招商港務(wù)(深圳)有限公司 吳敏
科學(xué)適用的內(nèi)控制度是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展的有力保障。目前我國一些企業(yè)雖已建立了相關(guān)的內(nèi)控制度,但還很不規(guī)范,在實際情況中并不能有效的發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督的職能,使得財務(wù)監(jiān)督只是形式主義,不能得到執(zhí)行。
法律知識的缺乏,使得財務(wù)監(jiān)督弱化。目前,我國的一些企業(yè)經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)人法律觀念不強,認為財務(wù)監(jiān)督并無用處,對違反《會計法》的情況不視為違法行為;雖然大多數(shù)財務(wù)人員有監(jiān)督的職能,卻無監(jiān)督權(quán)力,在對有損國家和社會大眾利益的開支需要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出意見時,怕領(lǐng)導(dǎo)為難和自己丟飯碗,從而減弱了對原則的堅持,降低了依法辦事的能力,無形中放棄了財務(wù)監(jiān)督權(quán)力。另外,目前我國會計改革步伐較快,許多的財經(jīng)法律法規(guī)及行為規(guī)范已經(jīng)相對落后,操作性低下,使得財務(wù)監(jiān)督的行為失去法律依靠,進一步弱化了財務(wù)監(jiān)督職能。
會計人員和財務(wù)人員是財經(jīng)法規(guī)、制度的直接執(zhí)行者,財務(wù)人員不但是國家行使權(quán)監(jiān)督的代表,而且還是企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)監(jiān)督的代表,如發(fā)生國家和企業(yè)的利益沖突的情況,職業(yè)素質(zhì)決定人的選擇,如職業(yè)素養(yǎng)不高的財務(wù)人員極有可能會選擇損害國家利益來維護企業(yè)利益的做法,利用法律法規(guī)的疏漏,通過較隱蔽的手段為企業(yè)進行違紀活動。
一是監(jiān)督對象和內(nèi)容 無論資金多少、是領(lǐng)導(dǎo)還是普通職工,只要與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟事項都應(yīng)在監(jiān)督之中。二是監(jiān)督的時間會計監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)日常的每—項經(jīng)濟活動中,既不間斷監(jiān)督。三是監(jiān)督的次序經(jīng)濟活動監(jiān)督的第一關(guān)是會計監(jiān)督,會計監(jiān)督是其他監(jiān)督的基礎(chǔ)。四是監(jiān)督的質(zhì)量 由于會計人員相比外部人員對企業(yè)的真實情況更加了解,所以會計監(jiān)督準確性更高。五是監(jiān)督費用 會計監(jiān)督不需另外安排費用,監(jiān)督相對來說更加節(jié)省。財務(wù)監(jiān)督的以上幾個特點,奠定了會計監(jiān)督的地位,其他部門的監(jiān)督無法取代。
我國的法制建設(shè)正逐步完善,財務(wù)監(jiān)督理應(yīng)以業(yè)務(wù)監(jiān)督為重點,故財務(wù)還需肩負執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督雙重監(jiān)督任務(wù)。
加強內(nèi)部控制制度,加強對資金的管理,建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,制定適合于本企業(yè)的各項規(guī)章制度,監(jiān)督條款,建立一套具有權(quán)威性和實用性較強的財政監(jiān)督制度,并詳細說明實施細則和具體懲處辦法。條款中應(yīng)包含組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法律監(jiān)督的原則。
1、財務(wù)公開的內(nèi)容
只要是與本企業(yè)發(fā)展有密切相關(guān)的且涉及到職工切身利益、患者利益的所有財務(wù)事項,以及本企業(yè)決策方面的各事項包括經(jīng)濟管理方案、未來規(guī)劃、本年度計劃、投資很大的決策和實施情況、財務(wù)預(yù)決算情況、租賃、承包、對外投資等情況,都要在一定的時間范圍內(nèi)予以公開
2、財務(wù)公開的形式
一是會議報告制;即定期或不定期召開職工大會,對本企業(yè)所有財務(wù)方面的事項進行報告,且應(yīng)得到職工代表的審議通過,并虛心采納職工提出的意見。二是專欄公布制;在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立財務(wù)公開欄,對財務(wù)的收支狀況,職工的分配狀態(tài),以及其費用的使用情況等等進行公布。
內(nèi)部預(yù)算是財務(wù)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù),也是財務(wù)管理工作的具體表現(xiàn)形式,同時體現(xiàn)了企業(yè)對未來工作的計劃。
收入是支出的保證.想要做好財務(wù)預(yù)算,就要對國家的方針、政策,市場形勢了解透徹,并綜合企業(yè)的實際情況安排各項支出,保證錢用在點上。
建立預(yù)算經(jīng)費使用賬簿。在內(nèi)部預(yù)算通過之后,應(yīng)采取相應(yīng)的措施保證預(yù)算得到執(zhí)行,建立預(yù)算經(jīng)費使用賬簿是一種非常有效的方法。預(yù)算應(yīng)按分類和歸口進行管理,所有的預(yù)算經(jīng)費都要建立預(yù)算經(jīng)費使用賬簿,并交職能科室或主管領(lǐng)導(dǎo)手中保管。預(yù)算經(jīng)費使用賬簿能有效的控制預(yù)算經(jīng)費,做到計劃用錢,不浪費。
加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育,提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)及財務(wù)管理水平。加強對財務(wù)人員財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理知識的教育學(xué)習(xí),使財務(wù)管理人員能有效的運用現(xiàn)代財務(wù)管理的知識和方法,不斷提高政治素質(zhì),做到依法辦事、廉潔奉公、敢于同貪污腐敗行為做斗爭。
審計的職責(zé)是受企業(yè)股東的委托對財產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟活動就其合法性、合規(guī)性、有效性和合理性以及相關(guān)資料和活動的真實性、公允性進行監(jiān)督和檢查,起到資金監(jiān)督、資金鑒證等作用,最終起到對財產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟活動的制約的作用。審計的作用就在于按照會計法的相關(guān)要求,對企業(yè)的資金運作進行審核,使資金運作符合財務(wù)管理制度。在審計監(jiān)督的過程中要分清貪污腐敗行為的特點以及表現(xiàn)方式,弄清其目的,充分使用審計的相關(guān)職能。
企業(yè)要更好的發(fā)展離不開財務(wù)監(jiān)督,為了規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,提高財務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量,做到企業(yè)財務(wù)管理不疏漏,促進企業(yè)的發(fā)展,必須建立健全的財務(wù)監(jiān)督制度,提高企業(yè)的財務(wù)管理水平,并充分行使財務(wù)監(jiān)督人員的職能。只有這樣才能推動企業(yè)向更好的方向發(fā)展。
[1]馬麗麗.現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)監(jiān)督問題探討,現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010年23期
[2]闞鷹.發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能促進經(jīng)濟健康發(fā)展,醫(yī)學(xué)信息,2010年05卷12期
[3]徐義華.如何做好財務(wù)監(jiān)督工作,科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011年19期