渤海鉆探油氣合作開(kāi)發(fā)公司 高蕤
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略性運(yùn)營(yíng)發(fā)展,其存在的內(nèi)控問(wèn)題,導(dǎo)致內(nèi)部控制效率低下:
自我檢查和評(píng)價(jià)是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重點(diǎn)步驟,也是內(nèi)部控制效率提高的有效途徑,但企業(yè)沒(méi)有明確檢查和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的權(quán)限、工作范圍等,使得內(nèi)部控制工作存在表面化的現(xiàn)象,檢查和評(píng)價(jià)的功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
受到傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,加上受到現(xiàn)實(shí)條件的制約,把握內(nèi)控目標(biāo)、制度等有失偏頗,造成會(huì)計(jì)信息的失真。很多會(huì)計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生,主要是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制“因循守舊”思想的制約,無(wú)法突破傳統(tǒng)的樊籠,其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制模式的創(chuàng)新有待進(jìn)一步研究。
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系信息,可以正確反映財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性。但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制信息披露不夠重視,而且沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和約束機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏最基本的真實(shí)性和可靠性。
針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率低下的原因,筆者認(rèn)為要通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系,一對(duì)一解決存在的問(wèn)題:
構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的自我檢查和評(píng)價(jià)。主要分為三個(gè)步驟:首先是評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)置,通過(guò)結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略性手段,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性和完整性。其次是結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的基本要素,以?xún)r(jià)值創(chuàng)造為內(nèi)控指引,結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境、外部行情,進(jìn)行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并監(jiān)督內(nèi)控活動(dòng)的溝通信息。最后是遵循相關(guān)法律法規(guī)的基本原則,建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的制度,為內(nèi)控評(píng)價(jià)體系的全面性、適應(yīng)性、效益性等提供實(shí)現(xiàn)的條件。
構(gòu)建內(nèi)控的配套指引,首先是內(nèi)部環(huán)境的應(yīng)用指引,主要針對(duì)企業(yè)采購(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì),以及生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng),引導(dǎo)控制這些活動(dòng)的預(yù)算、成本費(fèi)用支出等。其次是企業(yè)的管理層根據(jù)內(nèi)控需求,自我評(píng)價(jià)內(nèi)控的效果,與審計(jì)指引相結(jié)合,形成有機(jī)的整體。再次是在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中,為了保證財(cái)務(wù)管理人員能夠秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,履行內(nèi)控的職責(zé),企業(yè)需要對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。最后是完善信息交流系統(tǒng),提高信息傳遞的效率,同時(shí)可為決策提供完整的評(píng)價(jià)結(jié)論和報(bào)告。
按照企業(yè)的成本效益原則,分期出具評(píng)價(jià)報(bào)告,以節(jié)約內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的成本,并通過(guò)推廣和落實(shí)評(píng)價(jià)的指引體系,強(qiáng)化內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確評(píng)價(jià)的目的。
企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建,要以體系的有效性、全面性、信息交流效率性等作為基本原則,具體的方案內(nèi)容要求如下:
1、確保體系的有效性
首先是定期評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率,然后出具評(píng)價(jià)報(bào)告,以此確定內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的不利因素,從而有的放矢地對(duì)這些不利因素進(jìn)行控制,確保體系運(yùn)行環(huán)節(jié)的有效性。其次是為內(nèi)控主體提供評(píng)價(jià)報(bào)告,方便主體通過(guò)解決報(bào)告中的有用信息,作為決策的借鑒依據(jù)。最后是內(nèi)部控制工作的監(jiān)督,結(jié)合稅務(wù)和審計(jì)等工作,監(jiān)督內(nèi)部控制工作人員職責(zé)的履行情況和權(quán)力的運(yùn)用情況,并融入績(jī)效管理理念于監(jiān)督環(huán)節(jié)當(dāng)中,進(jìn)行合理的收入分配控制、績(jī)效考核、激勵(lì)評(píng)價(jià)。
2、確保體系的全面性
一方面要制定與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致的內(nèi)部控制目標(biāo),滿(mǎn)足內(nèi)部控制效率提高的需求,同時(shí)提高內(nèi)部控制體系的彈性力度,以便在遇到具體問(wèn)題的時(shí)候,能夠靈活遵循辦事程序。另一方面要提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì),其中包括知識(shí)水平、技能和道德素質(zhì),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),提高他們的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高內(nèi)部控制體系運(yùn)行的效率。
3、提高體系信息交流的效率
首先是收集和整體企業(yè)的內(nèi)外部會(huì)計(jì)信息,譬如企業(yè)庫(kù)存信息、銷(xiāo)售信息、采購(gòu)信息等,作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本信息儲(chǔ)備。其次是打通信息交流的渠道,設(shè)置提取信息的權(quán)限,同時(shí)建立信息交流過(guò)程的參考流程,使得內(nèi)部控制信息的交流更具目的性,減少信息交流的盲目性。
綜上所述,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的戰(zhàn)略性步驟,其控制效率的高低,對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。鑒于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系存在評(píng)價(jià)體系落后、評(píng)價(jià)意識(shí)薄弱、內(nèi)控信息滯后等問(wèn)題,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),結(jié)合企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系,確保體系的有效性和全面性,全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率,進(jìn)行合理的收入分配控制、績(jī)效考核、激勵(lì)評(píng)價(jià),強(qiáng)化內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確評(píng)價(jià)的目的,方可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制效率的全面提高,并促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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