低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)研究——以河北省為例

孫文生，楊洪艷

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河北 保定 071000）

一、引言

工業(yè)革命的結(jié)果是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高了人們的生活水平，但是隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，人口劇增，人類生產(chǎn)、生活方式的改變，造成了人口、資源與環(huán)境的破壞，二氧化碳排放量增多，全球?yàn)?zāi)難性氣候?qū)覍页霈F(xiàn)。目前，應(yīng)對(duì)全球氣候變化已經(jīng)引起各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛關(guān)注。以低污染、低排放和低能耗為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則也將成為全球經(jīng)濟(jì)的新規(guī)則。

2003年，英國(guó)在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，指出低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)[1]。但是《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中并沒(méi)有給出這一新名詞的明確界定。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)還是一種發(fā)展模式，或是二者兼而有之，學(xué)術(shù)界和決策者尚未有明確共識(shí)[2]。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人文發(fā)展達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同愿望。

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)方法，國(guó)外主要有綜合評(píng)價(jià)模型、凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)模型、可計(jì)算一般均衡模型、動(dòng)態(tài)能源優(yōu)化模型、綜合能源系統(tǒng)仿真等。低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型本質(zhì)上是一種環(huán)境—經(jīng)濟(jì)模型，也是目前國(guó)際上使用的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的主要方法。宏觀經(jīng)濟(jì)模型是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論建立起來(lái)的非線性宏觀經(jīng)濟(jì)模型。該模型描述了各部門中投資和消費(fèi)的模式，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了與溫室氣體排放政策有關(guān)的短期波動(dòng)性。其他模型也是國(guó)際上使用的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的模型，但由于數(shù)據(jù)的可獲得性和可操作性，目前還處于理論研究之中。國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究還比較少，主要有基于層次分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)，基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)和指標(biāo)值綜合合成法。本文擬用指標(biāo)值綜合合成法對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是說(shuō)明被研究對(duì)象各方面的關(guān)系，由若干相互聯(lián)系和制約的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所構(gòu)成，它可從不同角度、不同方面全面反映研究對(duì)象的總體狀況。構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系是為了對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確可靠的評(píng)價(jià)。為了準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地衡量河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在研究和設(shè)定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，我們應(yīng)遵循以下原則：

（一）簡(jiǎn)明性和代表性

低碳指標(biāo)評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)充分反映和體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)涵義，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地理解和把握低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。同時(shí)考慮數(shù)據(jù)取得的難易程度，充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料，要選擇那些有代表性和簡(jiǎn)潔性的綜合指標(biāo)。

（二）系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性

低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由若干個(gè)子系統(tǒng)組成，并在不同層面上采用準(zhǔn)確的指標(biāo)和指標(biāo)群。

（三）可得性且具有可比性

選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)考慮指標(biāo)可量化的難易度，本文選取的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)均可量化。同時(shí)，構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)可比和橫向可比的功能：動(dòng)態(tài)可比是指在時(shí)間序列上的動(dòng)態(tài)比較；橫向可比是指在同一時(shí)間上對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的排序比較。

（四）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的相容性

指標(biāo)體系作為一個(gè)整體應(yīng)當(dāng)能夠基本反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)它的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)涵義。同時(shí)，由于低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性的特征，指標(biāo)的選取還應(yīng)盡可能地與環(huán)境指標(biāo)相容。

表1 低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、具有很強(qiáng)系統(tǒng)性和綜合性的工程，低碳發(fā)展模式是一種以發(fā)展低碳為主要特征的可持續(xù)發(fā)展模式。為達(dá)到科學(xué)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的目的，建立一個(gè)綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是十分必要的。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、碳排放、環(huán)境能源和社會(huì)人文等四個(gè)方面建立了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共有16個(gè)二級(jí)指標(biāo)（如表1所示）。

（二）主要指標(biāo)的解釋

（1）人均GDP：GDP是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱，是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。它用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平最基本的指標(biāo)。人均GDP=當(dāng)年的GDP/當(dāng)年的人口。

（2）GDP增長(zhǎng)率：GDP增長(zhǎng)率=（當(dāng)年GDP-前一年的 GDP）/前一年的 GDP。

（3）碳排放總量：一段時(shí)間內(nèi)二氧化碳的排放總量，本文中一段時(shí)間指一年。

（4）人均碳排放量：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。

（5）平均碳排放系數(shù)：平均碳排放系數(shù)=碳排放總量/能源消費(fèi)總量。

（6）單位碳排放的產(chǎn)出：?jiǎn)挝惶寂欧诺漠a(chǎn)出=GDP/碳排放總量。

（7）建成區(qū)綠化覆蓋率：建成區(qū)綠化覆蓋率=在城市建成區(qū)的各類綠地面積/建成區(qū)面積。

（8）城市化率：本文采用公安部門認(rèn)定的非農(nóng)業(yè)人口與全部人口的比重，城市化率=當(dāng)年城鎮(zhèn)人口/當(dāng)年全部人口，城市化率反映了城市發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。

（三）碳排放的計(jì)算

關(guān)于碳排放估算模型，目前國(guó)際上應(yīng)用最廣泛的是日本學(xué)者茅陽(yáng)一（Kaya Yoichi）教授在1989年的聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)研討會(huì)上提出的卡亞公式，該公式將碳排放與人口、經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)等因素聯(lián)系起來(lái)，主要估算能源消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放[3]。計(jì)算公式如下。

C=P*（GDP/P）*（E/GDP）*（C/E）

式中：C—碳排放量；P—人口；E—能源消費(fèi)量；GDP/P—人均GDP；E/GDP—能源強(qiáng)度，即單位GDP的能源消費(fèi)，主要與技術(shù)有關(guān)；C/E—單位能源的碳排放，主要與能源利用結(jié)構(gòu)有關(guān)。

轉(zhuǎn)換后公式如下：

式中：C為碳排放量；Ci為i種能源的碳排放量；E為能源的消費(fèi)量；Ei為i種能源的消費(fèi)量；Y為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；P為人口；其中Ci/Ei為各類能源的碳排放系數(shù)。

文中采用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所提出的各類能源的碳排放系數(shù)：煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為0.747 6噸碳/萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、0.582 5噸碳/萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.443 5噸碳/萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電、核電等不含碳能源排放系數(shù)為0[2]。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

通過(guò)對(duì)河北省2005—2009年的數(shù)據(jù)收集，獲得了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中需要的所有數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2）。

首先采用公式Zi=（Xi-Xmin）/（Xmax-Xmin），對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理（見(jiàn)表3）。變異系數(shù)法又稱離散系數(shù)，本文利用2010年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》和2010年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，采用變異系數(shù)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算公式：

表2 河北省低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)

表3 各評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

其中，Vij，σij，Xij分別表示第 i對(duì)象第 j個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)重、樣本標(biāo)準(zhǔn)差和均值。

在本評(píng)價(jià)體系所選用的指標(biāo)中，逆指標(biāo)包括碳排放總量、人均碳排放量、平均碳排放系數(shù)、單位碳排放的產(chǎn)出、人均能源消費(fèi)量和人均電量消費(fèi)量六個(gè)指標(biāo)。對(duì)逆指標(biāo)進(jìn)行同向化處理，使其符合實(shí)證分析的要求，公式為：

（五）綜合得分

各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的綜合得分要先確定各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，即經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)；然后，求出權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)值的乘積，具體的計(jì)算過(guò)程可以用公式表示：

單項(xiàng)指標(biāo)得分=權(quán)重×標(biāo)準(zhǔn)值

各類指標(biāo)綜合得分是本類指標(biāo)中所包括的單項(xiàng)指標(biāo)的和，具體的計(jì)算過(guò)程可用公式表示：

其中Si，Xij分別表示各個(gè)分類指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)的得分。最后河北省2005—2006年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如圖1所示。

圖1 河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分曲線

（五）綜合評(píng)價(jià)與分析

根據(jù)指數(shù)化綜合合成法的分析，不難看出：2006年河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比2005年低碳經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)了幾十倍，緊接著2007年降下來(lái)，之后進(jìn)入平穩(wěn)水平。雖然2006年的低碳經(jīng)濟(jì)水平最高，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻是這幾年中最慢的一年，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢達(dá)到發(fā)展低碳的目的。2005年河北省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為1.157，2009年達(dá)到12.958，經(jīng)過(guò)5年的努力，在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，二氧化碳的排放量也明顯減少，使河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

但是值得注意的是，雖然河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本處于穩(wěn)定上升狀態(tài)，但不能否認(rèn)的是，河北省整體的低碳環(huán)境發(fā)展水平卻不令人滿意，究其根本原因，是由于河北省缺乏與潔凈能源有關(guān)的技術(shù)和政策。[4]因此，必須結(jié)合河北省的實(shí)際情況，發(fā)展適合河北省實(shí)際狀況的能源技術(shù)和政策，才能進(jìn)一步減少河北省的碳排量，提高河北省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和改善人民生活環(huán)境狀況。

四、結(jié)語(yǔ)

本文在充分利用現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把低碳經(jīng)濟(jì)的概念界定為：低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的一種高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化、人類生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。這一概念具有廣泛的內(nèi)涵，它包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境能源和社會(huì)人文等內(nèi)容。從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一角度出發(fā)，遵循低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，本文構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

由于目前國(guó)內(nèi)外對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的研究還非常少，國(guó)際上至今未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，因此，本文對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究只是一個(gè)嘗試，希望本文對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分析能夠?yàn)楹颖笔〗窈蟮牡吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。希望有關(guān)決策部門盡快構(gòu)建起科學(xué)合理、切實(shí)可行的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)理論體系的建設(shè)和完善，使低碳經(jīng)濟(jì)加速?gòu)南冗M(jìn)的理念發(fā)展成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

[1]付加鋒，莊貴陽(yáng)，高慶先.低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識(shí)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2010，（8）.

[2]肖翠仙，唐善茂.城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].綠色經(jīng)濟(jì)，2011，（1）.

[3]張亞欣，張平宇.吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2011，（6）.

[4]韓立紅.河北省能源結(jié)構(gòu)分析[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（3）.

[5]王斌斌.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與經(jīng)驗(yàn)研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（11）.