建立跟蹤監(jiān)管體制 提高安全監(jiān)理水平

智瑞補(bǔ)

(臨汾開(kāi)天建設(shè)監(jiān)理有限公司，山西臨汾 041000)

近年來(lái)，建筑市場(chǎng)空前發(fā)育，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，高樓層、大體量、深基坑成了當(dāng)前建筑的主要特點(diǎn)，這一切，都在增加工程量與難度的同時(shí)，增加了大量的安全隱患。而在施工過(guò)程中，涉及安全的環(huán)節(jié)千頭萬(wàn)緒，工作量巨大。另一方面，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工作隨著施工工序的擴(kuò)展，安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)也跟著發(fā)生急劇變化。如何快速，準(zhǔn)確地形成安全監(jiān)理共識(shí)，建立針對(duì)性強(qiáng)的安全監(jiān)理制度與措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有條不紊地展開(kāi)安全監(jiān)理工作，是公司安全監(jiān)理工作的當(dāng)務(wù)之急。

從安全隱患本身來(lái)講，具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

1)安全隱患有很強(qiáng)的隱蔽性。在沒(méi)有發(fā)生安全事故之前，一切風(fēng)平浪靜，沒(méi)有一點(diǎn)發(fā)生的前兆，特別是現(xiàn)場(chǎng)的用電安全。

2)安全事故具有很強(qiáng)的突發(fā)性。事故發(fā)生，往往只有幾秒的時(shí)間。在此之后，塵埃落定，一切已成定局。

3)安全事故具有很強(qiáng)的傷害性。小則傷人，大則害命。所以業(yè)界人士異口同聲地說(shuō)：安全無(wú)小事。

4)安全事故不可挽回。這也是近年來(lái)安全監(jiān)理大有超乎質(zhì)量監(jiān)理之勢(shì)的主要原因。因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)明確認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量事故可以返工，而安全事故一旦發(fā)生，就再也無(wú)力挽回了。

質(zhì)量責(zé)任重于泰山，而安全責(zé)任大于天。

為了使公司的安全監(jiān)理工作制度與措施具有可行性，針對(duì)性和及時(shí)性，就必須掌握安全隱患存在的規(guī)律性，在監(jiān)理過(guò)程中做到有的放矢，有備而為。

眾所周知，安全監(jiān)理工作不好做，主要原因之一便是它不像質(zhì)量監(jiān)理一樣多數(shù)屬于定量工作的范疇。從規(guī)范到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，安全監(jiān)理工作多數(shù)是定性的操作，很難有明確的數(shù)字界定，無(wú)法進(jìn)行量化操作，但它也是有規(guī)律可循的。從我公司多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，借鑒其他地方的實(shí)踐資料，安全隱患的存在與發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1)安全隱患與施工工序存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。例如施工初期塔吊的安裝與試運(yùn)行階段，施工末期的吊籃作業(yè)等。2)安全隱患與施工隊(duì)伍存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。由于管理人員及隊(duì)伍的延續(xù)，整個(gè)施工隊(duì)伍往往在某個(gè)環(huán)節(jié)上存在特定的漏洞，除非經(jīng)過(guò)特別大的整治，否則這個(gè)漏洞會(huì)重復(fù)出現(xiàn)在同一個(gè)隊(duì)伍的不同工地。3)安全隱患與施工季節(jié)存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。這里強(qiáng)調(diào)的是災(zāi)害性氣候?qū)κ┕ぐ踩珟?lái)的隱患。近年來(lái)，災(zāi)害性氣候發(fā)生的頻率越來(lái)越高，對(duì)施工安全帶來(lái)的危害也越來(lái)越大，需要我們?cè)谔囟ǖ臅r(shí)段做好針對(duì)性的應(yīng)對(duì)工作。4)安全隱患與施工設(shè)備存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。突出地體現(xiàn)在某些品牌的起重塔吊，電氣設(shè)備等等。

為了更好地利用安全隱患存在和發(fā)展的規(guī)律性，有目標(biāo)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作。根據(jù)我們?cè)诠ぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)部逐漸實(shí)施安全監(jiān)理跟蹤管理法。

為了保證安全監(jiān)理跟蹤管理法的順利實(shí)施，我們?cè)诠緝?nèi)部設(shè)立公司與監(jiān)理部?jī)杉?jí)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置安全檢查小組，由分管的副經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司所屬的各監(jiān)理部進(jìn)行巡查，重點(diǎn)放在檢查與監(jiān)督工作上。監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師牽頭，協(xié)同安全監(jiān)理人員進(jìn)行日常的安全隱患排查整改工作。

在安全監(jiān)理跟蹤管理法實(shí)施的過(guò)程中，關(guān)鍵之一便是實(shí)現(xiàn)及時(shí)、全面的信息反饋，從而保障跟蹤管理法高效準(zhǔn)確實(shí)施的基礎(chǔ)，只有及時(shí)全面準(zhǔn)確的反饋信息，才能幫助決策者及時(shí)修改跟蹤管理方向。這個(gè)反饋信息來(lái)自于兩個(gè)方面：一是來(lái)自各監(jiān)理部的監(jiān)理月報(bào)與工作匯報(bào)，二是公司組織的日常巡回檢查提供的檢查資料。

以此為依據(jù)，公司管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)監(jiān)理部監(jiān)理的工程進(jìn)度、施工工序、施工隊(duì)伍、施工機(jī)械及監(jiān)理部人員情況，對(duì)目前一個(gè)階段的安全監(jiān)理工作進(jìn)行具體布署，并對(duì)當(dāng)前存在的安全隱患和重大危險(xiǎn)源作出預(yù)警，把消除安全隱患的工作做在事前控制中。然后由監(jiān)理部人員具體實(shí)施，全程跟蹤，直到管理部門(mén)的下一個(gè)預(yù)警資料到來(lái)再做相應(yīng)調(diào)整。

所以，公司安全檢查小組在監(jiān)理部巡查時(shí)，不僅要檢查上次檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，還要和監(jiān)理部總監(jiān)理工程師與安全監(jiān)理人員一起針對(duì)當(dāng)前施工進(jìn)展情況和氣候特點(diǎn)，列出當(dāng)前安全隱患排查整治的重點(diǎn)部位，作為當(dāng)前階段監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，要求監(jiān)理部相關(guān)人員除了日常監(jiān)理工作外，加強(qiáng)人員力量對(duì)這些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將整個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理的措施與結(jié)果記錄在案。

這就要求監(jiān)理人員做到心中有數(shù)：事前有提醒(計(jì)劃)，事中有監(jiān)督，事后有總結(jié)，形成一個(gè)封閉的管理過(guò)程鏈。在實(shí)際操作中做到關(guān)鍵部位重點(diǎn)抓，常規(guī)項(xiàng)目經(jīng)常抓，盡可能防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

這有利于消除日常安全監(jiān)理工作的盲目性，變被動(dòng)為主動(dòng)。從公司管理層到監(jiān)理人員人人心中有數(shù)，監(jiān)理工作主次分明，形成一個(gè)完整的、全程的跟蹤監(jiān)理體系。

通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐，跟蹤監(jiān)理辦法取得了一定的成效，當(dāng)然，它還存在許多缺點(diǎn)與漏洞，有待將來(lái)在工作實(shí)踐中不斷地完善提高，希望廣大同仁們多多指導(dǎo)，以期取得更好的監(jiān)理效果，使跟蹤監(jiān)理法為加強(qiáng)安全監(jiān)理，消除安全隱患，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行發(fā)揮更大的作用。