加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

遼寧省煙草專賣局 方華

近幾年來，全省行業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲防體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨員意識、責(zé)任意識、公仆意識、制度意識、紀(jì)律意識、勤儉意識的“六種意識”和節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、作風(fēng)要實(shí)、狀態(tài)要好的“四要”作風(fēng)建設(shè)專題教育活動，出臺了八項(xiàng)監(jiān)管辦法和五項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，加大查辦案件力度，深入推進(jìn)辦事公開民主管理工作，推進(jìn)行業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)取得了明顯成效?；仡欉@幾年取得的成效，要保持行業(yè)反腐倡廉建設(shè)取得的成果，一定要重視五個(gè)加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用

各級監(jiān)察部門要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動權(quán)，要采取多種形式，大力開展廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)廣大干部員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，管好自己的思想，管好心中的欲望，管好手中的權(quán)力，管好生活的細(xì)節(jié)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，提高職工廉政勤政意識。不僅要做好正面典型的示范教育，同時(shí)也要利用典型案例深入開展警示教育。要按照省局開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)要求和“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉政準(zhǔn)則、“四要”作風(fēng)、辦案技巧和紀(jì)檢監(jiān)察知識作為基本內(nèi)容開展有針對性的培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部改善知識結(jié)構(gòu)、拓寬工作視野、增強(qiáng)綜合素質(zhì)，不斷提高履行職責(zé)的能力、開拓創(chuàng)新的能力，提高工作的專業(yè)化水平。

二、加強(qiáng)制度落實(shí)監(jiān)督，提高督查工作的執(zhí)行力

任何一個(gè)好的制度，只有得到真正的落實(shí)才會體現(xiàn)出成效。近年來，省局在自身經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域都出臺了較好的制度，建立了健全企業(yè)內(nèi)部比較完善的制度體系，尤其在監(jiān)管方面出臺了八項(xiàng)監(jiān)管辦法和五項(xiàng)監(jiān)管措施，并以此為依據(jù)，開發(fā)了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)并在全省行業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)行，各市局（公司）根據(jù)自身特點(diǎn)也建立了比較完善的各項(xiàng)規(guī)章制度。如何讓制定的這一系列制度得到真正的落實(shí)，作為監(jiān)管部門，就要發(fā)揮制度的落實(shí)監(jiān)督作用，我想應(yīng)該做到三個(gè)注重：一要注重研究和熟練掌握督查執(zhí)行的規(guī)章制度。二要注重培育敢于碰硬的工作魄力。三要注重監(jiān)督檢查的方式方法。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在增強(qiáng)能力建設(shè)水平上狠下功夫

新形勢下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)工作的歷史使命，只有把政治上可靠、精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程、作風(fēng)扎實(shí)并且要保證學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才配備到專職紀(jì)檢監(jiān)察崗位上去，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的主觀能動性，才能深入持久地切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)運(yùn)營走向?qū)I(yè)化與管理綜合化，紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作范圍也在慢慢地?cái)U(kuò)大，逐漸成為一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督工作，作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要懂得黨建理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國家的法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)金融知識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力，逐步從政工干部向?qū)I(yè)技術(shù)、復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。這樣企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍才能做到“能干事、想干事、敢干事、真干事”。

四、加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力

在實(shí)際的監(jiān)督過程中，往往會牽涉很多部門、單位和媒介，如協(xié)調(diào)不好很容易影響工作的開展，因此監(jiān)察部門應(yīng)該重點(diǎn)抓好“牽、借、網(wǎng)、配”四個(gè)字?！盃俊本褪菭款^，做好監(jiān)督牽頭組織協(xié)調(diào)的工作，如每年開展的“三項(xiàng)檢查”工作，就是以監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門對一個(gè)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，特別是針對“三重一大”事項(xiàng)，有效防止經(jīng)營管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏?！敖琛本褪墙枇?，善于借水行舟，借助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)的支持，借助其他的行政管理職能，借助《廉政準(zhǔn)則》的52個(gè)不準(zhǔn)規(guī)定，借助信訪、輿論和職工的監(jiān)督功能，匯合各方面的力量，形成抓落實(shí)的整體合力?！熬W(wǎng)”就是網(wǎng)絡(luò)，建立貫通省局、市局和縣局的縱向網(wǎng)絡(luò)，連接同級職能部門的橫向網(wǎng)絡(luò)，做好省局內(nèi)網(wǎng)監(jiān)督部門的各個(gè)欄目和具體內(nèi)容；同時(shí)還要利用好省政務(wù)公開辦民心網(wǎng)的力量，通過網(wǎng)上監(jiān)督，要求各級監(jiān)察部門發(fā)揮好橋梁紐帶作用，堅(jiān)決維護(hù)好煙草對外窗口的良好形象?！芭洹本褪桥浜险D辦、法規(guī)、計(jì)劃、審計(jì)等部門，切實(shí)加強(qiáng)對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；配合整頓辦，切實(shí)加強(qiáng)對辦事公開民主管理工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)有效推進(jìn)全省行業(yè)辦事公開民主管理工作。

五、加強(qiáng)干部違紀(jì)行為的責(zé)任追究

要認(rèn)真貫徹省局（公司）黨組《貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施方案》，按照年初監(jiān)察會上指出的“通過加強(qiáng)懲治制度建設(shè)解決‘不敢’的問題”。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，要認(rèn)真調(diào)查，對調(diào)查屬實(shí)的，必須給予嚴(yán)肅處理，敢于動真碰硬，該通報(bào)的通報(bào)批評，該組織處理的組織處理，該追究紀(jì)律責(zé)任的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，以達(dá)到警示、誠勉、震懾的作用。同時(shí)也要實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，及時(shí)預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，切實(shí)維護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)煙草行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人心向背。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要清醒地看到，反腐倡廉建設(shè)的艱巨性、長期性、復(fù)雜性，自覺把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)制度落實(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)干部違紀(jì)行為的責(zé)任追究，進(jìn)一步推進(jìn)全省行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的開展。