習基地資源開展相關(guān)實踐教學活動。如“走出去”，即前往實習基地參加觀摩審判等活動;或“請進來”，即邀請實習單位將案件帶到法學院模擬法庭審理等;聘請有審判經(jīng)驗且理論水平較高的法官、檢察官或律師任兼職教授或?qū)?，為學生講授司法理論與實踐課程，舉辦司法改革等專題報告會，以及參與法律診所教學。對法院方面而言，為提高法官、檢察官等工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平及學歷學位，可選派優(yōu)秀者前來法律院校深造，進一步提高審判人員專業(yè)素質(zhì)。法院聘請相關(guān)學科法學教授為專家咨詢委員會委員，共同研討疑難復雜案件，暢通理論聯(lián)系實際渠道;根據(jù)實習單位需要，由相關(guān)學科法學教授不定期舉辦講座，為實習單位工作人員介紹法學理論前沿問題。另外，根據(jù)“2011計劃”，雙方還可建立一定的法學科研合作關(guān)系，聯(lián)合申請和承辦一些與司法實踐密切相關(guān)的科研項目，共同開展法學研究。這種多功能專業(yè)實習基地能有效解決學生實習問題，也能達到雙方法律資源共享。

(二)規(guī)范建設(shè)實習基地

首先，應(yīng)規(guī)范建設(shè)實習基地。法律院校和實習基地在共建之前，應(yīng)深入磋商，訂立包含雙方合作內(nèi)容、合作方式、權(quán)利義務(wù)以及解決學生實習中實際問題等條款的合作共建實習基地協(xié)議書，并報上級主管部門備案。同時，舉行實習基地簽訂協(xié)議與掛牌儀式，擴大法學專業(yè)實習影響。這樣，從共建伊始就規(guī)范建設(shè)，為實習基地規(guī)范管理打好基礎(chǔ)。

然后，應(yīng)科學管理實習基地。建立實習基地后，不能三分熱，而是應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容深入開展實習基地制度建設(shè)工作。法律院校應(yīng)建立健全“法學專業(yè)學生實習指導書或大綱”、“法學專業(yè)學生實習操作規(guī)程”、“法學專業(yè)實習指導老師和帶隊老師遴選辦法”以及實習相關(guān)表彰制度;實習基地單位應(yīng)建立健全“實習生管理教育培養(yǎng)制度”等，起到共同培養(yǎng)法律人才作用，但應(yīng)切忌只為了“管”實習生而制定相關(guān)規(guī)章制度;實習單位安排實習崗位時，應(yīng)根據(jù)實習計劃與目標要求進行安排，而不能將實習生安排在與實習不相干的崗位，導致實習生無法適應(yīng)或無法完成實習任務(wù);學生人身安全乃實習重中之重，雙方應(yīng)該協(xié)商制定“實習突發(fā)事件應(yīng)急處理預案”及相關(guān)制度，防患于未然，確保實習工作安全有序進行。

(三)加強實習前期集中培訓

實習前期集中培訓應(yīng)包含三個方面:一是整合實踐教學資源;二是實習動員;三是實習崗前培訓①伍奕:在海南大學法學院2012年實習總結(jié)表彰研討會上的發(fā)言，經(jīng)筆者整理歸納。。整合實踐教學資源就是利用法律院?，F(xiàn)有專業(yè)見習、模擬法庭、法律診所等多種實踐教學資源，對學生進行體系化訓練，使學生循序漸進儲備法律理論知識和提高法律事務(wù)能力，以便實習使用。實習動員大會一般由法律院校負責實施計劃的實習管理部門組織落實，通過動員使學生明確實習態(tài)度、實習目標、實習內(nèi)容、實習紀律、實習要求、實習考核、實習安全等內(nèi)容，在思想上有一個全新認識，并就以上動員內(nèi)容，開展針對性思想政治教育工作，對學生起積極引導作用。同時，引進以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，幫助學生理解法律工作者肩負的職責和道德標準，理解職業(yè)定位，把握核心價值觀，牢固樹立正確理念，在工作中始終堅持公正、公平、廉潔等司法準則，為人民謀利益。實習崗前培訓主要由法律院校與實習基地聯(lián)合開展，主要使學生了解實習單位上下班、保密等相關(guān)制度，通過辦理案件提高法律思維能力、準確適用法律能力、團隊協(xié)作能力及辦案技巧。實習前期集中培訓，其目的是使學生從思想上、行動上重視實習，了解如何實習才能提高實習質(zhì)量。

(四)建立健全實習質(zhì)量監(jiān)管制度

既然法學專業(yè)實習是由法律院校和實習基地實施，那么實習質(zhì)量全程監(jiān)管理應(yīng)由雙方完成。法律院校在建立完善的制度基礎(chǔ)上，應(yīng)成立由院系領(lǐng)導、教務(wù)與學工部門、帶隊教師、實習小組長組成的實習領(lǐng)導小組，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，集中實習，建立“法學專業(yè)實習質(zhì)量監(jiān)控體系”(見附表)。這是保證實習質(zhì)量、確保實習不流于形式的前提。更重要的是，要強化實習日常管理。一是強化學生安全管理，可以為學生或動員學生購買保險，防患于未然;二是加強實習學生紀律管理，嚴格請假制度，實習生請假須經(jīng)帶隊教師、指導教師、政工部門及學院四方同意，并且在學院辦理正式手續(xù)，銷假后還需補足實習期間的請假時間;三是要求實習小組長認真負責做好考勤，每周向帶隊教師報告小組實習生一周情況;四是實習帶隊教師至少兩周到實習單位檢查1次，與實習單位領(lǐng)導和指導教師溝通，掌握學生實習信息，及時解決存在問題，并填寫實習檢查表;五是開展實習中期檢查，由院系領(lǐng)導、實習管理人員組成調(diào)查組，到實習基地進行實習中期檢查，了解實習單位想法和實習生問題，協(xié)調(diào)解決困難。同時，實習管理部門要及時反饋檢查情況，督促小組長和帶隊教師及時解決管理中存在不足;六是實習結(jié)束后，檢查或要求學生寫實習日記、實習總結(jié)、典型案例分析和實習鑒定表，舉辦“實習工作總結(jié)表彰研討會”等活動，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，表彰先進，加強與改進實習工作，促進實習教學改革和質(zhì)量提高。

實習基地也應(yīng)由領(lǐng)導、政工或人事部門、實習指導教師組成實習工作小組，制定相應(yīng)實習計劃及目標。按照實習指導教師遴選辦法遴選指導教師;加強實習崗前培訓和日常管理，明確實習生身份，舉辦“案件討論會”等活動，創(chuàng)造機會讓實習生參與案件辦理，撰寫法律文書，適當放手，指導實習生獨立完成案件辦理;嚴格實習考核。如此雙管齊下，才能監(jiān)管實習全程，提高實習質(zhì)量。

(五)合理安排實習時間

實習時間應(yīng)包含兩個方面，即何時安排實習和實習多少時間。我們認為，基于實習目標、以生為本和實習基地實際情況，實習應(yīng)安排在下半年，從學期來考慮應(yīng)是第7學期(9月第2周后)，理由有四:一是經(jīng)過3年學習，學生已掌握實習所應(yīng)具備的完整知識體系;二是下半年實習基地工作任務(wù)最緊張最繁重，學生實習可緩解實習單位壓力;三是每年9月第2周后，國家司法考試已結(jié)束，學生無后顧之憂;四是經(jīng)過“推免”、“保研”，實習考研的學生不多了。這樣，考慮到學生和實習基地實際情況，以人為本安排專業(yè)實習，實習目標就更容易實現(xiàn)。

至于實習多少時間，我們認為至少3個月或從國家司法考試后至第7學期寒假。理由是一宗民事案件的處理至少需3個月，多則6個月;刑事案件更是這樣。另外，實習時間加長，實習生不但有更多鍛煉機會，也能夠?qū)崿F(xiàn)“實習輪崗”設(shè)想，而且對于學校管理也有幫助。相反，如果僅1到2個月實習時間，學生基本不可能完整處理一個案子，實習效果明顯打折。

(六)優(yōu)化專業(yè)實習考核體系

應(yīng)優(yōu)化專業(yè)實習考核體系，重點從以下幾方面評定:第一，學生的實習態(tài)度、紀律、出勤及實習報告、案例分析、實習日記質(zhì)量;第二，實習基地指導教師、學院實習帶隊教師評語及評定等級;第三，學院根據(jù)學生、指導教師和帶隊教師的綜合評定成績，按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級記載。

(七)加大實習基地建設(shè)經(jīng)費投入

實習基地是依照互利互惠原則建立的，理應(yīng)由雙方共同提供經(jīng)費支持，這在合作協(xié)議中就應(yīng)予以明確。法律院校既要根據(jù)自己財力投入必要的實習基地建設(shè)經(jīng)費，也要依托校友資源，千方百計籌措資金。實習單位根據(jù)協(xié)議投入必要經(jīng)費支持實習工作，還可以將實習工作名正言順納入干部隊伍建設(shè)預算，這樣經(jīng)費就不成問題了。政府機關(guān)應(yīng)將實習經(jīng)費納入預算，并提高此項經(jīng)費，這樣可充分調(diào)動法律院校、實習單位和政府機關(guān)積極性，從而保證實習教學基地正常運轉(zhuǎn)。

附表:法學本科生專業(yè)實習質(zhì)量監(jiān)控體系

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